Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Перезагрузка для Южного Кавказа

07.07.2010

Автор:

Теги:

Перезагрузка дляЮжного Кавказа.

Александр Караваев, зам гендиректора ИАЦ МГУ

 

Для нервных кавказских политических токов визит ХиллариКлинтон был призван дать седативно-укрепляющий эффект. Во-первых, это высокое вниманиесверхдержавы. Не считая визита Буша в Тбилиси, поездок в регион на уровнеГоссекретаря США не было более десяти лет. Но это не просто символический жестс рядом ритуальных фраз о правах человека, каждая столица Южного Кавказа ждетот Вашингтона внимания к своим проблемам и выраженного отношения к флуктуациям национальногоопределения отдельных территорий.

По существу, Клинтон привезла некую констатацию сложившейсяситуации. Баку она заверила о желании США содействовать позитивному и мирномурешению карабахского конфликта, в Ереване подтвердила гарантии армянскиминтересам в этом же процессе. Стоит ли искать смысл в очередности столиц еекавказского турне, но ,тем не менее, Грузия оказалась последней и самой краткойчастью поездки. В заявлении о солидарности с Грузией лежит признание – хотя Тбилисисоюзник Вашингтона, но изменить ситуацию сегодня в пользу грузинского плана интеграцииАбхазии и Южной Осетии невозможно. Поезд ушел. В будущем, вероятно, откроются новыегибридные варианты взаимодействия Тбилиси и Москвы по этой проблеме, но весьмавероятно, что это будет связанно с изменением политики будущих правящих групп вТбилиси и в Москве. Но когда настанет та эпоха? Путинская элита и группаСаакашвили такие диаметральные, но при этом очень похожие в желании формироватьвнешнюю политику на протяжении десятилетий. Разница лишь в степени политическойдинамики в Тбилиси, где есть публичная оппозиция и надо продумывать вариантыгибких сценариев в том числе в отношении с Россией. Вашингтон вероятно намекнулСаакашвили, что будет приветствовать его шаги по нормализации отношений сМосквой. Однако, учитывая сложившийся клинч, грузинскому руководству остаетсяделать лишь общие заявления, тут же обусловленные жесткой позицией в отношениисепаратизма Абхазии и Южной Осетии. Москва со своей стороны вообще считает, чтоничего не теряет, не имея отношений с Тбилиси, скоре это проблема личноСаакашвили.

 

Совершенно в ином свете и более подвижно выглядиткарабахский конфликт. В отличие от Грузии, где Россия и США играют скорее другс другом, в карабахском конфликте они выглядят как нейтрально заинтересованныепосредники. Здесь возможны любые варианты: от самых благоприятных для перспективыразвития армяно-азербайджанского мира, до крайне негативных. Визиту Клинтонпредшествовало два весьма показательных события. Совместное заявление,сделанное Медведевым, Обамой и Саркози в ходе саммита G8. В нем президенты по существу изложилито, как они видят план позитивного урегулирования карабахской проблемы мирнымпутем. Второе событие, случилось неделю ранее и совпало со встречей Саркисяна иАлиева на Петербургском саммите – жесткое боевое столкновение на линииразделения сторон. Его можно интерпретировать как намек на военный сценарийэскалации в случае провала позитивного плана. На самом деле, при всей заскорузлойтвердости позиций все же найдены принципы, которые теперь все громче звучат состороны спонсоров урегулирования. В заявлении саммита четко обозначено, чтонеобходимо возвращение оккупированных азербайджанских районов вокруг НагорногоКарабаха, затем оформлен промежуточный статус для Нагорного Карабаха,обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления. Среди обязательных мер --обеспечение коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом, а такжеобеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение вместа прежнего проживания. Для этого возможно необходима организациягуманитарно-миротворческой миссии во главе со странами председателями МГ ОБСЕ.Наконец отмечена необходимость определения будущего окончательного правовогостатуса Нагорного Карабаха путем референдума. В Баку с оптимизмом воспринялиэтот документ, даже несмотря на то, что в русском переводе текста выпало слово«оккупированные» территории. Главное, что показан маршрут выхода на подписаниемирного договора.

Межэтнический мир трудно достижим, но технологическивозможен. Мирный проект для Карабаха будет дорогостоящим политическим вложениемдля Москвы и Вашингтона, и станет большим финансовым бременем для Азербайджана.Инфраструктуру районов придется восстанавливать с нуля. Необходимо будет привлекатьмеждународных специалистов для создания среды безопасности при возвращениибеженцев, создания условий двух общинного проживания. Возникнет много тонкихнюансов, которые придется решать в отношении каждого километра, сельскогопоселения и крупных поселков на возвращаемых территориях вокруг Карабаха. Но,тем не менее, все это возможно начать осуществлять уже сегодня. В случае еслистороны пойдут по пути практической демилитаризации районов вокруг Карабахапоявятся и первые плоды мирной жизни – сам этот факт создаст новые условия идля последующих политических переговоров о судьбе Карабаха. Правда в Ереванеопасаются, что уступив Баку территорию примыкающую к Карабаху, Азербайджаносуществит военный реванш. Однако трудно себе представить, что в Баку рискнутсобственными руками оборвать столь выгодный мирный процесс в случае егореализации. Алиев совсем не похож на Саакашвили.

 

"Независимая Газета"

http://www.ng.ru/politics/2010-07-07/3_kartblansh.html

Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение