Прошедшая в Астрахани встреча президентов России, Азербайджана и Армении ещё раз продемонстрировала, с одной стороны, готовность Москвы, Баку и Еревана солидарно искать пути к достижению полномасштабного соглашения по Нагорно-карабахскому урегулированию. А с другой стороны показала ещё раз сколь трудной и долгой будет дорога к окончательному примирению сторон.
Алексей Власов
Прошедшая в Астрахани встреча президентов России, Азербайджана и Армении ещё раз продемонстрировала, с одной стороны, готовность Москвы, Баку и Еревана солидарно искать пути к достижению полномасштабного соглашения по Нагорно-карабахскому урегулированию. А с другой стороны показала ещё раз сколь трудной и долгой будет дорога к окончательному примирению сторон.
С этих позиций, очевидно, что предстоящий в декабре этого года саммит ОБСЕ, который пройдет в столице Казахстана, может сыграть значительную роль в ускорении процесса урегулирования, придать ему не только необходимую динамику, но и дать возможность выхода на практические решения, которых так недоставало миротворческой деятельности Минской группы ОБСЕ за последние несколько лет.
Огромную роль в развитии этих позитивных тенденций сыграли усилия России и Казахстана. После подписание Майендорфских соглашений Россия задает тон в переговорном процессе. А в течение 2010 года, ещё одним важнейшим игроком на площадке урегулирования так называемых замороженных конфликтов стала Астана. Несмотря на то, что репутационные риски для Казахстана были очень велики, страна-председатель ОБСЕ выдвинула тему урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве в качестве одного из базовых сюжетов на весь период председательства.
Не случайно, что одна из первых поездок Действующего Председателя Каната Саудабаева в феврале 2010 года состоялась именно на Южный Кавказ, где была озвучена идея принятия так называемой Дорожной карты Нагорно-Карабахского урегулирования. Были четко обозначены механизмы и инструменты, с помощью которых Астана рассчитывала на достижение успеха в этом сложнейшем процессе.
Одним из таких инструментов стала общественная дипломатия, казахстанский опыт достижения межэтнического и межконфессионального согласия, на основе которого можно находить каналы коммуникации между общинами Нагорного Карабаха, искать консенсус, выходить должный уровень взаимопонимания между участниками переговорного процесса.
В течение всего 2010 года Казахстанское руководство с неослабевающим вниманием следил за изменениями в ситуации вокруг Нагорного Карабаха. И хотя долгое время казалось, что к Саммиту в Астане так и не удастся достичь какого-то реального результата, усилия оказались ненапрасными. Вслед за первым договоренностями между Арменией и Азербайджаном об обмене пленными, достигнутыми на астраханской встрече, может последовать подписание на Саммите документа, в котором будет определена система мер, позволяющих уже в ближайшее время реализовать так называемые Мадридские принципы, как основы урегулирования конфликта. Таким образом, Саммит ОБСЕ необходимо рассматривать как важную площадку для перевода диалога между Ереваном и Баку на более высокий уровень. В настоящий момент важен сам факт поиска наиболее приемлемого для двух сторон формата диалога, который, безусловно, будет вести к мирному решению этого вопроса. Именно поэтому представители минской группы ОБСЕ с надеждой ожидают открытия Астанинского форума.
