Статус Каспия: Эстафету берет Россия

Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
Саммит глав прикаспийских государств завершился в Баку без принятия окончательного решения по правовому статусу Каспийского моря. Президенты каспийской "пятерки" договорились довершить работу над основополагающей конвенцией в следующем году уже в России, поскольку четвертый по счету саммит в 2011 году на правах хозяина будет принимать Дмитрий Медведев.
Статус Каспия: Эстафету берет Россия

Статус Каспия: Эстафету берет Россия

Саммит глав прикаспийских государств завершился в Баку без принятия окончательного решения по правовому статусу Каспийского моря. Президенты каспийской "пятерки" договорились довершить работу над основополагающей конвенцией в следующем году уже в России, поскольку четвертый по счету саммит в 2011 году на правах хозяина будет принимать Дмитрий Медведев. Тем не менее, саммит в Баку ни в коем случае нельзя называть неудачным. Главы государств в личном контакте смогли достигнуть некоторых принципиальных решений, которые реально смогут двинуть вперед долгоиграющий процесс определения статуса Каспийского моря.

В Азербайджане ожидали приезда президентов Ирана Махмуда Ахмадинеджада, Казахстана Нурсултана Назарбаева, России Дмитрия Медведева и Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова целых три года. Все это долгое время с момента тегеранского саммита специальная рабочая группа, включающая дипломатов и экспертов всех пяти стран, регулярно и методично собиралась для поиска возможностей совмещения позиций всех стран в конвенции по правовому статусу водоема. Однако достичь весомого прорыва так и не удалось, и переговорщикам вновь понадобился импульс "сверху". С общением президентов было решено не затягивать.

В качестве альтернативы правовой конвенции было предложено подписать в Баку не менее важное и значимое Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии. В нем каспийская "пятерка" четко определила, что решать региональные вопросы они намерены только в рамках самой "пятерки" без привлечения сторонних советчиков и соглядатаев.

Дмитрий Медведев прямо заявил о том, что прикаспийские государства не должны ослаблять взаимодействие по решению проблем Каспия, иначе этими вопросами могут заняться государства, не имеющие отношение к региону, заявил. "Мы с вами абсолютно едины в том, что мы с вами ответственны за ситуацию, которая существует в каспийском регионе, - только мы и никто другой. Именно поэтому здесь закрепляется исключительная прерогатива каспийских государств в сфере безопасности на Каспии на решение всего диапазона вопросов региональной безопасности", - сказал президент России. Он добавил, что "если мы в какой-то момент ослабим взаимодействие, можете не сомневаться, нашими вопросами захотят заниматься другие государства, которые никакого отношения к Каспию не имеют, но которым интересно здесь появиться для решения собственных экономических, а то и политических задач".

Позитивный настрой прикаспийских стран найти компромиссные формулировки по сути и тексту конвенции подчеркнул президент Азербайджана Ильхам Алиев, принимавший саммит. По его словам, нерешенность вопроса с определением статуса Каспия не оказывает негативного влияния на отношения прибрежных стран. В качестве основы для движения вперед Ильхам Алиев предложил взять уже имеющиеся договоренности по Каспию между Россией и Азербайджаном, Россией и Казахстаном, Казахстаном и Азербайджаном.

Существенным сдвижением в переговорном процессе стали договоренности глав государств по вопросам делимитации границ на Каспии. Президенты приняли решение поручить соответствующим ведомствам за три месяца обсудить и согласовать ширину национальной зоны, исходя из границ 24-25 миль, включая водное пространство, и подготовить соответствующее предложение, которое будет одобрено руководителями государств. По мнению президента России, это будет значить, что стороны выйдут на полноценное соглашение о статусе Каспийского моря, которое смогут подписать в следующем году в России.

С призывом президентам поторопиться с соглашением высказал президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад. Крайним сроком для принятия решения он назвал как раз 2011 год. Однако даже в случае окончательного согласия "пятерка" определилась в необходимости продолжения встреч и отныне прикаспийские саммиты станут ежегодными. По словам президента России, нужно "взять на себя труд общаться по этой тематике чаще". При этом эксперты стран должны встречаться с еще большей интенсивностью – не менее пяти раз в год.

На саммите в Баку обсуждались и другие, не менее острые вопросы регионального сотрудничества, в том числе энергетического взаимодействия. По многим из них у стран прикаспийской пятерки разные, порой диаметрально противоположные представления. Так Ильхам Алиев в своем выступлении отметил, что прикаспийские страны не являются конкурентами друг другу в вопросах энергетики, а созданная Азербайджаном современная инфраструктура для транзита нефтегазовых ресурсов Каспия может быть предоставлена соседним странам.

Президент Туркменистана постарался последовательно отстаивать тезис о том, что трубопроводы для транзита нефтегазовых ресурсов через Каспий могут прокладываться только с согласия сторон, через сектора которых они будут проложены. Ранее Россия и Иран высказались категорически против прокладки любых транскаспийских труб из-за опасений ущерба экологии водоема. Казахстан был менее категоричен в оценках, утверждая, что трубы могут прокладываться, но после тщательной экспертизы и получения согласия от всех пяти стран. Судя по всему, и на этот раз консенсуса в этом вопросе достичь не удалось. В отличие от темы охраны биоресурсов.

Главы прикаспийских стран приняли решение обсудить и подготовить механизм введения моратория на вылов осетровых пород рыб на пять лет. Срок исполнения также обозначен кварталом. Ввести жесткий мораторий предложил лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев. По его мнению, это поможет сохранить и восстановить ресурсы Каспия. В настоящее время промышленный вылов осетровых ведется только в реках, впадающих в Каспийское море – Волге и Урале, а также в Иране. Квоты вылова для каждой страны Каспийского моря определяет ежегодно международная организация CITES.

ВК

Поделиться: