Инициатор этого шага депутат Амзебек Жолшыбеков заявил, что «в силу особой исторической миссии» Н. Назарбаева как первого президента «необходимо четко регламентировать его конституционные полномочия, а также предусмотреть гарантии обеспечения его деятельности». Надо заметить, что вопрос о законодательном закреплении статуса лидера нации обсуждается в Казахстане уже больше года, и новый вариант – только одна из версий, предложенных в ходе обсуждения.
Казахстанский вариант «национального лидера» вобрал в себя черты западной и восточной политической практики.
На днях депутаты Мажилиса парламента Казахстана предложили закрепить законодательно статус президента страны как лидера нации. Подготовлено два законопроекта: конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстан – лидера нации» и «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Казахстана».
Инициатор этого шага депутат Амзебек Жолшыбеков заявил, что «в силу особой исторической миссии» Н. Назарбаева как первого президента «необходимо четко регламентировать его конституционные полномочия, а также предусмотреть гарантии обеспечения его деятельности». Надо заметить, что вопрос о законодательном закреплении статуса лидера нации обсуждается в Казахстане уже больше года, и новый вариант – только одна из версий, предложенных в ходе обсуждения.
В целом статус «лидера нации» по-казахстански – это соединение западной и восточной политической практики – фирменный политический стиль Ак Орды (резиденция президента Казахстана. – Прим. ред.). С одной стороны, адаптации Казахстаном европейской политической традиции, где все бывшие президенты – авторитетные лидеры, которые участвуют в политической жизни страны. Во Франции, например, входят в состав Сената и Конституционного совета. С другой стороны, сценарий, близкий к «модели Дэн Сяопина», в рамках которой самый авторитетный политик страны сохраняет в своих руках возможности влияния на внутреннюю и внешнюю политику страны даже после формального ухода от власти.
В любом случае к «культу личности» статус национального лидера никакого отношения не имеет. Казахстану в этом смысле уже удалось избежать массы ошибок, связанных с формированием президентской вертикали в постсоветских странах. Есть личность, но нет культа. Президент Назарбаев запретил праздновать свой юбилей (6 июля Н. Назарбаеву исполняется 70 лет. – Прим. ред.), отвергает идеи переименования в свою честь городов, аэропортов и прочие «нововведения», на которые, как и везде в постсоветских странах, горазды опытные чиновники-царедворцы.
Казахстан идет своим путем, и эта дорога, к слову, ведет совсем в другую сторону от того направления, в котором двинулась политическая элита соседнего Кыргызстана. Возможно, что казахстанский опыт будет усвоен партнерами по региону, но об этом говорить пока что преждевременно. Для этого необходимо довести задуманное до конца. Закрепить статус национального лидера в ясных и прозрачных формулировках, определить спектр полномочий, которыми он может обладать после ухода из официальной политики. Задача непростая, но фундамент для ее решения уже создан.
