Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Киргизия будет строить "совещательную демократию"

24.03.2010

Автор:

Теги:

Пять лет назад, 24 марта 2005 года, в Киргизии в первой из стран постсоветской Центральной Азии, если не считать времена гражданской войны в Таджикистане в начале 1990-х, сменилась власть. Первый президент Киргизии Аскар Акаев под напором оппозиции и толпы отказался применить силу и бежал из страны. Власть оказалась в руках Народного движения Киргизии, лидером которого был экс-премьер Курманбек Бакиев (на снимке).

Эти события получили название "тюльпановой революции". Освобожденный в те дни революционной стихией из тюрьмы (он поплатился при предыдущем режиме за свои президентские амбиции) бывший вице-президент Феликс Кулов не стал вновь баллотироваться в президенты и согласился создать с Бакиевым тандем. Отказ популярного генерала обеспечил лидеру оппозиции победу на состоявшихся в июле 2005 года президентских выборах. А в прошлом году 60-летний Курманбек Бакиев переизбрался на второй срок.

Больше участвовать в выборах, по всей видимости, он не будет. Во-первых, конституция этого не позволяет. Во-вторых, Бакиев разочаровался в выборах. В этом президент мужественно сознался в своем вчерашнем выступлении на курултае согласия народа Киргизии.

Речь главы государства следует считать программной. В ней он обозначил кардинальную "смену вех" киргизской национальной политики и идеологии. Бакиев решительно поднял вопрос о "недостатках принятой в прошлом веке модели демократии, основанной главным образом на выборах и правах человека". Киргизский президент заклеймил выборы как "марафон толстосумов" и тех, кто "ожидает выборного процесса лишь в предвкушении дармового угощения и шальных денег".

Принципиальной критике со стороны президента была подвергнута и наблюдаемая им "некая однобокость в сфере прав человека". Оказалось, что "при этом права отдельного человека рассматриваются в отрыве от прав других людей, всего общества и природы". Развивая этот экологический анализ, Бакиев пришел к выводу, что "порождением" правозащитного "подхода становится индивидуализм и эгоизм, что приводит к падению общественной морали и нравственности, разорению природы".

Таким образом, президент Киргизии практически ответил на вопрос, пусть и в несколько другой формулировке, но ребром поставленный еще 260 лет назад Жан-Жаком Руссо: "Способствовало ли возрождение наук и искусств очищению нравов?" Ответ получился отрицательным. Это позволило Курманбеку Бакиеву выдвинуть решительный, если не сказать революционный тезис о том, что "к нынешним реалиям Киргизии более всего подходит совещательная демократия, имеющая глубокие корни в традициях нашего народа - в проведении курултаев".

Эти исторические изыскания позволили Бакиеву обосновать отказ от существовавшей раньше "жесткой вертикали власти во главе с администрацией президента". Вместо нее было образовано "координирующее и коммуникационное учреждение - президентское совещание, которое сочетает административный подход к государственным активам с корпоративным - по отношению к бизнес-среде и коммуникационным - к гражданскому обществу".

Выводы, сделанные киргизским лидером, выглядят впечатляющими во многих отношениях. Тема "подхода к государственным активам" заставляет вспомнить разразившийся на днях в Киргизии скандал, связанный с американским финансистом Евгением Гуревичем. Ордер на его арест был выдан итальянским судом. Однако именно обвиненному в грандиозном мошенничестве г-ну Гуревичу и возглавляемой им компании были переданы в управление активы Фонда развития Киргизии.

Разумеется, г-н Бакиев не стал об этом упоминать. Не счел он нужным в деталях останавливаться и на "коммуникациях" с бизнес-средой. Ведь тогда пришлось бы рассказать подробно о президентском совещании и его узловой структуре - Центральном агентстве по развитию, инновациям и инвестициям (ЦАРИИ). Главой ЦАРИИ, которому подотчетен Фонд развития Киргизии, президент назначил своего младшего сына - 32-летнего Максима Бакиева.

Фигура Бакиева-младшего представляет ныне значительный интерес в связи с объявленным Бакиевым-старшим курсом на "совещательную демократию" и отказом от "выборно-правозащитной" демократии. Подобный разворот, как следует из проведенной в конце прошлого года очередной ревизии киргизской конституции, обусловлен новым порядком передачи президентских полномочий в форсмажорных ситуациях. Если действующий президент по каким-либо причинам не сможет исполнять свои обязанности, то нового главу государства, "посовещавшись", выберет из своего состава президентский совет. Раньше, в условиях не оправдавшей себя "выборной" демократии, в такой ситуации власть наследовал спикер парламента или премьер-министр. Ныне же "престолонаследником" может оказаться ближайший родственник президента.

Для нынешнего спикера киргизского парламента - профессора истории Зайнидина Курманова, получившего свою должность одновременно с ревизией конституции, "с точки зрения законодателя в этом нет ничего неожиданного". По словам спикера, в Киргизии унаследовали "практику, введенную еще Древним Римом", ведь там "в случае гибели обоих консулов римский сенат должен был избрать интерракса - должностное лицо, наделенное временно функциями консула". Профессор Курманов, предвосхищая выступление своего президента, полагает, что в "бедной и слаборазвитой стране" Киргизии "невозможно построить полноценную демократию".

В речи Курманбека Бакиева следует выделить убедительные доказательства необходимости возращения Киргизии к "седой истории" - к проведению курултаев как "всенародного съезда знати - в определенной степени аналога британской палаты лордов". Бакиев постеснялся сказать депутатам, что в мировой истории последовательность событий была иной. Еще до возникновения в XIV веке палаты лордов понятие "курултай", на что указал сам Бакиев, на рубеже XII-XIII веков ввел Чингисхан.

Также Бакиев честно признался: в процессе "внедрения в принципе современных систем управления" "родственные связи опутывают нас по рукам и ногам". Однако дальнейшего развития эта особенно рискованная в устах президента тема не нашла. Бакиев не стал обещать, что подаст пример согражданам и разорвет первым эти связи, освободив от высоких должностей своих сыновей и многочисленных братьев.

Зато искренним показалось горячее обращение Курманбека Бакиева к президентскому курултаю, напоминавшее первомайские призывы советского руководства: "Заявляю как президент: ответственные работники государственных, правительственных органов, прекращайте расточительно забивать скот на пирах и похоронах! Показывайте образцы скромности и рачительности в быту!" После этого на курултае началась дискуссия.
Аркадий ДУБНОВ

Источник - Время новостей


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение