Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Оранжевый закат

01.04.2010

Автор:

Теги:



Революционный парад закончился в Кыргызстане

На прошлой неделе соседняя страна отмечала пятилетие "тюльпановой революции", жертвы которой создают ей репутацию переворота, совершенного на криминальные деньги, руками простого народа и благодаря "преторианцам", предавшим экс-президента Аскара Акаева.
И, несмотря на ту кровь и грабежи, на которой состоялась новая власть, очевидно, что она постаралась обезопасить себя от термидора. О том, как изменилась страна за пять лет, мы беседуем с экспертом из Кыргызстана, который, заняв после переворота неплохие позиции, попросил не афишировать свое имя. Не все его мысли можно воспринимать как объективную информацию. Однако это вполне адекватный анализ. Другую же точку зрения "Литер" опубликует в ближайших номерах.

- Расскажите, как поменялась страна за пять лет.
- Я могу просто привести такие цифры: бюджет страны вырос в четыре раза. Благодаря этому снизился внешний долг, из-за высоких показателей которого раньше нам предлагали вступить в программу "Большой восьмерки" ХИПИК и идти на уступки, которые диктовал Запад. К примеру, у той же Италии отношение внешнего долга к ВВП - сто процентов. А у нас - 50 процентов. Я не сказал бы, что все это благодаря тому, что мы наткнулись на какое-то серьезное месторождение или что-то подобное. Такие показатели лишний раз говорят о том, что много средств выведено из теневого сектора в официальную экономику. Таким образом, за счет того, что в несколько раз выросли поступления в бюджет, выросли и выплаты для населения. Например, бюджет Минздрава с 2005 года вырос в шесть раз.
- А доля "Кумтора" в ВВП снизилась?
- Нет. Но буквально в прошлом году были внесены изменения в соглашение с компанией, в результате чего в разы увеличены условия в пользу Кыргызстана. Грубо говоря, они только за один год заплатили столько, сколько платили пятнадцать лет. Далее, можно отметить экономическое развитие в таком аспекте. Столица меняется к лучшему, потому что на посту мэра не политик, как раньше, а хозяйственник. Понемногу улучшаются дороги, объединяющие области. Что-то делается в рамках национальных инвестиционных проектов. Прежняя власть не построила ни одной ГЭС. А теперь в этом году мы должны закончить одну из станций. И я считаю, что в экономическом плане республика вырастет. Кстати, если посмотреть на соседний Казахстан, то там экономика больше развита. И население не особо интересуется политикой. Люди просто зарабатывают деньги, рожают детей. А если мы будем голодать, то все будут заниматься политикой.
Действительно, с прежним режимом у нас все замедлилось. И сейчас есть проблема профессионалов в стане власти. Но какие-то изменения идут. Скажем, у нас сейчас появляется молодежь у власти. Но часто это папенькины сынки, обучавшиеся за рубежом. Но с другой стороны, когда работаешь с регионами, английское образование не поможет: нужно вести себя "по-мырковски".
Раньше на руководящих должностях сидели академики и ученые. Когда у нас в 1999 году был кризис, президент дал поручение заняться проблемой Комитету нацбезопасности, а не экономическому блоку правительства.
- Кстати, нынешний экономический кризис как-то отразился на стране?
- На нас он отразился меньше, потому что мы не влезли ни в какие международные проекты, связи. Нас просто это не зацепило. И потом, найдены были внутренние источники. Тот же "Кумтор" в прошлом году внес большой объем средств в бюджет. Помогла и международная политика. В частности, пересмотрены условия по базе в Манасе с американцами. Таким образом были значительно увеличены поступления в бюджет. И наконец, грант от России, который был сконвертирован в сомы и поступил в бюджет. В конце прошлого года были озвучены предварительные планы на 2010 год по налоговым поступлениям. Однако потом была поставлена задача увеличить сбор еще на 5 млрд сомов за счет лучшего администрирования налогов, даже при таком состоянии экономики. Я думаю, налоговая инспекция справится. Это, кстати, говорит о том, что мы еще плохо работаем в области фискальной политики. Одной из полезных мер, по моему мнению, было снижение налога на добавленную стоимость с 20 до 12 процентов и отмена ряда каскадных налогов, что сильно влияло на стоимость товаров и услуг. И поступления в бюджет не упали, а даже выросли. Многие вышли из "тени". У нас сфера малого и среднего бизнеса достаточно развита. Но многие работали в теневой среде. С прошлого года мы перевели малый бизнес на обязательные патенты, за счет чего увеличили налоги. Естественно, благодаря этой процедуре предприниматели "засвечиваются", и постепенно, когда патенты сойдут на нет, все будут платить налоги. Честно сказать, многие недопонимали, что переплачивают, "давая на лапу" нерадивым налоговым инспекторам. И потом, во многих банках, если хочешь получить кредит, надо доказать, что у тебя есть бизнес, показать тот же патент.
- Тогда, в 2005 году, мы общались с братом Бакиева Адылбеком. Он рассказывал, что при Акаеве множество индустриальных проектов, которые работали с советского времени, заглохло. Сейчас хоть какие-то начинания есть?
- В любом случае сейчас крупные объекты начали потихоньку работать. Был небольшой спад, когда к нам пришел кризис. Несмотря на то что открываются новые предприятия, нельзя сказать, что это грандиозные проекты. Мы - не Россия и не Казахстан. Мы - маленькая республика. Но даже небольшие изменения, введение в действие пяти-десяти фабрик, влияют на состояние бюджета. Простой пример. У нас есть такое понятие как бюджет развития. С 2010 года была изменена структура бюджета республики, и через несколько государственных органов будет вестись финансирование проектов. И когда к нам поступают зарубежные кредиты, они оформляются в виде госдолга. И если раньше, при Акаеве, они шли на какие-то социальные направления, которые не приносили, грубо говоря, доходов, то теперь только на те проекты, которые приносят прибыль. С прибыли идут налоги, что гарантирует поступления в бюджет. В конце концов мы сможем вернуть кредит международным финансовым организациям. То есть сейчас пришло новое поколение политиков и хозяйственников, которые понимают, что нужно не только брать в долг, но и возвращать, даже если это будет через сорок лет. Если работа будет продолжена, то мы будем работать во благо государства и выйдем из затянувшегося кризиса.
- Так речь идет о государственных индустриальных проектах?
- У нас сейчас это называется государственно-частное партнерство. Это одно из направлений, когда частному бизнесу можно у государства взять кредит на более выгодных условиях, чем в коммерческих банках, и развиться. Сейчас, из-за того что экономика встала, местные коммерческие банки перенасыщены ресурсами. Поэтому проблема - в распределении денег, а не в их привлечении из-за границы.
Надо сказать, что сейчас мы перешли от отраслевого финансирования экономики к секторному. То есть будет финансироваться конкретное предприятие, если оно докажет, что будет "отбивать" выделенные средства.
- То есть можно сказать, что народ реально стал жить лучше? Зачем тогда эти выступления оппозиции?
- Да, жить стало лучше. Но надо, конечно, отметить, что многих задело повышение тарифов на электроэнергию и тепло. Но надо быть честными: уже на протяжении десятка лет тарифы не менялись и это должно было произойти. Я думаю, что в начале правления Бакиева это не делалось из политических соображений. Но сейчас мы дошли до точки невозврата. Если не поменять что-то, то все рухнет и практически произойдет катастрофа. Кроме того, повышение ударило больше по владельцам квартир. А те, кто живет в частном секторе, будут платить столько же, сколько и раньше. Дело в том, что ранее жильцы квартир не возмещали стоимость потребляемой энергии полностью. Кроме того, очень большие потери были при транспортировке тепла. То же самое творилось и с электроэнергетикой. Все это тоже влияло на стоимость. Сейчас мы продали в частный сектор компанию "Север-Электро", которая занималась продажей электроэнергии на севере Кыргызстана. В прежние годы там были потери до 20 процентов. Я уверен, что теперь сами собственники не допустят воровства. Потому что воровали не на станциях, не в сетях, а на стадии розницы. Контролеры, которые должны были собирать деньги с населения, обворовывали собственную компанию, которая числилась в собственности государства, и никто за этим не следил. Сейчас, если эти потери уйдут, у нас уже будет значительная экономия и будут деньги для развития.
- Можно ли сделать вывод, что сегодняшние требования оппозиции - просто желание пошуметь?
- Они говорят много полезного: у власти тоже есть ошибки. Без оппозиции действительно жить нельзя. Другое дело, что отдельные лица призывают к свержению власти, причем неконституционным способом. У нас теперь есть законы, которые не допустят этого. Кроме того, при применении данных способов могут пострадать третьи лица, которых либо будут использовать, либо они просто окажутся рядом. Да и не всегда в экономике можно решить что-то популистскими методами. У нас большая часть населения экономически грамотная, и они понимают, что если раздать сейчас деньги, то это будет гиперинфляция, что приведет к еще более худшему положению.
- А как отмечена годовщина переворота?
- У нас это называют революцией. К ней приурочен курултай согласия, который организовывает правительство, в день проведения которого прошел небольшой оппозиционный митинг. Оппозиция провела свой курултай 17 марта. Они собрали около трех тысяч людей, из них около трети, наверное, - "наблюдатели" из силовых структур, которые просто "грели уши". А на юге никто не даст ничего провести. Там сейчас ярких оппозиционеров нет, все лидеры находятся здесь, в Бишкеке. Тем более что там никому это не нужно, поскольку такое событие останется незамеченным в прессе. И потом, южане все равно будут за президента, потому что юг очень долго не подпускали к власти. Они будут в любом случае за своего.
- Пять лет назад мы сначала поехали в Жалалабад, поскольку все события начались оттуда.
- В те годы юг был другим. И информационное освещение было другим. Акаев, может быть, в этом плане и про- играл, поскольку не подавил своих противников в информационном плане.
- Вообще-то, блокировка информационных каналов была. Даже в Казахстане мы не могли читать "Центразию".
- Все равно было много источников информации. Мы смотрели репортажи по "Евроньюс", по некоторым российским каналам. Плюс к этому наша местная пресса активно писала... Бесплатно раздавались газеты, отпечатанные тиражом по несколько тысяч. Так что народ был хорошо проинформирован о требованиях оппозиции и просчетах власти. Сейчас эти ошибки учтены, и все информационные потоки под контролем. Так, несколько дней назад в качестве обеспечения иска был приостановлен выпуск двух оппозиционных газет.
- У нас это тоже происходило. Хотя в Казахстане все-таки финансирование оппозиционной прессы, видимо, лучше, чем тут.
- Потому что у вас оппозиционеры на хороших местах поработали, деньги хорошие подняли. Если бы у нас так было, уже раз пять переворот можно было сделать. Наше счастье, что такого не произошло. В Казахстане к тому же народ богаче и очень "размазан" по территории. В этом - плюс. А у нас все наоборот. Поэтому революцию сделать - пять минут. С другой стороны, простой человечек у нас не идет на баррикады. Я считаю, что в 2005 году пошли за революционерами специально обученные люди. По крайней мере, психологически.
- Тут вы правы. Потому что, когда мы за день до революции общались с теми, кого отправляли в "бусиках" с юга в Бишкек, было понятно, что это простые работяги, которым, однако, хорошо "промыли" мозги.
- Ну, готовили революцию не они. Возможно, это делали люди, связанные с криминалом. Потом они свои права качали, когда их не допустили к власти. А работяги, которых использовали, тоже потом натворили дел в столице. А сейчас у нас преступность стала более-менее подконтрольной.
- Ну да, кого надо было - "завалили", и стало проще работать.
- Да, использовали их же методы. Ведь серьезного бандита посадить невозможно, поскольку он всегда найдет юридические лазейки.
- Давайте немного отклонимся от темы. Нас волнует, что с антитеррористическим центром, который американцы собирались открыть в Баткене?
- Они его должны еще строить. Это долгая песня. Вообще разговоры про американцев всегда политизируются. А на самом деле это обычная помощь. Вот и у нас в центре города на территории национальной гвардии они построили столовую. И никто по этому поводу не шумел.
- Как можно сравнивать антитеррор и столовую?
- Ну так есть еще один пример: они построили нам базу для спецназа "Скорпион". Тот же антитеррористический центр, возможно, передадут на баланс киргизских вооруженных сил. Просто информационщики любят раскачивать темы на голом месте. Россияне, в отличие от США, действуют более агрессивно: они хотели прислать сюда батальон десантников на готовые точки, где были американцы.
- А что вообще предполагается организовать в Баткене?
- Официально известно о том, что там будет учебно-тренировочный центр. Надо понимать, что американцы просто так не уйдут. Наверняка они предложат своих военных инструкторов и советников, от чего наши не откажутся. Ну что в этом плохого? По крайней мере, поделятся опытом, как бороться с террористами.
- С другой стороны, аналитики шутят: где появляются антитеррористические центры, там вскоре появятся террористы.
- Я читал историю разведки и понимаю, что подобные тенденции возможны. Причем к этому могут быть причастны не только американцы, но и россияне. Мы - российское подбрюшье. И для того чтобы мы боялись, нам могут "подкинуть" террористов. Тем более что им выгоднее, когда мы тратим больше денег на оборону, а не на экономику.
- Кстати, есть ощущение, что Россия "спрыгнула" с проекта строительства ГЭС.
- И ладно. Есть китайцы, которые с удовольствием возьмутся за это. Кто будет контролировать Камбарату, тот будет контролировать всю воду в Центральной Азии. У России, у Казахстана уже существует практика, когда власть может дать указание бизнесу приобрести те или иные активы за рубежом. К примеру, в Кыргызстане сейчас Карабалтинский горнорудный комбинат контролирует российский бизнесмен Виктор Вексельберг. А у нас такое пока невозможно, слишком маленький масштаб у киргизских олигархов.

Вячеслав ЩЕКУНСКИХ, Сергей НАГОВИЦЫН, Бишкек - Алматы

31.03.2010

Источник - Литер


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение