В канун начала работы Саммита ОБСЕ, необходимо выделить первые итоги Председательства Казахстана в этой влиятельной международной организации. Прежде всего, обращает на себя внимание сам факт проведения Саммита на территории страны, председательствующей в Организации. Это реальная оценка усилий Астаны по поддержанию необходимой динамики внутреннего развития ОБСЕ в сторону большей прозрачности и сбалансированности в осуществлении ее базовых функций.
Алексей Власов
В канун начала работы Саммита ОБСЕ, необходимо выделить первые итоги Председательства Казахстана в этой влиятельной международной организации. Прежде всего, обращает на себя внимание сам факт проведения Саммита на территории страны, председательствующей в Организации. Это реальная оценка усилий Астаны по поддержанию необходимой динамики внутреннего развития ОБСЕ в сторону большей прозрачности и сбалансированности в осуществлении ее базовых функций.
Казахстану, за время председательства, удалось добиться серьезных успехов с точки зрения гармонизации трех главных направлений деятельности ОБСЕ, через активизацию экономической и экологической составляющей работы организации. Это предложение Нурсултана Назарбаева о подписании договора "Маастрихт плюс", вопросы водопользования, решения проблем Аральского моря, новые стандарты экологической безопасности. Успех казахстанской стратегии заключен не только в формальном расширении повестки дня, но, прежде всего, в достижении необходимого уровня внутреннего единства задач, стоящих перед Организацией и механизмов их реализации.
Астане удалось привнести в деятельность важнейшей международной интеграционной структуры сильный региональный контекст. За год председательства Казахстана понятие безопасность получило ярко выраженный евразийский тренд, что особенно отчетливо проявилось в ходе дискуссий по афганской проблеме и посткризисном урегулировании в Кыргызстане.
Кыргызская тема, одна из наиболее актуальных с точки зрения проблемных зон безопасности для всего постсоветского пространства, стала "пробным камнем" для оценки степени эффективности тех подходов, с которыми Астана вступала в статус Председателя ОБСЕ. Нельзя однозначно утверждать, что все аспекты кыргызской проблемы были решены именно так, как этого требовала актуальная повестка дня, но, безусловно, фактор скорости принятия важнейших решений в крайне напряженной обстановке, системность подходов к процессу урегулирования чрезвычайно показательны. В ситуации, когда основные интеграционные проекты на постсоветском пространстве оказались не готовы к тому чтобы найти эффективные механизмы участия в разрешении кризиса, именно Казахстан сформулировал простой и очевидный подход к решению данной проблемы - консолидация усилий всех основных интеграционных проектов - ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, СВМДА, формирование общего пространства безопасности, не в отдаленном будущем, а в самой ближайшей перспективе Астана сумела внятно определить "контуры будущего" для главных проектов в сфере безопасности через открытые стратегии, ориентированные на сотрудничество и взаимодополнение. Именно в этом направлении следует ожидать дальнейшую эволюцию ОБСЕ, как организации, органично реагирующей на новые риски и вsзовы в XXI столетии. Безусловно, роль казахстанского председательства в обретении этих подходов исключительно значима.
Следовательно, задача предстоящего Саммита ОБСЕ состоит в том, чтобы закрепить и усилить эти позитивные тенденции, создать условия для сохранения позитивных импульсов, обозначенных в 2010 году действующим Председателем Организации.
