Год назад директор ФСБ и глава Национального антитерростического комитета России (НАК) Александр Бортников по поручению президента Медведева отменил приказ 1999 года, объявляющий территорию Чечни зоной проведения контртеррористической операции (КТО). Что собой представлял режим КТО? Что означает его отмена для Чечни? На эти и другие вопросы ВК ответил уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев.
Год назад директор ФСБ и глава Национального антитерростического комитета России (НАК) Александр Бортников по поручению президента Медведева отменил приказ 1999 года, объявляющий территорию Чечни зоной проведения контртеррористической операции (КТО). Что собой представлял режим КТО? Что означает его отмена для Чечни? На эти и другие вопросы ВК ответил уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев.
- Прошел год с момента отмены десятилетнего режима КТО. Почему этот режим не отменили раньше?
- Неестественность столь длительного существования режима КТО на территории, полностью контролируемой федеральными и республиканскими правоохранительными подразделениями, была очевидна для каждого объективного наблюдателя. Так как после завершения активной фазы боевых действий вести борьбу с остатками бандформирований и обеспечить безопасность граждан могли правоохранительные органы. Почему режим КТО просуществовал так долго? Потому что в его существовании были заинтересованы серьезные силы. Де-факто режим КТО представлял собой целый клубок финансовых интересов военных и гражданских чиновников, в том числе, из соседних регионов. Естественно, просто так никто не хотел отказаться от такого выгодного дела. Мы хорошо помним, какие жаркие дискуссии разгорелись вокруг предложения об отмене КТО. Некоторые российские политики, политологи, эксперты и военные чины тут же бросились обсуждать эту новость, высказываясь "за" и "против". С каким рвением, часть из них, используя различные информационные страшилки, прогнозировала последствия его отмены, утверждая, что в случае придания аэропорту "Грозный" международного статуса в республику хлынут контрабанда и наемники из арабских стран. Высказывались опасения, что Рамзан Кадыров может стать полновластным хозяином в республике. В течение десяти лет режима КТО мирные граждане ущемлялись в своих правах на каждом шагу. Но он никак не мешал террористам получать оружие, боеприпасы, несмотря на существование множества кордонов, блокпостов проникали и наемники. Что же до президента республики, то быть хозяином на своей территории, в хорошем смысле этого слова, есть обязанность каждого главы субъекта. На это его делегировала власть и народ. Надо отдать должное настойчивости Рамзана Кадырова, с которой он отстаивал необходимость отмены режима КТО. Благодаря его целеустремленности, были сняты все ограничения, сдерживавшие восстановление и развитие экономики.
- Каковы последствия многолетнего спецрежима, и почему вы против формулировки "КТО"?
- Давайте называть вещи своими именами. То, что происходило на территории Чеченской Республики, на самом деле было самой настоящей широкомасштабной войной. Войной, которая унесла сотни тысяч жизней мирных граждан, детей, женщин, стариков. Десятки тысяч стали инвалидами, тысячи похищенных и пропавших без вести. Так называемые зачистки сопровождались во многих случаях насилием над гражданами, убийствами и грабежами. Режим КТО - это совершенно новое, отличное от чрезвычайного положения, понятие для отечественного права. В Конституции оговорено, что в случае объявления чрезвычайного положения граждане могут быть ограничены в своих правах с указанием пределов и срока их действия. Но режима чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики объявлено не было ни перед началом первой чеченской кампании, ни перед началом второй. Почему? Ответ на этот вопрос не знает до сих пор никто. Ясно одно - чтобы уничтожить несколько тысяч вооруженных террористов, не было необходимости бомбить города и села с мирным населением. Это было на руку именно террористам и позволяло им пополнять свои ряды.
-16 апреля в Чечне праздничный день, с чем связывают эту дату сегодня?
- Решение руководства страны об отмене режима КТО означало отмену ограничений права наших граждан на свободу передвижения, свободу перемещения грузов и многое другое. Поэтому отмена режима КТО - это полное восстановление граждан в конституционных правах. Это и есть первое и необходимое условие для укрепления мира и развития республики. Не стоит думать, что решение об отмене КТО пришло само по себе. Этому событию предшествовала огромная работа на уровне руководства России, Чеченской Республики, правоохранительных органов и всего чеченского народа. Мы помним, какую страшную цену пришлось заплатить, чтобы приблизить этот день. Чтобы трагедия вновь не повторилась, мы не должны забывать об этом ни на минуту. Отмена режима КТО позволила руководству республики окончательно приступить к реализации социально-экономических проектов, стала сигналом инвесторам для вложения средств в различные сферы жизнедеятельности республики. Наиболее значимым результатом стало придание международного статуса аэропорту "Грозный". Также появилась надежда на решение самого больного для республики вопроса - поиска похищенных и пропавших без вести граждан. Отмена режима КТО на территории Чечни подняла авторитет России на международной арене, в частности, исламском мире. Она стала историческим шагом, а день 16 апреля занял достойное место в истории чеченского народа как День мира. Это решение имело также огромное морально-психологическое значение для населения республики и всей России в целом. Режим КТО сказывался не только на социально-экономическом развитии республики, но и на имидже страны, так как был темой постоянных нападок на Россию. Автор: Беседовал Тимур Уцаев, Грозный. Специально для ВК
