Для успеха процесса стабилизации в Афганистане необходим реальный прогресс в деле реформирования сельского хозяйства. Если мы не сможем обеспечить сельское население Афганистана достойными средствами к существованию, сельские жители, ощущая растущее разочарование, потеряют веру в правительство и, в отсутствие иных возможностей, встанут на сторону талибов. Добившись процветания аграрного сектора, мы можем одержать победу над "Аль-Каидой" и "Талибаном" в борьбе за умы и сердца людей, сократить бедность, восстановить и укрепить экономику страны.
Мохаммад Асеф Рахими и М. Ашраф Хайдари Развитию аграрного сектора Афганистана практически не уделяется внимания со стороны международного сообщества, и это невзирая на тот факт, что почти 80 процентов афганского населения проживает в сельской местности и работой на земле едва сводит концы с концами. В поисках ответа на вопрос, как исправить сложившееся положение, международному сообществу недурно бы обратиться к опыту Бразилии. Для успеха процесса стабилизации в Афганистане необходим реальный прогресс в деле реформирования сельского хозяйства. Если мы не сможем обеспечить сельское население Афганистана достойными средствами к существованию, сельские жители, ощущая растущее разочарование, потеряют веру в правительство и, в отсутствие иных возможностей, встанут на сторону талибов. Добившись процветания аграрного сектора, мы можем одержать победу над "Аль-Каидой" и "Талибаном" в борьбе за умы и сердца людей, сократить бедность, восстановить и укрепить экономику страны. Занимающая одно из ведущих мест в мире по объему сельскохозяйственного производства, Бразилия находится в уникальном положении и может помочь Афганистану вдохнуть новую жизнь в свой аграрный сектор. В Бразилии накоплен богатый опыт по целому ряду аграрных проблем, которые необходимо решить в Афганистане. И в отличие от большинства государств, задействованных ныне в процессе реконструкции Афганистана, Бразилия сама является развивающейся страной. Она занимается проблемами развития собственной страны и строит свою аграрную систему в комплексе, начиная с самых основ. Страна добилась впечатляющих результатов, вчетверо увеличив с 1970-ых годов объем сельскохозяйственного производства, занимаясь культивированием прежде засушливой, неплодородной почвы, оказывая содействие фермерам и совершенствуя посевные и ирригационные технологии. Ключ к достижениям Бразилии лежит в качестве отечественных научно-исследовательских работ. Научно-исследовательское отделение бразильского минсельхоза Embrapa числится одним из мировых лидеров в области инноваций в сельском хозяйстве. На его долю приходится более 9 тысяч технологических нововведений, которые помогли сократить расходы, увеличить производство, защитить природные ресурсы и укрепить самообеспеченность Бразилии в данном вопросе. Почвенные исследования, проделанные центром Embrapa, позволили трансформировать целые районы страны. Так, например, район Серрадо (саван) центральной Бразилии некогда считался районом пустошей, непригодных для сельского хозяйства. Сегодня же это один из самых плодородных сельскохозяйственных районов в мире, сравнимый с американским Средним Западом. Embrapa распространила свою деятельность на 36 стран мира в надежде изменить положение в сельском хозяйстве в международном масштабе. Сегодня центр осуществляет свою деятельность в Анголе, Гане, Сенегале, Кот-д'Ивуаре, Мозамбике, Бенине, Кении, Буркина Фасо, Нигерии и других странах. Не меньших успехов центр может добиться и в Афганистане – стране, уже доказавшей, что может быть настоящей житницей. Традиционно по меньшей мере половина ВВП Афганистана и 80 процентов экспорта страны приходились на сельскохозяйственную продукцию. Но между 1978 и 2004 годами аграрное производство сокращалось в среднем на 3,5 процента в год в обстановке хаоса иностранной оккупации и гражданской междоусобицы. С момента выдворения талибов из Кабула в 2001 году удалось достигнуть некоторых успехов: например, после обильных дождей 2009 года производство пшеницы в стране возросло на 127 процентов. Однако в Афганистане с акра площади посевов по-прежнему снимают вполовину меньше урожая, чем в соседних странах. Аграрные проблемы страны проистекают по большей части из разрушенной сельскохозяйственной инфраструктуры. Все 24 опытные станции министерства сельского хозяйства так и стоят закрытыми, а 40 процентов ирригационной системы Афганистана не функционирует. Образовавшийся вакуум может временно заполнить передача технологий центром Embrapa, пока афганцы будут проходит обучение в областях, необходимых для возобновления минсельхозом собственных научных разработок. Повышение объемов выращиваемого урожая является на деле лишь частью стоящей перед страной задачи. В Афганистане практически отсутствует агропромышленный комплекс как таковой. Кроме того, фермеры сталкиваются с проблемами в плане получения кредитов и доставки своей продукции на рынки. Фактически, единственной культурой, под которую многие фермеры могут получить достаточные средства и которую гарантированно могут сбыть на экспортном рынке, является опийный мак, используемый в производстве разного рода наркотических средств. С другой стороны, Бразилия приложила и прилагает немалые усилия для развития своего агропрома и экспортных возможностей, являясь пятым по величине производителем фасованных пищевых продуктов. Бразилия может научить Афганистан путям повышения качества сельскохозяйственного производства. Афганская продукция уже начала пробиваться на экспортные рынки стран Персидского Залива, Индии и даже Европы. Первая крошечная фабрика по производству концентрированных соков продала свою продукцию на год вперед. Но чтобы удовлетворить растущий спрос на лучшую продукцию страны, особенно гранаты, яблоки, виноград и миндаль, а также найти новые рынки сбыта, требуется техническое содействие Бразилии в сфере переработки и упаковки продукции. Реконструкция агропромышленной базы Афганистана вполне может стать предпосылкой успешной реконструкции всей страны. По крайней мере, процветающий сельскохозяйственный сектор создаст рабочие места и сократит бедность. Потенциал для достижения быстрого прорыва определенно существует, но Афганистан не может проделать это в одиночку. При серьезной поддержке со стороны международного сообщества, включая передачу бразильской технологии и опыта, сельское хозяйство Афганистана может расцвести вновь. От редактора: Мохаммад Асеф Рахими является министром сельского хозяйства, ирригации и живого инвентаря Афганистана. М. Ашраф Хайдари является политическим советником посольства Афганистана в Вашингтоне, занимается дипломатическими отношениями Афганистана со странами Южной Америки.
