Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Интервью с Ректором АТиСО (Уральск) Хайдаром Капановым

03.05.2010

Автор:

Теги:

  Интервью с Ректором АТиСО (Уральск) Хайдаром Капановым.

*******************************************************************************

 

 

ИАЦ: Вы один из тех, кто активно отстаивает идею новой региональной политики и местного самоуправления в Казахстане. В чем, по-вашему, она должна состоять? И какие инструменты должны быть использованы для ее реализации?

Х. Капанов: Региональная политика у нас трактуется как директивное руководство регионами со стороны центра. На уровне же экспертного сообщества речь идет о необходимости развернуть это понятие и процесс не только в рамках децентрализации, но и в плоскости обеспечения большей самостоятельности регионов, причем не только экономической, но и  политико-управленческой. В свете президентского послания 2010 года, государству и обществу сегодня нужны люди государственного масштаба, которые видят развитие региона через призму развития государства.  

Это начало того процесса, который Россия переживает за годы независимости. Мы же только начинаем. В Казахстане очень жесткая централизация по всем функциям государства и процесс  передачи центральных функций на местные уровни идет болезненно. Местного самоуправления на уровне самостоятельного закона в Казахстане нет, а приняты только поправки в закон о местном государственном управлении, по которым местные государственные органы «наделены» функциями органов МСУ.

Вновь по-казахстански. Я являюсь депутатом, разработал программу по развитию местного самоуправления в Уральске на 2010 - 2012 гг. Она принята и  выделены средства из бюджета, чтобы подготовить площадку и отработать новые формы взаимодействия и сотрудничества между действующими местными органами власти и новыми  органами МСУ.

В этой программе расписан обширный инструментарий по запуску  МСУ в виде разработки и апробации  рабочей модели ее организации в формате уральского местного сообщества. Думаю, что к концу года уже будут видны первые результаты ее реализации.  Этот процесс апробации управленческой модели совмещается с разработкой другого важного документа по стратегическому планированию региона - «Программа развития территории Западно-Казахстанской области и г.Уральска на 2011-2015 гг».

Меня и моих коллег по АТиСО привлекли к ее разработке. Очень важно и на чем я настаиваю, чтобы подобного рода программы развития регионов стали интеллектуальным продуктом самой местной элиты и общественности. Местное сообщество можно сплотить, объединить вокруг идеи развития своего края. Обеспечить при этом демократичность, публичность и ответственность - вот, что важно.

 

В чем специфика Западного Казахстана, в историко-культурном и экономическом плане?

Сейчас Западный Казахстан более известен и привлекателен миру своими богатыми минеральными ресурсами, нежели человеческой и историко-культурной составляющей нашей жизни. Нефть и газ имеют свойство истощаться, а человеческие ресурсы возобновляемы. Первые школы и вузы, различные институты государственности возникли именно здесь. Уральск в начале XX  века был самым крупным по численности населения городом в Казахстане.

Сформировались традиции и общекультурный пласт очень богат. Регион развит интеллектуально, поскольку большая часть современной гуманитарной и технической интеллигенции обучалась в ведущих вузах Москвы, Питера, Поволжья. В моем вузе костяк преподавателей составили выпускники МГУ. У нас были замечательные учителя  и полагаю, что сейчас мои студенты не чувствуют свою ущербность от того, что учатся в провинции. Более десяти лет они участвуют и побеждают в Ломоносовских чтениях МГУ. Это тоже показатель того, что ребята чувствуют себя по знаниям на уровне своих московских сверстников.

Не могу не отразить самое важное качество западных казахстанцев - это наше свободолюбие и свободомыслие.

 

Является ли приоритетным учиться в московских вузах или ориентир идет больше на запад?

Мобильность нового поколения очевидна и наше государство поддерживает свободный выбор молодежи. «Болашаковцы» более ориентированы на европейские и американские вузы, хотя в последние годы среди них растет доля студентов российских вузов. По нашему западному региону могу сказать, что ребята предпочитают вузы России. По-моему мнению, обучение в России, равно как и наше межвузовское  сотрудничество имеет более положительные результаты и перспективы для развития страны.

 

Насколько Ваши идеи находят свое внимание в Астане на государственном уровне?

Я был в 90-е годы одним из руководителей Социалистической партии Казахстана и семь лет своей жизни я посвятил оппозиционной деятельности. Создав свой вуз, я сформулировал для себя политику «тихой экспансии», т.е. через образование и подготовку кадров строить новую страну. Есть достойные ребята и таким мы, безусловно, помогаем.  Я стараюсь их пристраивать в различные гос. структуры  и эта колонна очень мощная, очень сильная и достаточно патриотичная. Это не те люди, которые видят свою работу в них как бизнес-канал. Я заинтересован в том, чтобы формировался просвещенный, патриотический, интернационально настроенный   новый класс управленцев из молодежи.

Поддержка есть. Говорить, что страна полностью бюрократизирована и коррумпирована тоже неправильно, в госаппарате работают много достойнейших, умнейших ребят, и они на деле строят нашу страну. Они, безусловно, ограничены рамками самого режима, но без них система не выживет, это однозначно. Я всегда говорил моим коллегам из гражданского сектора, что им  надо помогать. Если они посылают сигналы - реагировать. Мы посылаем - там тоже стараются понять настроения в том же экспертном сообществе, которое в принципе сформировалось между Россией и Казахстаном, в том числе на уральской площадке - это тоже уже достижение, я считаю. Сейчас к нам стали прислушиваться.

 

Как ученые Казахстана воспринимают общую победу? Есть ли дискуссии?

В своем докладе я отметил, что в Казахстане в отличие от того же Узбекистана война 1941 -1945 гг была и остается Великой Отечественной войной. Мой дед и отец считали себя советским народом, и они защищали свое Отечество под названием СССР. Эту истину они передали и мне. В нашем послевоенном  и нынешнем, суверенном, поколениях - это общая Победа и не является предметом ревизии и дискуссии.

С точки зрения науки еще нужно открывать массу вещей из архивов, о чем говорил Ефим Иосифович Пивовар и нужно допустить к этой работе казахстанских исследователей. Эти предпраздничные мероприятия как раз дадут стимул к тому, чтобы не только старшее поколение исследователей, но и молодое занялись изучением этого важного исторического сюжета. И поскольку мы говорим сейчас о воссоединительных процессах, то без отсыла к тому, что было общего в этой общей Победе, невозможно будет создать нормальную траекторию современного развития без ущемления интересов уже новых суверенных государств. Важно сейчас поднимать эти темы и развивать их так, чтобы это не закончилось на одном мероприятии, а имело нормальное логическое продолжение в развитии новых проектов.


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение