В ближайшее время можно ожидать значительного подъема интереса к каспийской тематике – к вопросам определения правового статуса Каспия, судоходства, охраны биоресурсов водоема, а также к инициативе создания региональной Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС). Во время недавнего визита Дмитрия Медведева в Азербайджан хозяин будущего каспийского саммита Ильхам Алиев высказался за ускорение работы над итоговым документом, правовой конвенцией, выразив желание уже в этом году провести в Баку встречу президентов пятерки. Российский лидер согласился с желанием коллеги не откладывать саммит, однако вновь подчеркнул необходимость тщательной подготовки мероприятия.
В ближайшее время можно ожидать значительного подъема интереса к каспийской тематике – к вопросам определения правового статуса Каспия, судоходства, охраны биоресурсов водоема, а также к инициативе создания региональной Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС). Во время недавнего визита Дмитрия Медведева в Азербайджан хозяин будущего каспийского саммита Ильхам Алиев высказался за ускорение работы над итоговым документом, правовой конвенцией, выразив желание уже в этом году провести в Баку встречу президентов пятерки. Российский лидер согласился с желанием коллеги не откладывать саммит, однако вновь подчеркнул необходимость тщательной подготовки мероприятия.
Определение правового статуса Каспия второй десяток лет находится в подвешенном состоянии. В рабочую группу экспертов входят высокопоставленные дипломаты, но их усилия не привели к согласованию всех параметров будущей конвенции. На протяжении последних лет озвучивается процентная цифра консенсусного материала на уровне 70-75%. Очевидно, что новый импульс переговорщикам должны дать президенты каспийской пятерки.
Понятно, что прикаспийский саммит может состояться в Баку не раньше декабря этого года. Президентам, как минимум, необходимо время для согласования своих графиков. Однако помимо времени, сторонам хотелось бы чтобы "импульсная встреча" не оказалась пустой и безрезультатной. Жесткие, бескомпромиссные позиции Ирана относительно распределения долей морских секторов не претерпели изменений. В Тегеране по-прежнему настаивают на равном 20% разделе водной толщи и соответственно и шельфа Каспия, богатого на энергоресурсы.
Такая позиция не имеет поддержки у договорившейся между собой "северной" тройки – России, Азербайджана и Казахстана. Достигнуть резкого прорыва на переговорах по статусу в течение оставшихся трех месяцев вряд ли удастся, и потому могут получить развитие иные идеи, связанные с регионом. Именно такой вычерчивается инициатива создания ОКЭС. Она активно продвигается Россией, которая прямо заявила о нежелательности того, что на Каспии будут реализовывать свои интересы внерегиональные игроки. Этот тезис, прежде всего, относился к США и Европейскому союзу.
По словам российского эксперта, руководителя Института Каспийского сотрудничества Сергея Михеева участникам переговоров необходимо "понять простую вещь – если мы не объединим усилия для создания в регионе некой системы координации усилий по его развитию, то очень скоро обнаружим, что делами в этом регионе мира управляют совсем другие силы". В интервью журналистам он заметил, что "внерегиональным силам, откровенно говоря, все равно, каким будет будущее Каспия и прикаспийских стран. Им здесь не жить. Поэтому нам всем есть о чем задуматься".
Региональное сотрудничество пятерки действительно очень вялое и фокусируется скорее на двусторонних контактах соседей с отрывом от реально имеющегося каспийского фактора. По морю осуществляется преимущественно торговля нефтью и нефтепродуктами. Развитие же других направлений бизнеса практически в зачаточном состоянии.
Новая региональная организация была бы способна аккумулировать усилия по реализации каспийских в полном смысле этого слова проектах, возможно оперевшись и на общую банковскую структуру. Перспективы для продвижения идеи ОКЭС самые разные и простираются они в различные области.
Реакция стран на российскую инициативу, позаимствованную, кстати, у Ирана, (именно Тегеран в начале нулевых призвал прикаспийских соседей подумать об общей экономической структуре), благожелательно, но ограничивается лишь одобрительными репликами, не подкрепленными реальным движением навстречу. Так, по мнению азербайджанской стороны, до начала создания общей организации есть необходимость принятия правовой конвенции по статусу моря. В ином случае многие проекты не смогут быть реализованы, пока будут сохраняться в подвешенном состоянии принципиальные статусные вопросы. Возможно, поэтому именно президент Азербайджана Ильхам Алиев торопит с проведением очередного саммита глав государств "каспийской пятерки" в Баку. Для Азербайджана Каспий больше чем море, это природная кладовая, обеспечивающая поступательное развитие страны. Определение статуса водоема для азербайджанцев вопрос принципиальный и основополагающий. Действующая схема соглашений с Россией и Казахстаном устраивает Баку, и главная задача Ильхама Алиева, а вместе с ним и Дмитрия Медведева убедить неопределившуюся Туркмению и несговорчивый Иран присоединиться к "тройке".
