Что из себя представляет новый Налоговый Кодекс Украины

Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
Четырехмесячная эпопея принятия Налогового кодекса выходит на финишную прямую. Во вторник парламент рассмотрел этот — пожалуй, более важного для народа, чем Конституция, — документа во втором и решающем чтении. «Сегодня на согласительном совете будет принято решение рассматривать кодекс со вторника», — говорит первый замглавы фракции Партии Регионов Михаил Чечетов.
Что из себя представляет новый Налоговый Кодекс Украины

Что из себя представляет новый Налоговый Кодекс Украины

Рада решит: совсем «убивать» упрощенцев или не совсем. Четырехмесячная эпопея принятия Налогового кодекса выходит на финишную прямую. Во вторник парламент рассмотрел этот - пожалуй, более важного для народа, чем Конституция, - документа во втором и решающем чтении. «Сегодня на согласительном совете будет принято решение рассматривать кодекс со вторника», - говорит первый замглавы фракции Партии Регионов Михаил Чечетов. Принять кодекс за один день регионалы не планируют. «Вокруг этого документа накручено много мифов, и если мы будем продавливать принятие кодекса быстро, то лишь дадим оппонентам в руки козырь, - продолжает Чечетов. - В наших интересах и в интересах общества, чтобы состоялась открытая дискуссия. Так мы разрушим мифы о том, что Налоговый кодекс ухудшает жизнь людей». Впрочем, о том, что для части населения жизнь станет сложнее, говорят даже те, кто планирует его поддержать. «Авторы документа из Кабмина и не скрывают: их цель - ликвидировать мелких торговцев-мешочников как класс, - говорит нардеп-коммунист Евгений Царьков. - Поэтому, хотя проект, подготовленный ко второму чтению, для малого и среднего бизнеса лучше, чем тот, что был в первом чтении, он все равно хуже для них, чем нынешняя ситуация. Конечно, в процессе принятия мы еще попытаемся что-то исправить, но философия документа остается неизменной: большой бизнес старается убрать конкурентов. Тем не менее кодекс принимать надо - потому что сейчас бухгалтерию вести просто невозможно. В конце концов, правки можно вносить и весной». Кодекс нужен и еще по одной причине: из-за него оттягивается внесение бюджета-2011. «Он уже верстается на основе проекта Налогового кодекса, - объясняет Чечетов. - Конечно, после принятия окончательной версии кодекса придется вносить корректировки, но это займет немного времени. Думаю, до конца этой недели Налоговый кодекс будет принят, а уже на следующей пленарной неделе - с 30 ноября по 3 декабря - начнется рассмотрение бюджета». По словам Чечетова, основные положения кодекса будут действовать уже с 1 января 2011 года. «Конечно, есть определенные сложности с тем, что до начала действия кодекса останется лишь полтора месяца, за которые все нормативные документы подготовить не успеют. Поэтому в переходных положениях будет прописан определенный временной люфт для некоторых норм кодекса». ЕДИНЫЙ НАЛОГ: ЛИБО ПОВЫШЕНИЕ, ЛИБО КАССОВЫЙ АППАРАТ Одна из ключевых норм проекта - о едином налоге. На данный момент право работать на нем имеют частные предприниматели с годовым оборотом не выше 500 тыс. грн. В варианте кодекса, принятом в первом чтении, эту цифру снизили до 300 тысяч, однако теперь Минфин и налоговая пошли на компромисс: при обороте в 300-600 тысяч можно оставаться на едином налоге, но заведя себе кассовый аппарат (выделяется государством) и товарно-кассовую книгу. Впрочем, в итоге эта норма может видоизмениться. «70% штрафов налоговая выписывает именно на кассовых аппаратах и книгах. Видимо, на этом и хотят зарабатывать, - говорит член налогового комитета Рады коммунист Евгений Царьков. - Естественно, налоговая хочет получить возможность проверять половину «единщиков» (а это 2 млн чел.!). Однако многие депутаты уверены, что предпринимателю проще будет заплатить повышенный налог, чем иметь постоянную головную боль в виде проверок. Потому есть идея ввести градацию единого налога: к примеру, при обороте до 300 тысяч платится 20-600 грн., а при обороте 300-600 тысяч - 1000 грн. Шансы ее осуществления - 50/50». «Конечно, лучше платить повышенный налог, чем иметь дело с аппаратом и товарно-кассовой книгой, - говорит предприниматель с рынка «Оболонь» Борис Боклан. - Что такое кассовый аппарат? Нет электричества - закрывай ларек и иди домой. Да и наши морозы они не выдерживают - торгуем-то на улицах. А товарно-кассовая книга - это вообще ужас: чтобы ее правильно оформлять, нужно иметь бухгалтера. Так что, если все-таки примут такую норму, многие просто закроются». Еще одно существенное изменение касается взаимодействия предприятий с «единщиками»: если раньше оплату их услуг проводили по статье «расходы», то теперь будут расплачиваться из прибыли. Это сделано для того, чтобы предприятиям было невыгодно оформлять своих сотрудников как «единщиков» (и не платить налоги на зарплату). «Эта норма пройдет - за нее Минфин и налоговая держатся намертво», - говорит Царьков. Однако эффекта от нее может оказаться мало. Во-первых, налог на прибыль в 2011-м