Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Казахстан: Путь Астаны к национальному единству оказался тернист

03.05.2010

Автор:

Теги:
 Джоанна Лиллис

Когда президент Нурсултан Назарбаев предложил выработать доктрину национального единства, он явно не ожидал, что это вызовет нагнетание межнациональной напряженности в стране. Однако именно это и произошло.

Назарбаев часто упоминает о гордости, которую ему доставляет тот факт, что Казахстан является многонациональной страной, в которой удалось сохранить высокий уровень межнационального согласия. В 2009 году президент решил придать официальный статус курсу, проводимому его администрацией. Глава государства созвал Ассамблею народа Казахстана (АНК) - консультативно-совещательный орган, члены которого назначаются президентом и представляют интересы различных национальностей Казахстана - для выработки Доктрины национального единства.

Представленный на рассмотрение Назарбаева в октябре прошлого года документ, выработанный Ассамблеей, предусматривал превращение Казахстана в единый многонациональный сплав, где каждый гражданин является в первую очередь "казахстанцем". По словам Назарбаева, доктрина была направлена на "укрепление политической стабильности, единства и согласия".

Однако оказалось, что документ, призванный крепить единство и согласие, привел к всплеску раздоров и распрей. В стране, где проживают порядка 130 национальностей, идея превращения в "казахстанца" нашла понимание у многих, но отнюдь не у всех. Руководители казахстанских националистических движений - в том числе Дос Кушим из движения "Улт Тагдыры" (Судьба нации) и Мухтар Шаханов из движения "Мамлекеттик тил" (Государственный язык) - активно выступили против предложенной доктрины, сочтя ее наступлением на казахскую самобытность, язык и культуру. В случае принятия выработанной Ассамблеей народа Казахстана доктрины они пригрозили начать голодовку протеста, еще больше повысив градус полемики.

Между тем оппозиционные политические партии, такие как ОСДП "Азат" и "Ак Жол", предпочли отмежеваться от доктрины. Вместе с национал-патриотическими движениями они решили выработать собственную, альтернативную доктрину. Проект национального единства, представленный ими в январе, кардинально отличался от подготовленного АНК варианта. Центральный посылом документа была идея о том, что титульную казахскую нацию следует признать ключевой, государствообразующей, а другие группы населения должны сплотиться вокруг этой титульной нации. В такой формулировке оппозиционно-националистический вариант позаимствовал термины, к которым не раз и не два прибегал в прошлом и сам Назарбаев, когда заговаривал о казахах как о "государствообразующей нации" Казахстана.

8 февраля авторы альтернативного документа обратились с письмом к Назарбаеву, в котором представили свое видение идеи национального единства: "Основой этого документа является, во-первых, признание казахской нации государствообразующей, отказ от идеи "казахстанская нация", объединение всех граждан республики под знаменем казахской нации, поднятие уровня казахского языка до де-факто государственного и превращение его в фактор объединения всех этносов". Кроме того, они предлагали поменять название Республика Казахстан на Казахская Республика.

Этот конфликт тут же выявил наличие скрытых противоречий, не слишком вяжущихся с официальным представлением о Казахстане как об государстве межнациональной гармонии и примере для подражания.

По словам лидеров национал-патриотических движений, курс на равенство для всех национальных групп проводится государством за счет упрочения самобытности этнических казахов. При советской власти происходила планомерная ассимиляция этнических казахов Казахстана в русскую культуру, напоминают они. На момент обретения Казахстаном независимости в 1991 году после распада СССР казахи составляли менее половины населения страны. Одновременно с этим русский язык стал настолько превалировать, что некоторые этнические казахи вообще перестали разговаривать на своем родном языке. На сегодняшний день казахи составляют порядка 63 процентов населения страны.

Полемика вокруг национального единства коснулась весьма болезненного вопроса. "Аргумент, без которого нельзя обойтись, это - "Казахстан - исконно казахская земля", - отметил на заседании "круглого стола" в алматинском Институте политических решений (ИПР) президент Фонда Болатхана Тайжана Мухтар Тайжан.

По его словам, данный аргумент носит эмоциональный характер, но "эмоции народа сбрасывать со счетов нельзя, потому что простой народ [казахи] понимают ситуацию именно в этих терминах". На взгляд Мухтара Тайжана и не его одного, в проводимом государством курсе наблюдается перекос в пользу национальных меньшинств за счет национального большинства. Самым крупным национальным меньшинством в Казахстане являются этнические русские, составляющие порядка 24 процентов населения страны. Ни одна другая нация не насчитывает более 3 процентов населения.

По мнению же других националистический подход является дискриминацией. Представитель Института политических решений Ирина Черных опасается ощущения отчуждения, которое может породить идея превращения казахов в государствообразующую нацию. "Я чувствую ущербность, когда меня называют русской, когда меня называют русской диаспорой, когда меня отключают из государствообразующей нации", - сказала она в своем выступлении на заседании "круглого стола".

По словам представителей Ассамблеи народа Казахстана, разразившаяся полемика застала их врасплох. Зампред АНК Александр Дедерер обвинил ряд партий - участниц дискуссии в том, что они "оформляют свои усилия в виде предложений и инициатив, не имеющих ничего общего с формированием общенационального единства".

"Предлагают ревизионный путь - по сути откат от того уровня, до которого казахстанское общество выросло", - приводит газета "Страна и мир" его слова в своем номере за 20 марта.

В феврале Институт политических решений обнародовал результаты социологического опроса, целью которого стало изучение отношения в обществе к проблеме межнациональных отношений. Соцопрос, в котором приняли участие 2300 человек из 16 городов и населенных пунктов, показал, что процент людей, охарактеризовавших отношения между различными национальностями как дружеские, несколько меньше, чем в этом хочет уверить весь остальной мир руководство страны - а именно 39 процентов. Чуть меньше половины (46 процентов) наблюдают наличие определенных проблем, от отчуждения и напряженности в отношениях представителей разных национальностей до открытой вражды между ними (отмеченной немногочисленной группой респондентов, составившей всего 0,7 процентов опрошенных).

Результаты опроса общественного мнения показали, что большинство людей отвергают идею наделения этнических казахов особой ролью в обществе: 31 процент опрошенных высказались за эту идею, тогда как 60 процентов поддержали предложение, чтобы "государствообразующими" были все граждане страны. Лишь один из пяти респондентов поддержал предложение о переименовании республики.

После нескольких месяцев словесных баталий противоборствующие стороны собрались вместе, чтобы привести свои программы к общему знаменателю. 29 апреля руководитель рабочей группы по обобщению предложений и доработке проекта доктрины Ералы Тугжанов объявил, что новый проект Доктрины национального единства согласован и одобрен Назарбаевым. В новый документ вошли свыше 500 предложений, поступивших от лидеров национал-патриотических движений, политических партий и ученых. Председатель Общенационального патриотического движения Казахстана Досмухамет Нурахмет выразил удовлетворение тем обстоятельством, что в документе было учтено мнение национал-патриотических организаций.

В итоговом проекте документа предусматривается превращение казахской нации в "консолидирующий центр объединения нации" на принципах "одна страна - одна судьба", "разное происхождение - равные возможности" и "развитие национального духа". Процесс утверждения концепции национального единства, возможно, и занял больше времени, чем это изначально предполагалось, но он также показал, что политический диалог в Казахстане способен дать позитивные результаты.

источник: EurasianNet.org

Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение