Возвращение нынешнего украинского руководства к многовекторному курсу эпохи Кучмы неизбежно не только по политическим, но и по экономическим причинам. Если оставить в стороне энергетические аспекты двусторонних отношений и сконцентрироваться на более глобальной повестки дня, в рамках совместных интеграционных проектов между странами СНГ с участием России и Украины, то мы наблюдаем примерно схожую картину: Россия уже давно не представляет собой единственно возможный центр интеграционного притяжения. Существует реальная альтернатива, которая для Украины в последние годы стала не менее актуальной, чем российское направление. Я имею в виду Евросоюз.
Возвращение нынешнего украинского руководства к многовекторному курсу эпохи Кучмы неизбежно не только по политическим, но и по экономическим причинам. Если оставить в стороне энергетические аспекты двусторонних отношений и сконцентрироваться на более глобальной повестки дня, в рамках совместных интеграционных проектов между странами СНГ с участием России и Украины, то мы наблюдаем примерно схожую картину: Россия уже давно не представляет собой единственно возможный центр интеграционного притяжения. Существует реальная альтернатива, которая для Украины в последние годы стала не менее актуальной, чем российское направление. Я имею в виду Евросоюз.
В отношении Украины действует так называемая «Европейская политика соседства», кроме того, с 2009 года работает программа Восточное партнерство, которую многие российские эксперты восприняли как прямую альтернативу российским интеграционным усилиям. Наконец, Украина является членом ГУАМ, а после ухода «оранжевых», вполне вероятно, что в рамках этой структуры все большую роль будет играть экономическая составляющая. Поэтому у официального Киева в данной ситуации появляются не просто возможности реального выбора, но и системной диверсификации торгово-экономических отношений, инновационных проектов, а, в конечном счете, выбора той оптимальной модели сотрудничества, которая наиболее соответствует национальным интересам Украины.
Вполне допускаю, что значительная часть окружения Януковича, видит этот идеал вовсе не на Востоке, а там где есть возможность для получения новых технологий, получения дополнительных инвестиций, причем на тех условиях, которые не затрагивают политические интересы новой украинской элиты.
Эти тренды уже сейчас подкреплены конкретными цифрами и сдерживающим фактором выступают, в первую очередь, проблемы самого Евросоюза, по которому больно ударил экономический кризис 2007-2009 гг. Сейчас динамика развития ЕС уже заметно проигрывает Китаю и США. Однако украинскую элиту, с учетом ее тактических приоритетов, вряд ли беспокоит перспектива 2040-2050 гг. На первом плане стоят текущие интересы, а учитывая, что для международных инвесторов Украина находится на нижнем - 7 уровне рисков - вопрос сугубо внешнеэкономической стратегии в буквальном смысле тема пожарная.
Согласно прогнозам, которые были обнародованы в докладе ИНСОРа инвестиционное и производственное сотрудничество между Россией и странами СНГ по прежнему находится на минимальном уровне и Украина здесь не является исключением. Хотя, по мнению авторов доклада, в таких областях как производство железнодорожной техники, авиастроения, металлургического оборудования, Украина по ряду параметров превосходит Россию. Мы же делаем ставку на экспорт энергоносителей и используем украинские порты для перевалки наших грузов. Вопрос подключения Украины к ЕЭП остается вопросом отдаленного будущего, если это будущее вообще когда-нибудь наступит. Необходимость системной модернизации украинской экономики - вот та тема, которую необходимо уже сейчас.
Именно поэтому уже в ближайшие несколько месяцев тема модернизации может стать главным сюжетом для многочисленных экспертных встреч между украинскими и российскими аналитиками. Но среди многочисленных пунктов этой повестки дня пока что ясно вырисовывается один сюжет, к реализации которого стороны могли бы приступить уже сейчас, поскольку именно по этому направлению конкурентоспособность России не очень уступает европейской альтернативе. Речь идет о совместных усилиях по повышению качества человеческого капитала, но для этого, прежде всего, необходимо преодолеть бюрократическую инерцию, свойственную соответствующим структурам России и Украины. Что же касается остальных направлений взаимодействия между двумя странами, то здесь перспективы выглядят гораздо более туманно. Это не диагноз, а потому, безусловно, хотелось бы, чтобы эти не совсем оптимистичные прогнозы так и остались прогнозами.
