Если по поводу обоснованности действий Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года мнения официального Тбилиси и грузинской оппозиции расходятся, то в необходимости возврата абхазских и югоосетинских территорий стороны единодушны. На сегодняшний день стало очевидным, что повторения событий августа 2008 ждать не приходится, так как Запад готов поддерживать Грузию, но не открыто. В таких условиях наиболее вероятной представляется попытка мягкого, постепенного возврата территорий посредством налаживания информационных, торговых и иных связей. Первые шаги в этом направлении Грузией были предприняты в конце января этого года.
Если по поводу обоснованности действий Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года мнения официального Тбилиси и грузинской оппозиции расходятся, то в необходимости возврата абхазских и югоосетинских территорий стороны единодушны. На сегодняшний день стало очевидным, что повторения событий августа 2008 ждать не приходится, так как Запад готов поддерживать Грузию, но не открыто. В таких условиях наиболее вероятной представляется попытка мягкого, постепенного возврата территорий посредством налаживания информационных, торговых и иных связей. Первые шаги в этом направлении Грузией были предприняты в конце января этого года.
В Министерстве реинтеграции Грузии была разработана «Государственная стратегия в отношении оккупированных территорий: вовлечение путем сотрудничества». Документ отличает нейтральный тон и отсутствие «острых углов». Особое внимание в стратегии уделяется осуществлению различных социальных программ, мерам по развитию абхазского языка и укреплению контактов между людьми, развитию системы здравоохранения для населения территорий Абхазии и Южной Осетии, он содержит также проекты восстановления дорог и функционирования автобусных маршрутов. После того, как план был сформулирован, перед правительством Грузии встали вопросы о его реализации и спонсирования. Первыми, кто согласился помочь Грузии в реализации намеченных целей, оказались США. Но пока никаких конкретных шагов или действий в рамках данной стратегии предпринято не было.
Однако, по всей видимости, помимо декларируемого, у Грузии существует и вполне реальный, а главное действующий план по возврату Абхазии и Южной Осетии.
Пошаговая стратегия
Первым шагом «реального» плана стала презентация стратегии в столицах западных государств. Госминистр Грузии по реинтеграции Тимур Якобашвили с тем, чтобы добиться поддержки разработанного плана, встречался с официальными лицами и представителями ООН в Вашингтоне, Париже, представителями ЕС и НАТО в Брюсселе. Более того, финансовое участие уже практически гарантировано - Госдепартамент США, Совет Европы, Евросоюз, а также ряд европейских стран распространили заявления в поддержку «Сотрудничества путем вовлечения».
Следующим шагом по реализации стратегии стал всемирно известный скандальный репортаж телекомпании «Имеди» о вооруженном вторжении российских войск в Грузию. Несмотря на в целом негативную реакцию со стороны как грузинской, так и международной общественности, а также мнение ряда экспертов о том, что реализации плана Грузии по возврату оккупированных территорий может серьезно помешать скандальный ролик «Имеди», этот шаг представляется вполне логичным и обоснованным. Вряд ли телевизионный скандал с инсценировкой вторжения российских войск в Тбилиси отрицательно отразился на международном имидже Грузии, скорее, на имидже тех лиц, которые дали отмашку на его показ. Это представляется тем более логичным, если учитывать тот факт, что ни Абхазия, ни тем более, Южная Осетия не пойдут на сближение с Тбилиси до тех пор, пока у власти в Грузии будет оставаться ныне действующий президент.
Еще одним эпизодом реализации «реального» плана стал инцидент с отключением от спутника французской компании Eutelsat «Первого кавказского телеканала». Самыми узнаваемыми лицами его стали переехавший в Грузию из России глава Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов и вдова президента Ичкерии Джохара Дудаева Алла, попросившая гражданства у властей Грузии. Очевидно, что при таком наборе «первых лиц» канала, а также учитывая тот факт, что через ту же компанию вещает «Газпром-медиа», в отключении канала европейские СМИ усмотрели «происки Кремля». В результате «Первый кавказский» приобрел такую известность, которой при других условиях ожидать не мог, а репутация Кремля в глазах европейской общественности была в очередной раз «подмочена».
Важным шагом стал прошедший 19-21 марта в Тбилиси форум «Сокрытые нации, длящиеся преступления: Черкесы и народы Северного Кавказа между прошлым и будущим». По результатам форума было принято специальное обращение, в котором выражалась просьба к парламенту Грузии осудить факты геноцида и депортации черкесов, осуществлённые Россией во второй половине XIX века.
Дружба навеки?
В то же время хоть сколько-нибудь заметных ответных действий со стороны России не видно. Если с реакцией на репортаж «Имеди» и «Первый кавказский канал» все более-менее ясно, то такой важный вопрос как геноцид черкесов остался без внимания со стороны российских официальных лиц. По мнению ряда экспертов, «черкесский вопрос» может стать рычагом давления Грузии (и Запада) на Россию в преддверии Олимпиады–2014. В такой ситуации представляется интересным решение абхазских властей установить в сентябре этого года памятник махаджирам, абхазам вынужденным покинуть родину после Кавказской войны XIX века. Первый камень был заложен в столице Абхазии на набережной махаджиров еще в мае 1991 года, однако это решение было принято именно сейчас.
Результаты деятельности американской пиар-компании Saylor Company в Абхазии также не очевидны. Признание Абхазии Республикой Науру вряд ли можно назвать серьезным достижением, тем более учитывая специфику внешней политики этого карликового государства, одновременно поддерживающего дипломатические отношения и с Китаем, и с Тайванем. Более того, признание независимости Абхазии и Южной Осетии Науру вызвало дискуссии в европейских СМИ, относительно того, во сколько это обошлось России. Вопрос о том, использовалась или нет «долларовая дипломатия» не ставился вообще. Как заявил в начале апреля министр иностранных дел Абхазии Максим Гвинджия, «в ближайшее время независимость Абхазии могут признать Боливия и Эквадор». Однако вопрос о том, когда это произойдет и произойдет ли вообще, остается открытым.
В таких условиях возможность появления в Абхазии проамериканских (прогрузинских) неправительственных организаций становится все более реальной. 12 марта прошла встреча руководства Абхазии со спецпредставителем Евросоюза на Южном Кавказе, послом Питером Семнеби. На ней Семнеби сообщил, что Евросоюз продолжает уделять достаточно много внимания ситуации на Кавказе, в том числе и в Абхазии. «В результате этих разговоров все страны - участницы Евросоюза согласились на политику в отношении Абхазии и Южной Осетии, которая подразумевает непризнание независимости республик, но развитие отношений и общение с ними» - сказал Семнеби.
К концу июня в Тбилиси должен быть разработан план исполнения «Государственной стратегии в отношении оккупированных территорий», в котором детально будут расписаны все конкретные проекты, и созвана конференция доноров для их финансирования. Пока позиция Сухуми по этому вопросу однозначная – он не намерен обсуждать новую стратегию Грузии в отношении Абхазии. Но в если программа реально заработает (а массированное привлечение финансового и политического участия ведущих сил Запада дает все основания предполагать, что это произойдет) ситуация может кардинально измениться.
Словом, хотя на данном этапе развития российско-абхазских отношений не приходится сомневаться в тесных связях, дружбе и верности Москвы и Сухуми друг другу, однако нам не дано предугадать, чем дружба эта обернется. Автор: Мария Платонова, Сухуми. Специально для ВК
