Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Интеграция Украины "по-приватовски"?

29.12.2010

Автор:

Теги:
Интеграция Украины "по-приватовски"?

Заявление украинских чиновников о создании вертикально-интегрированной нефтяной компании, затрагивающее бизнес-интересы группы "Приват" и одновременное лишение "Нафтогаза Украины" лицензии на разработку крупнейшего месторождения в Украине в пользу структур "Привата", а также продолжение действия противоречивых схем структур группы, свидетельствует об определенных договоренностях олигарха-совладельца группы с новыми властями и поставщиками энергоресурсов, а также вызывает повышенный интерес и тревогу как представителей украинского энергорынка, так и игроков в России и ЕС на фоне увеличения ставок акцизов, введения пошлины на импорт нефтепродуктов и продления старых стандартов качества для бензинов и ДТ.

Министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко на международной конференции в Киеве 7 декабря с.г. заявил о том, что вопрос увеличения добычи нефти связан также с рассматриваемыми профильным министерством планами по реформированию Национальной акционерной компании НАК "Нафтогаз Украины" и созданию вертикально-интегрированной нефтяной компании (ВИНК), объединяющей активы добычи ("Укрнефть"), переработки ( "Укртатнафта"и другие НПЗ), и продажи (сеть АЗС). "Мы провели переговоры с акционерами с частной стороны (группа "Приват"), и я уверен, что мы выработаем механизм, который позволит улучшить показатели (нефти и газа "Укрнефти")", - сказал министр Украины.

Юрий Бойко отметил многоэтапность процесса трансформации, "который потребует усилий по урегулированию конфликтных ситуаций с частными акционерами".

О реструктуризации "Нафтогаза Украины" с разделением производства, распределения и передачи в 2011 году, заявила 7 декабря на конференции в Лондоне первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова.

Акимова уточнила, что этот вопрос, который готовится в Министерстве топлива и энергетики, подробно обсуждался с представителями Международного валютного фонда.

Отметим, что 50%+1 акция "Укрнафты" принадлежит НАК "Нафтогаз Украины", 42% акций контролирует группа "Приват", которая осуществляет оперативное управление компанией. "Нафтогаз Украины", крупнейшая компания Украины, объединяет крупнейшие нефтегазодобывающие предприятия страны, является монополистом по транзиту и хранению природного газа в подземных хранилищах, а также по транспортировке нефти трубопроводным транспортом по территории Украины. Чистая прибыль "Укрнафты" по итогам 2009 года составила 378,7 млн. грн, чистый доход - 9,9 млрд. грн.

Наряду с этим, источник в группе "Приват" рассказал на правах анонимности, что сомневается в реалистичности задекларированных министром Бойко и заместителем главы Администрации Президента Украины Акимовой планов.

Группа "Приват", которая фактически контролирует "Укрнафту" и выстроила вертикально-интегрированный холдинг в нефтяной отрасли, своеобразно готовится к планам государства вернуть актив. 8 декабря с.г. опубликовано решение Киевского апелляционного суда от 1 декабря, которым лицензия НАК "Нафтогаз Украины" на добычу углеводородов на Сахалинском газоконденсатном месторождении признана незаконной, а такое право получила частная добывающая компания "Укрнефтебурение". "Нафтогаз Украины" лишился лицензии на разработку крупнейшего в Украине Сахалинского месторождения, уступив его компании, среди акционеров которой структуры группы "Приват", что накладывает серьезный отпечаток на намерения государства по реформированию национальной компании.

Согласно данным Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, 10% "Укрнефтебурения" принадлежит JKX Ukraine, дочерней структуре JKX Oil&Gas, 25% которой, в свою очередь, принадлежит группе "Приват". В сложившейся ситуации "Нафтогазу" придется уповать на то, что компания привлечет его к участию в разработке.

Напомним, что Сахалинское нефтегазоконденсатное месторождение в Краснокутском районе Харьковской области является крупнейшим в Украине. Оно было открыто в 1981 году, извлекаемые запасы газа составляют 15 млрд кубометров, газоконденсата - 1,7 млн т, нефти - 1,7 млн т. ( сравните: годовой объем добычи газа в стране - 20 млрд кубометров, нефти - 4 млн т.).

Исходя из объективных данных и фактов, процесс задекларированного украинскими чиновниками объединения будет длительным и сложным. "Совладелец группы "Приват" миллиардер Игорь Коломойский остается игроком на энергорынке и начинается длительная тихая борьба, в результате которой они эту сферу разделят", - считает украинский эксперт Владимир Сапрыкин.

Хорошо заметить, что еще несколько месяцев тому назад государственная "Укрнафта", контролируемая Коломойским, заявляла о готовности приобрести лицензию на геологоразведочные работы и исследовательско-промышленную разработку Сахалинского примерно за 300 млн грн, но тогда это предложение не было принято.

Изложенное говорит в пользу того, что товарищ министра Юрия Бойко и один из спонсоров Партии регионов на выборах 2010 года олигарх Игорь Коломойский, который занимает вторую позицию в рейтинге 200 самых богатых людей Украины, не только не отстранен от ведения своих схем в энергобизнесе, а продолжает активно участвовать в государственно значимых проектах.

Особо следует отметить сложную ситуацию, которая сложилась с контролем "Привата" над Кременчугским НПЗ. Проблемы с наполнением маршрута "Одесса-Броды" российской нефтью начались в июне 2010 года, а в сентябре-октябре трубопровод практически не был загружен. Объективными причинами этого, как правило, называют политико-экономические осложнения между Россией и Беларусью и украинско-белорусским энергетическим проектами, которые предоставляют возможность маневра Президенту Беларуси Лукашенко.

Однако, изначально к ограничению поставок нефти на Украину и незаполнению трубопровода "Одесса-Броды" привел конфликт между совладельцем группы "Приват" украинским и израильским миллиардером Игорем Коломойским и российской "Татнефтью" за владение Кременчугским НПЗ, Полтавская обл., которое является наибольшим в Украине нефтеперерабатывающим предприятием. ЗАО "Укртатнефть" (Кременчугский НПЗ) было создано в 1994 году в соответствии с указом президента и крупнейшими акционерами ЗАО "Укртатнефть" является НАК "Нафтогаз Украины" и российское ОАО "Татнафта".

Важно отметить, что к задекларированным ключевым лоббистским инициативам группы "Приват" относятся реализация аверса нефтепровода "Одесса-Броды", с целью поставок нефти на подконтрольные "Привату" НПЗ и увеличение отпускной стоимости реализации нефти и газа, добываемых на Украине, что воплощается на практике. Кроме того, что группа "Приват" является вторым по величине акционером госкомпании "Укрнафта", по сути ФПГ контролирует деятельность компании, включая топ-менджмент. Коломойский оценивает личную долю в компании от 8 до 13%. В сферу влияния Привата входят Надворнянский НПЗ (ОАО "Нефтехимик Прикарпатья") и Дрогобычский НПЗ (ОАО"Галичина")

Прокачка поставляемой в Беларусь через Украину венесуэльской нефти политически мотивирована и связана со значительными рисками. При этом, поставки в Беларусь нефти на условиях своп не исключают того, что прокачиваться будет каспийская нефть или даже нефть, доставленная из Ирана, в то время как аналогичный объем венесуэльской нефти будет доставлен в Китай. При запущенном аверсном режиме нефтепровода Одесса-Броды доставленная до Одессы нефть попадет именно на Кременчугский НПЗ.

Хорошие отношения с лидерами оранжевого режима в Украине, или ужение рыбы в мутной воде ссор Тимошенко-Ющенко, в свое время помогли группе "Приват" отсудить Кременчугский НПЗ у компании "Татнефть". Миллиардер Коломойский тогда поломал бизнес не только этому предприятию, но и "Лукойлу", и с 2007 года Кременчугский НПЗ перестал получать российскую нефть.

РФ обратилась к новым властям Украины в июне с.г. с предложением рассмотреть возможность возврата Кременчугского НПЗ. В апреле с.г. Кабмин Украины предпринял попытки вернуть указанный комплекс нефтеперерабатывающего завода в госсобственность, в рассчете, что это будет способствовать снижению для Украины цены на российский газ. Минтопэнерго обратилось в Высший хозсуд с требованием забрать целостный имущественный комплекс завода у группы "Приват".

Однако, будучи давним оппонентом группы "Приват" российская "Татнефть" заявляет о своем желании вернуть НПЗ, над которым государство фактически утратило контроль, под свой контроль. В этом году Украина перестала контролировать крупнейший в стране нефтеперерабатывающий Кременчугский завод, поскольку 46,9 процента акций ЗАО "Укртатнафта", созданного на базе НПЗ, сосредоточены у группы "Приват".

Российская сторона утверждает, что несколько лет тому назад произошел рейдерский захват НПЗ, в результате которого иностранные акционеры утратили контроль, и оспаривают решение в судах. В конце октября с.г. украинско-российский комитет по экономическому сотрудничеству принял решение, согласно которому заседания рабочей группы по проблемным вопросам "Укртатнафты" буду проводиться ежемесячно, а, по словам источника, одной из тем переговоров Президента Украины Януковича с российским коллегой Дмитрием Медведевым в конце ноября с.г. был конфликт украинских и российских акционеров Кременчугского НПЗ.

Напомним, что ЗАО "Укртатнафта" создано в соответствии с указами президентов Украины и Татарстана в 1994 году на базе Кременчугского НПЗ. Ранее 18, 296% акций НПЗ принадлежало структурам, близким к "Татнефти", а еще 28,7788% - министерству имущества Татарстана. В результате, при практическом обнулении доли татарстанских акционеров в ЗАО, появился новый крупный акционер ООО "Корсан", связанное с группой "Приват". ОАО "Финансовая компания "Укрнафтогаз", которое ведет реестр акционеров ЗАО "Укртатнафта", в конце мая 2007 года по решению суда списало в пользу "Нафтогаза Украины" 271,006 млн акций "Укртатнафты" (18,296% уставного капитала) со счетов АБ "ИНГ Банк Украина", который выступал держателем ценных бумаг в интересах акционеров из Татарстана. "Нафтогаз Украины" в результате таких действий консолидировал 61,35% акций "Укртатнафты".

Посол России в Украине заявил, что вопрос с "Укртатнафтой" находится в поле зрения президентов РФ и Украины. Кременчугский НПЗ затруднительно развивать без поставок нефти из Татарстана, а "Татнефть", по словам российского посла в Украине, способна сделать значительные инвестиции для модернизации этого производства.

По сообщению Минтопэнерго Украины, в 2011 году Украина увеличивает закупки азербайджанской нефти за счет ее закупок тремя НПЗ, акционерами которых являются структуры группы "Приват". Легкая каспийская нефть необходима именно для поставок на Кременчугский НПЗ ("Укртатнафта"), которая перешла на азербайджанскую нефть. Однако, для повышения рентабельности таких поставок "Приват", по данным экспертов, перерабатывает ее вместе с украинским сырьем, которое продает "Укрнафте" по ценам ниже рыночных. Эксперты констатируют тот факт, что при нынешних условиях аукционов по продаже украинской нефти вывоз нефти должен осуществляться лишь с контролируемой "Приватом" "Укртатнафты".

В связи с заявкой от ЗАО "Укртатнафта" на транспортировку легкой танкерной нефти из Одессы в Кременчуг, "Укртатнафта" изменила маршрут транспортировки нефти на Одесский НПЗ, что позволяет транспортировать импортную нефть, поставляемую танкерами в Одессу, на Кременчугский НПЗ, который входит в состав компании "Укртатнафта", контролируемой группой "Приват". Изменение маршрута для Одесского НПЗ делает возможным поставки нефти по Приднепровским магистральным нефтепроводам в обратном направлении. Компания "ЛУКОЙЛ-Украина" вынуждена была остановить подконтрольный ей Одесский НПЗ. В декабре с.г. ПАО "ЛУКОЙл-Одесский НПЗ" сообщило отом, что не планирует до весны 2011 года возобновлять переработку нефти, что, по мнению экспертов, обусловлено возрастающими объемами безналогового импорта нефтерподуктов в Украину, а также значительным сегментом контрабанды и фальсифицированной продукции при молчаливом согласии государства.

В ближайшее время прланируется за счет венесуэльской и азербайджанской нефти загрузить нефтепровод "Одесса-Броды" на полную мощность, если РФ не отменит пошлину на нефть для Беларуси, а указанные западно-украинские заводы подтвердят переработку азербайджанского сырья.

Несмотря на предположения некоторых политологов о том, что "империя Коломойского" может стать "разменной монетой", которой Виктор Янукович расплачивается за президентство, поскольку Украине угрожают очередные штрафные санкции от Татарстана на $ 24 миллиарда, ситуация выглядит так, что Коломойский получил карт бланш от Президента Украины. Ведь, и отношения с премьер-министром Юлией Тимошенко у Коломойского менялись, а после "услуг" на украинских выборах-2010, можно говорить о продолжении развития бизнес-империи Коломойского при лоббировании интересов Коломойского высокопоставленными украинскими чиновниками.

Напомним, что нефтяной бизнес "Привата" во многом процветал благодаря оптимизации налогообложения и самостоятельному использованию наполовину государственных или чужих ("Укртатнафта") активов. Группа "Приват" имеет доступ к украинской нефти, которую, благодаря государственным аукционам, может закупать по цене ниже рыночной.

Эксперты констатируют нечистоплотность деятельности ряда структур группы "Приват" и контролируемых группой топ-менеджеров госкомпаний и отдельных чиновников. Так, осенью 2010 года группа "Приват" Коломойского за счет значительных объемов безналогового импорта в Украину нефтепродуктов способствовала удержанию стабильных цен в розничной сети, необходимого Президенту Януковичу в ответственный момент выстраивания административной вертикали. В частности, "Приват" начал безналоговый импорт сырья для контролируемого НПЗ во второй декаде сентября, а кременчугский нефтетрейдер ДП "Ливела" в октябре 2010 г. в общей сложности импортировал в Украину 409,68 тыс. тонн светлых нефтепродуктов без уплаты акцизного сбора и НДС для ОАО "Днепрнефтепродукт", контролируемого группой "Приват".

В соответствии с данными Гостаможни Украины, это составляет около 50% от общего объема поставок светлых нефтепродуктов, а участники рынка считают, что
структуры "Привата" могли получить дополнительно примерно 30 тысяч тонн бензина, произведенного на подконтрольной группе "Укртатнафте".

Поставки продолжались под прикрытием властей, несмотря на то, что Европейская бизнес-ассоциация в письме на имя Президента Украины Виктора Януковича справедливо отметила, что безналоговый импорт нефтепродуктов станет препятствием для развития партнерских отношений между ЕС и Украиной, а исполнительный директор ТНК-ВР подчеркнул, что это дестимулирует инвестиции в нефтепереработку Украины.

Европейская бизнес-ассоциация считает, что это противоречит "многим пунктам" соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Украиной, подписанном в 1994 году, а также требованиям ВТО, членом которой является Украина. Одним из партнеров "Ливелы" в Украине является "Укртатнафта", которую, несмотря на контрольный пакет акций, принадлежащий государству, фактически держит группа "Приват" Игоря Коломойского (через менеджмент и наблюдательный совет компании).

Поскольку продажа нефти и газового конденсата в Украине отечественной добычи проводится только через аукцион, "Приват" решал вопрос так, что нефть украинской добычи завозилась в подконтрольный "Приват" нефтетерминал в Одессе, где продавалась на условиях EXW, а все издержки ложились бременем на государство. Реальным покупателем нефти являлись также только структуры группы "Приват". По данным экспертов, подлежащая лицензированию нефть могла продаваться без лицензий, по отработанным схемам. Например, УБОП Ивано-Франковска возбуждал уголовное дело по факту экспорта нефти без лицензии.

Коррупция в государстве и схемы приватовцев при помаранчевом режиме доходили до того, что как отмечают эксперты, приватовцы неоднократно покупали у себя нефть, взыскав с государства за хранение, продавали ее себе, и реализовывали с прибылью, а Коломойский также и заставлял возмещать ему НДС из бюджета за якобы осуществленный экспорт.

Участники рынка и политологи считают, что группа "Приват" получила возможность наращивания безналоговых поставок топлива и сырья в обмен на обязательства перед властями удерживать стабильные цен в розничной сети перед местными выборами в стране. Благодаря этому, несмотря на рост цен на мировом рынке в сентябре-октябре на 8-10%, розничные цены в Украине изменялись незначительно.

Продолжение следует...


Владимиров Матвей


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение