Вряд ли бы экономическое взаимодействие стало бы расширяться без соответствующего взаимопонимания руководителей - Путина и Эрдогана. Они, что называется нашли друг друга. Как в свое время Путин и Гейдар Алиев. Общие черты властной харизмы двух лидеров сблизило совпадение взглядов на глобальную ситуацию. Путин и Эрдоган делают схожие выводы относительно влияния США. Вот уже и президент Абдулла Гюль говорит о важности новых подходов в отношении европейской безопасности, высказанных президентом Медведевым. Правящая элита совпадает в поисках идеологической интерпретации проблем взаимодействия своих постиимперских государств с бывшими колониями и сопредельными территориями (проблема Украины для России и Армении для Турции). Наконец, особенности политической конструкции – первую роль в обеих странах фактически играет премьер.
Россия и Турция:развитие союзнической оси или краткий взаимовыгодный альянс?
Сразу скажем, что масштабное российско-турецкоесотрудничество имеет многолетнюю историю. Еще в советский период в 1970-1980годы при содействии СССР в Турции было построено 12 промышленных объектов,включая крупнейший металлургический комбинат в Искендеруне (2,2 млн. т стали вгод), алюминиевый завод в Сейдишехире (60 тыс.т алюминия в год), НПЗ в Алиага(5 млн.т нефти в год), сернокислотный завод в Бандырма (120 тыс.т) и ряд других.
В постсоветский период в российско-турецких отношенияхнаблюдалось три волны. Первая возникла на рубеже 1990–х, когда масса бывшихсоветских граждан открыла для себя Турцию как источник доходов в новых условияхчастной собственности и капитализма. Тогда на первый план вышел «челночный»бизнес текстильными и кожаными изделиями через морские паромы и авиасообщение. Былаорганизована устойчивая логистическая сеть продовольственных поставок. В середине1990-х на российский рынок, преимущественно в Москву пришли турецкие строители:на начало 2000-х было подписано контрактов на сумму более $12 млрд., из которыхоколо половины было реализовано еще в 1990 годы. Еще одним направлениемсотрудничества в те годы стала нефтегазовая отрасль: межправительственное соглашениепо строительству газопровода «Голубой Поток» было подписано 15 декабря 1997. Правдапосле пуска этого газопровода обнаружились проблемы загрузки, связанные сособенностью турецкого рынка и надеждой Турции стать крупным игроком наевропейском рынке перепродавая российский и азербайджанский газ.
Военно-техническое сотрудничество между двумя странами тоже началосьсразу после распада СССР, еще в 1992 году, поставками российского оружия насумму $300 млн. Кстати, Турция первой из стран НАТО установила с Россиейподобные связи. Анкара тогда закупила боеприпасы и стрелковое вооружение(пулеметы Калашникова и снайперские винтовки), а также бронетехнику (БТР-60 иБТР-80), вертолеты Ми-17 и четыре вспомогательных судна. Треть контракта пошлана погашение задолженности России перед Турцией.
Заметим, что первая постсоветская «оптимизация»российско-турецких отношений происходила в том числе на фоне острыхдипломатических трений относительно карабахского конфликта и Армении. Турциягрозила вмешаться в конфликт, а Россия не преминула бы ответить. Но все этокасалось лишь одного из сегментов внешнеполитического взаимодействия. Бизнес элитаТурции была настроена искать новые, системные зоны взаимодействия.
Следующим ощутимым этапом взаимного притягивания Москвы иАнакары стал рубеж 2005-2006 года. Тогда произошел качественный перелом - чистоторговые отношения, осуществившие скачок с $3,4 млрд в 2000 году до $34 млрд в2010, были дополнены инвестиционным интересом российских компаний. Пионером вэтот период стала отрасль телекоммуникаций. Так, например в 2005 состояласьсделка "Альфа-групп" с турецкой Cukurova Group по приобретению 13%сотового оператора Turkcell, общий объем которой составил $3,3 млрд. Затемподтянулись энергетики. Подписанные в ходе визита Медведева в Анкару соглашенияо строительстве 4 блоков атомной станции стали обсуждаться уже в те годы. Вышлина «второй заход» и отрасли ВПК. В мае 2001 года для стимулирования ВТС быласоздана Смешанная российско-турецкая комиссия по военно-техническому сотрудничеству.Россия претендовала на крупнейший турецкий заказ - закупку 145 боевыхвертолетов Ка-50-2 "Эрдоган", созданных в ОАО "Камов" наоснове знаменитого Ка-50 "Черная акула". Но сделка не состоялась. Изизвестных состоявшихся контрактов можно привести соглашение 2008 года ссевероосетинским предприятием «Баспик» выпускающим микроканальные пластинынеобходимые для производства приборов ночного видения.
Прошедшую серию встреч российского итурецкого руководства, можно считать третьим новым импульсом двустороннихотношений. Она внесла больше ясности в перспективы транспортных проектов, среди которыхстроительство нефтепровода от черноморского побережья до Джейхана, они такжеобсуждались с 2005 года. Наконец, не будем забывать о российских инвестицияхв турецкие курорты: самым громким и скандальным примером подобного рода сталигостиницы и отели Тельмана Исмаилова, горского еврея азербайджанскогопроисхождения, владельца бывшего Черкизовского рынка и друга мэра Москвы. Влюбом случае история с его отелем это показатель того, что в 2000-е годы какпростые россияне так и различная элита увидели в Турции не только рынок, но ипервоклассное место отдыха…
В дальнейшем, Москва и Анкара планируютвыйти на более высокий уровень сотрудничества, довести товарооборот до $100млрд., и заключать соглашение о полномасштабном стратегическомпартнерстве. Для этого создан специальный Совет сотрудничества высшего уровняРоссия-Турция. Видимо это новая форма оформления административноговзаимодействия, придуманная Анкарой. Аналогичная турецкая инициатива былаозвучена буквально в те же дни, в ходе встречи Эрдогана и Ильхама Алиева в Баку.
Вряд ли бы экономическое взаимодействие стало бы расширятьсябез соответствующего взаимопонимания руководителей - Путина и Эрдогана. Они, чтоназывается нашли друг друга. Как в свое время Путин и Гейдар Алиев. Общие чертывластной харизмы двух лидеров сблизило совпадение взглядов на глобальнуюситуацию. Путин и Эрдоган делают схожие выводы относительно влияния США. Вотуже и президент Абдулла Гюль говорит о важности новых подходов в отношенииевропейской безопасности, высказанных президентом Медведевым. Правящая элита совпадаетв поисках идеологической интерпретации проблем взаимодействия своих постиимперскихгосударств с бывшими колониями и сопредельными территориями (проблема Украины дляРоссии и Армении для Турции). Оба государства пережили очень похожие по своейприроде кризисы взаимоотношений с Евросоюзом. У обоих хорошие партнерскиеотношения с Ильхамом Алиевым (что идет на пользу Азербайджану). Наконец, особенностиполитической конструкции – первую роль в обеих странах фактически играетпремьер. Все это сблизило.
Очень часто задают вопрос - не испытывает ли Москваопасения, что Турция, достаточно активная на Южном Кавказе, может вытеснитьРоссию из этого региона. Трудно говорить о влиянии «опасений», если политикаскладывается из решений одного-двух человек. В Москве есть группы,по-своему обосновано считающие такое сближение опасным. Но с другой стороны, международноевзаимодействие очень сложная система, со множеством вводных условий. Вытеснениеможет произойти только в том случае, если уже образовался вакуум. Например,Турция не может вытеснить Россию из региональной торговли текстилем иширпотребом, потому как Россия никогда не занимала в этой сфере никакогоположения. Зато российский Кавказ сам является самым масштабным и перспективнымдля Турции рынком, при этом Анкара находит ощутимого инвестора в своюэнергетику. Примеров симбиоза российских и турецких интересов набираетсядостаточно. Период военной и геополитической конкуренции держав, конфликтовимперий и идеологий ушел в прошлое. Эпоха прагматизма, читай коммерческойвыгоды для групп властной элиты, диктует правила неконфликтного взаимодействия.