по новому кодексу будет 23% (с снижением к 2014-му до 16%), а это все равно в два раза меньше, чем налоги с зарплат; во-вторых, предприятия с оборотом до 3 млн. вообще на 5 лет получают ставку налога на прибыль 0%, то есть им будет все равно - проводить услуги «единщиков» как расходы или как доходы. НАЛОГОВИК ОСТАЛСЯ ВСЕМОГУЩИМ По мнению нардепов, права налоговой ко второму чтению фактически не изменились. Коммунист Царьков говорит, что налоговой придраться к торговцу станет проще: например, касса не сходится с выбитыми чеками или талоны не подклеены в учетной книге. Вырастет вал штрафов, пусть небольших (до 10 000 грн.). Если мелкий предприниматель заплатит 1-2 штрафа в месяц, он свернет бизнес и будет вынужден идти в найм к крупному капиталу. Отмена внезапных проверок и запрет на выемку документов и арест счетов - это хорошо, но появились проверки «фактические», что по сути - то же самое, считает нардеп Ксения Ляпина. Еще один момент - введение проверки трудовых отношений: теперь у каждого реализатора должны быть на руках трудовой договор, накладная - что собственник товара передал ему на реализацию именно этот товар. «Торговцу понадобится имитация склада (сейчас у многих упрощенцев товар хранится дома). Это обоснованно в крупном и среднем бизнесе, но если есть один хозяин и 5 продавцов, он только то и будет делать, что выписывать накладные на каждый ящик. Таким хитрым способом хотят изжить малый бизнес», - считает Ляпина. Киевский предприниматель-упрощенец Михаил Жихарев, у которого два киоска с продуктами, говорит, что даже после введения кассовых аппаратов будет продавать из-под полы, потому что легально конкурировать с крупными магазинами не может: «Сети супермаркетов берут у поставщиков огромные партии товара и имеют солидные скидки, а для меня оптовая цена выше на 8-10%. Чтобы выжить, приходится не показывать часть оборота, платить продавцам зарплату в конверте. Похоже, придется сворачивать бизнес». ТРАНСПОРТНЫЙ СБОР В новом НК не будет ежегодного транспортного сбора (ТС), который сейчас взимают с владельцев транспортных средств (для самых распространенных легковых авто с объемом двигателя до 1,6 л он составляет до 80 грн./год). Теперь ТС новому владельцу придется платить один раз - при покупке авто (все равно, нового или б/у). Отмену ТС компенсируют подорожанием бензина, введя акциз на топливо (50 евро/т), что, по расчетам экспертов, поднимет его цену на 40-60 коп./л. Это перекроет экономию водителей на отмене ТС. Если владелец Сhevrolet Niva (объем двигателя - 1,7 л) наезжает 1000 км/месяц, а ТС за авто 119 грн./год, то на подорожавшем на 50 коп. бензине он прокатает 119 грн. в первые 2 месяца (при расходе топлива 11 л на 100 км). То есть его допрасходы вырастут в 5 раз. А владельца «Ланоса» (1,5 л, ТС - 75 грн., расход топлива 10 л на 100 км) - в 8 раз! Не решен вопрос, как быть с теми, кто освобожден от оплаты ТС - участники ВОВ, боевых действий, чернобыльцы. Царьков говорит, что, скорее всего, льготникам с автомобилями выдадут талоны сроком действия 1 год на бензин или деньги на его покупку из расчета 100-200 л/месяц (на них можно проехать 1000-2000 км). Подразумевается, что те, кто ездит больше 2000 км/месяц, имеют на это средства. Аналитик МЦПИ Александр Жолудь говорит, что в товарах стоимость топлива составляет до 25%, и продукты ждет подорожание. НАЛОГ НА РОСКОШЬ И НА БОЛЬШИЕ ЗАРПЛАТЫ В новом НК должны утвердить налог на роскошь. По словам Царькова, удалось отстоять высокие налоги на квартиры площадью свыше 120 кв.м (предлагали свыше 300 кв.м). Не отнесены к роскоши частные хозяйства от 250 до 500 кв.м (например, у хозяина есть большой коровник), а вот свыше 500 м - отнесены. Профильный комитет ВР предлагает считать роскошью авто, мотоциклы и яхты ценой более 50 тыс. евро (550 тыс. грн.). Под эту стоимость не подпадают спортивные яхты и мотоциклы, которыми владеют небогатые люди. А вот личные вертолеты хотят-таки обложить налогом в 10% от их остаточной стоимости. Прошло предложение о снижении подоходного налога с нынешних 15% до 13% для тех, кто зарабатывает меньше двух минзарплат (1814 грн.) Чтобы компенсировать недопоступление в бюджет, повысят подоходный налог с 15% до 16% для получающих 5-10 минзарплат (до 9070 грн.) и до 17% - для тех, кто имеет больше 10 минзарплат. По его словам, это не уведет зарплаты в тень, потому что плата за обналичивание - более 2% от суммы. Страхкомпании переведут на общую систему налогообложения с 1.01.2012, а в 2011-м они, как и раньше, будут платить 3% от страховых премий (собранная с застрахованных сумма денег). Разработан механизм автоматического возмещения НДС через 20 дней после его уплаты. Для этого фирма должна отвечать 15 условиям, главные из которых: она не должна быть банкротом, должна не иметь долгов по уплате налогов, в ней должно быть не менее 20 сотрудников с окладами в 2,5 минзарплат (2268 грн.) и более. По мнению Ляпиной, это устраивает лишь крупный бизнес.

http://flp.ua/2010/11/15/novye-nalogi-primut-do-konca-nedeli/


Теги: Украина

Поделиться: