В Казахстане наблюдается стремительный рост цен на продовольственные продукты. В связи с этим премьер-министр Казахстана Карим Масимов поручил ужесточить меры по обеспечению стабильности на продовольственном рынке, сообщила пресс-служба правительства страны.
Таки растем
Айжан Байтанова (Павлодар)
В Казахстане наблюдается стремительный рост цен на продовольственные продукты. В связи с этим премьер-министр Казахстана Карим Масимов поручил ужесточить меры по обеспечению стабильности на продовольственном рынке, сообщила пресс-служба правительства страны.
Однако по данным Агентства РК по статистике, в январе текущего года цены выросли лишь на 3% по отношению к январю предыдущего. Алихан Смаилов, председатель Агентства, считает, что скачок цен в январе - рядовое явление. Также он добавил, что в этом году ожидается большой урожай по всем сельхозкультурам, который и исправит положение. По данным Агентства по статистике, в январе розничный товарооборот составил 265 296 млн. тенге (1$/147 тенге), что показывает увеличение на 44 157,5 млн. тенге по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В то же время, по мнению экспертов, товарооборот увеличился не столько из-за расширения ассортимента товаров и роста объема производства, сколько из-за роста цен на них. Так, в январе 2011 года отмечено повышение цен на хлебопродукты и крупяные изделия на 1,1%, на гречневую крупу - на 18,6%, пшено - на 4,7%, перловую крупу - на 3,2%, муку - на 1,6%.
В список социально значимых продовольственных товаров вошли говядина, баранина, куры, мороженая рыба, сливочное и подсолнечное масло, питьевое молоко, куриные яйца, сахар-песок, поваренная соль, черный чай, пшеничная мука, ржаной и пшеничный хлеб, рис, пшено, гречневая крупа, картофель, капуста, морковь, лук и яблоки.
Уровень цен на фрукты стал выше на 3,2%, свежие овощи подорожали на 12,1%, картофель - на 26,1%. Прирост цен на сырое молоко составил 4,5%, мясо и птицу - 4,2%, яйца - 4%, масла и жиры - 2,8%, сахар - 2,2%, сыр и творог - 2%. В общей сложности темп роста цен на реализацию сельскохозяйственных продуктов составил 6% в январе 2011 (по отношению к январю 2010). С целью урегулирования роста цен правительство инициировало новый Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности», который был опубликован в прессе 1 февраля этого года. В соответствии с Законом на социально значимые продовольственные товары вводятся пороговые цены, то есть те, выше которых розничные магазины не смогут продавать товар. Они будут устанавливаться, если рост цен на базовую продуктовую корзину превысит показатель 30% в течение месяца. Уровень пороговых цен будет определять Министерство экономического развития и торговли, а реализовать контроль соблюдения закона - местные исполнительные органы. Административная ответственность, предусмотренная в случае продажи товаров по ценам выше предельных, составляет штраф в размере ста месячных расчетных показателей (151,2 тысяч тенге). В случае, если нарушение повторится в течение года, штраф увеличится в четыре раза. Следует отметить, что пороговые цены устанавливаются на ограниченный период, который в итоговом варианте закона составил 90 дней. Однако, по мнению экспертов, существует риск дальнейшего повышения цен после истечения установленного периода. Это, в свою очередь, может привести к общему ухудшению социального положения населения страны. Таким образом, постоянное повышение цен отодвигает на второй план другие, не менее важные, аспекты жизни общества, такие как образование, здравоохранение и культура. Вводя пороговые цены для розничной торговли, необходимо учитывать и контролировать и оптовые цены. Об этом говорит большинство представителей продуктовых магазинов. По их словам, как только назначат предельные цены, оптовики тут же устремятся к ним, и розничным реализаторам будет невыгодно брать у них продовольственные товары. Вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур Назханов в своем комментарии газете «Курсивъ» (Казахстан) отметил, что применение закона будет в первую очередь невыгодно для мелких магазинов. «Крупные торговые центры выдержат за счет больших оборотов, а мелкие попадают в неконкурентную среду», - подчеркнул он. Правительство должно бороться не только со следствием, но и с причинами роста цен, среди которых наиболее важными являются постоянное удорожание коммунальных услуг и ГСМ, считает Тимур Назханов. Также он выделил две крупные причины повышения цен на продовольственные товары: первая - запуск Таможенного союза, так как формирование единой экономической зоны приводит к выравниванию цен, которые в России были всегда выше; вторая - рост пошлин на импорт из Китая на 20%, в результате чего выросли и цены на сельхозпродукты КНР, которые доминируют на казахстанском рынке. Обеспокоен ситуацией с ценами не только премьер-министр, но и генеральный прокурор Казахстана Кайрат Мами. Он потребовал от своих подчиненных следить за ростом цен в стране. Однако некоторые видят в озабоченности представителей власти латентные цели. Так, немалое количество посетителей и комментаторов казахстанских сайтов считает, что активизация сдерживания властями цен на продовольственные продукты и коммунальные услуги вызвана лишь намерением удачно провести предстоящие президентские выборы. Как только пройдут внеочередные президентские выборы под знаменем реализации государством стратегии продовольственной безопасности, цены на продукты, товары и услуги снова начнут повышаться в геометрической прогрессии, уверены многие Интернет-пользователи. Созвучны им и мнения казахстанской оппозиции, представители которой предполагают рост цен после 3 апреля - дня голосования на выборах президента страны. Между тем уже 3 марта в силу вступят поправки в законодательство по государственному регулированию торговой деятельности. В связи чем правительство начнет устанавливать пороговые цены на социально значимые продукты. Но, по мнению исполнительного директора Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Гульнары Курманбаевой, новый закон не дает ответов на целый ряд вопросов. Особенно на вопрос об определении объективной той цены, которую посчитает правительство в качестве предельно допустимой. А он - самый важный. Справка: Продовольственная безопасность - ситуация, при которой все люди в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для ведения активной и здоровой жизни. Под продовольственной безопасностью следует понимать такое состояние экономики страны, при котором становится возможным обеспечение за счет собственного производства основными видами продовольствия всего населения при обязательном приоритете наиболее уязвимых, малоимущих его слоев и при условии физической и экономической доступности продуктов питания в таком количестве и качестве, которые необходимы для сохранения и поддержания жизни и дееспособности человека, полной или максимально возможной независимости государства от внешних источников продовольствия.
