Что это за регион? Почему с ним стали считаться все крупнейшие игроки мирового экономического сообщества? Формирование геополитического и экономического региона - совершенно естественный процесс, как морские приливы и отливы, как смещение геологических пластов. И история знает немало случаев возникновения новых мировых центров культуры, экономики, политики. В данном случае происходит становление крупных социально-экономических систем, определяющих будущую евразийскую экономику. Эти системы формируются в Европе на базе экономики ЕС, в Азии - вокруг Японии, Китая и Южной Кореи, на постсоветском пространстве под влиянием экономик России, Казахстана и Беларуси.
Дария Мухамеджанова, ведущий научныйсотрудник Казахстанского института стратегических исследований
Сегодня тема экономико-политическойинтеграции приобретает все большую популярность. В результате кризиса сместилисьцентры экономической активности. Если до 2008 года считалось, что на мировуюэкономику реально влияют три региональных блока – Европа,Азиатско-Тихоокеанский регион и Северная Америка, то в посткризисной экономикена передний план выходит Евразия.
Что это за регион? Почему с ним сталисчитаться все крупнейшие игроки мирового экономического сообщества? Формированиегеополитического и экономического региона - совершенно естественный процесс,как морские приливы и отливы, как смещение геологических пластов. И историязнает немало случаев возникновения новых мировых центров культуры, экономики,политики. В данном случае происходит становление крупныхсоциально-экономических систем, определяющих будущую евразийскую экономику. Эти системы формируются в Европе на базеэкономики ЕС, в Азии - вокруг Японии, Китая и Южной Кореи, на постсоветскомпространстве под влиянием экономик России, Казахстана и Беларуси.
Наиболее активно интеграционные процессы напостсоветском пространстве развиваются сегодня в формате Евразийскогоэкономического сообщества (ЕврАзЭС), основанного 10 октября 2000 г. по инициативеПрезидента Казахстана Н.Назарбаева. Впрочем, термин интеграция в данном случаене совсем точный - ведь участники этих процессов впрошлом являлись частью единого государства, СССР. Возникшее на его месте Содружествонезависимых государств (СНГ), несмотря на неоднозначную оценку экономическихперспектив, объективно может сравниваться с такими региональными блоками, какЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН и др.
Тем не менее, сотрудничество стран внутри СНГразвивается крайне неравномерно, а потому самые активные сторонники интеграции создаютновые союзы, наиболее перспективным их которых стал ЕврАзЭС.Здесь сотрудничество от простой торговли давно перешло к более сложным формам,а потому стало реально создание в рамках ЕврАзЭС общего таможенногопространства на базе стран-участниц (Беларуси, Казахстан, России) с последующимпреобразованием таможенного союза в экономический и валютный союз.
Для этого уже предпринят ряд мер: в 2006г учрежденЕвразийский банк развития (ЕАБР); в 2009 года достигнутадоговоренность по созданию в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза между Беларусью,Казахстаном и Россией, в том же году принято решение о согласованномвступлении в ВТО стран Таможенного союза; сформирован Антикризисный фонд.
Наиболее значимым результатом интеграционногосотрудничества в регионе на сегодня является завершение работ по созданиюТаможенного Союза трех государств ЕврАзЭС. Ожидается, что к 2012 году закончитсяи формирование Единого экономического пространства (ЕЭП). Перспективы развитияэтого региона тоже выглядят весьма впечатляющими. Так, общая площадь стран-членовЕврАзЭС составляет около 20,5 миллионов квадратных метров с населением около205 миллионов человек. На страны ЕврАзЭС приходится более 80% внешнеторговыхопераций в рамках СНГ. На долю «евразийской тройки» - России, Казахстана иБелоруссии приходится более 80% потенциала постсоветской экономики.
Таким образом, позиции ЕврАзЭС на евразийскоми мировом экономическом пространствах усиливаются. Это подтверждается тем, чтов условиях перемещения центров мирового влияния в Евразию интерес к рынкамКазахстана и Центральной Азии приобретает глобальный характер, хотя десять леттому назад Центральная Азия находилась вне зоны мировых интересов ирассматривалась как регион, географически изолированный от основных рынков.
В основе «евразийской идеи», выдвинутойПрезидентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, лежит принцип политического иэкономического единства евразийского континента.Подписание в Астане документа о создании ЕврАзЭС положило началоконструктивному экономическому диалогу заинтересованных стран Евразии. Сегодняна постсоветскомпространстве сформировалась многоуровневая интеграционная система, позволяющаяпривлекать новых союзников за пределами СНГ. Так, международный авторитет ЕврАзЭСподдерживается устойчивыми контактами с функциональными и региональнымиструктурами ООН, а также с организациями, обеспечивающими коллективнуюбезопасность на общем пространстве, такими, как Совещание по взаимодействию имерам доверия в Азии (СВМДА), Организация Договора о коллективной безопасности(ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).
Например, СВМДА является уникальным, в своемроде, для Азии региональным образованием, также созданным по инициативеКазахстана. Его деятельность сосредоточена на решении вопросов, актуальных длявсех государств Азиатского региона. В зоне влияния ОДКБ находятся четыре изпяти центральноазиатских государств региона (кроме Туркменистана), а такжеАрмения, Белоруссия и Россия. ОДКБ превратилась в основной инструмент обеспечениябезопасности на постсоветском пространстве. ШОС положила начало принципиальноновой системе субрегионального сотрудничества. Сегодня в экспертной среде ШОСрассматривается в качестве «неожиданного соперника» ЕС в борьбе за рынки,экономическое и политическое влияние. Не потеряли актуальности дляпостсоветского сообщества и инициативы Казахстана по созданию Союза Центрально-Азиатских государств, озвученные в 2007 г. в Душанбе на саммителидеров в формате трех интеграционных объединений СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ.
Важным фактором развития многостороннегоконтинентального сотрудничества является председательство Казахстана в ОБСЕ.Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев считает, что «именно эта организацияспособна реализовать идею полномасштабной Евразийской интеграции». Предложивразработать «Декларацию Евразийской интеграции», глава государства подчеркнул,что «интеграция Европы и Азии будет иметь масштабный синергетический эффект,оказывая положительное влияние на экономическое развитие и социальноеблагополучие не только Евразийского континента, но и нового посткризисногомира».
Подготовленная Казахстаном и вынесенная намеждународное обсуждение «Декларация Евразийской интеграции», формулируетсредне- и долгосрочные направления интеграционного взаимодействия на евразийскомконтиненте, где сейчас производится более половины мировой продукции ипроживает две трети населения мира. В Декларации изложены основные принципы евразийскойинтеграции по таким приоритетным направлениям, как торговля, транспорт,передвижение капиталов, энергетика, миграционная политика, обеспечениепродовольственной безопасности, использование интеллектуального потенциала.
В результате можно говорить о появленииказахстанской «теории посткризисной евразийской интеграции». Ее предпосылками становятсядальнейшее развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и создание ЕЭП;расширение сотрудничества в рамках ШОС и параллельное развитие стратегическогопартнерства России с Индией и Китаем в формате БРИК; развитие межрегиональныхторговых соглашений и развитие межрегиональных союзов между существующими вЕвразии региональными интеграционнымиблоками и международными союзами (например, ЕС и БРИК, ОБСЕ и СВМДА, СНГ и ШОС,ЕврАзЭС и ЕС и т.д.).
Реализация казахстанскогосценария интеграции евразийского континента, если он будет воспринятзаинтересованными государствами, качественно реформирует сложившуюся структурумеждународных отношений, закрепляя за регионом роль четвертого игрока в мировойэкономике, что особенно актуально для обеспечения посткризисной устойчивостимировой экономики.
