Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Особый подход Казахстана

27.07.2010

Автор:

Теги:


Консолидированное решение о проведении Саммита ОБСЕ в Астане до конца 2010 года не только большой успех казахстанской дипломатии, но и громадная ответственность, ведь самый трудный участок пути еще только предстоит пройти. Несмотря на все сложности и противоречия между членами Организации, сделан важный шаг по превращению ОБСЕ в структуру, способную адекватно и своевременно реагировать на новые риски и вызовы в сфере безопасности.

Теперь необходимо окончательно сформировать актуальную повестку дня, для обсуждения которой в столице Казахстана соберутся лидеры 56 государств Европы, Азии и Америки. Как правильно распределить приоритеты для конструктивного диалога?

На одной чаше весов – проблемы внутреннего реформирования ОБСЕ – вечная тема последнего десятилетия, когда многие эксперты выражали серьезные сомнения в способности международных организаций в сфере безопасности обеспечить эффективный ответ на новые вызовы. На эти упреки евробюрократы с полной мерой ответственности могли бы возразить: а что мы можем реально сделать, действуя в формате консенсусных решений?

Очевидно, что последовательное стремление Казахстана придать механизмам ОБСЕ позитивную динамику, избавиться от двойных стандартов, создать пространство взаимного доверия между Востоком и Западом невозможно без честного и откровенного обсуждения системных проблем. Необходимо определить, что можно сделать для того, чтобы Организация, отвечающая за европейскую, а теперь еще и евразийскую безопасность, могла бы выступать не в качестве пожарного, заливающего водой вспыхнувший огонь, а работала на опережение, предотвращая конфликты, выявляя проблемные зоны по всем форматам безопасности, включая экономическую и социальную сферы.

На другой чаше весов – комплекс конкретных проблем, с которыми сталкивается ОБСЕ в разных точках своей зоны ответственности. Наиболее остро стоят вопросы афганского урегулирования, стабилизации обстановки в Кыргызстане и урегулирование нагорно-карабахского конфликта.

Пожалуй, именно эти три темы находились среди приоритетов казахстанской дипломатии все последние недели, и с большой долей вероятности можно утверждать, что и на Саммите ОБСЕ темы Афганистана и локальных конфликтов будут в центре внимания.

Именно поэтому визит в ИРА для участия в международной конференции государственного секретаря – министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева можно рассматривать как знаковое событие. Что удалось сделать за несколько месяцев председательства Казахстана в ОБСЕ с точки зрения афганского урегулирования?

Судя по итогам визита, удалось немало. Ко-спонсоры миротворческого процесса окончательно сделали выбор в пользу совмещения прямых антитеррористических мер с гуманитарным измерением афганской проблемы. Очевидно, что без решения социальных вопросов, развития инфраструктуры, улучшения человеческого капитала усилия антитеррористической коалиции окажутся тщетными. Борьба с терроризмом не может вестись вне контекста посткризисного восстановления. Казахстан уже приступил к реализации инициативы Президента Нурсултана Назарбаева об образовательной программе для обучения молодых афганцев в казахстанских вузах. Астана выделила дополнительные средства на реализацию инфраструктурных проектов, строительство школ, больниц.

Можно полностью согласиться с мнением Каната Саудабаева: «В отношении содержательного наполнения первой за последние 11 лет встречи в верхах нашей Организации мы считаем, что принятие конкретных решений на высшем уровне по повышению вовлечения ОБСЕ в рамках ее мандата в международные усилия по содействию Афганистану отвечало бы интересам всех стран-участниц».

Именно в этом и состоит «особый подход» Казахстана как страны-председателя – сочетание глубокого понимания методологии реформирования ОБСЕ и определения конкретных инструментов, с помощью которых можно «излечить» застарелые болезни региональной безопасности. Вне контекста глубокого реформирования механизмов деятельности ОБСЕ, постепенного изменения принципов ее функционирования невозможно рассчитывать на успех в решении практических задач.

Что ж, как говорится, дорогу осилит идущий. В добрый путь, навстречу Саммиту ОБСЕ.


Алексей ВЛАСОВ, заместитель декана исторического факультета МГУ им. М. Ломоносова

http://www.kazpravda.kz/r/1151645457

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение