Министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев начал свою первую региональную поездку в новом качестве действующего председателя ОБСЕ. В маршруте его передвижений значатся столицы государств Южного Кавказа – Баку, Ереван и Тбилиси.
Министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев началсвою первую региональную поездку в новом качестве действующего председателяОБСЕ. В маршруте его передвижений значатся столицы государств Южного Кавказа –Баку, Ереван и Тбилиси.
Казахстан, получив председательство в ОБСЕ, стал безпродолжительной раскачки на деле доказывать серьезность своих намеренийзаниматься реальной политикой на пространстве большой Европы. Одним изпрограммных пунктов значились усилия по разрешению затянувшихся конфликтов и,прежде всего, на хорошо знакомом Казахстану пространстве СНГ. К тому же кмоменту председательства Астаны именно они стали одним из главных точекпреломления мировой политики. Война России и Грузии из-за Южной Осетии 2008 года,а также непрекращающаяся вражда Азербайджана и Армении из-за Нагорного Карабаханапрямую отразились на интересах казахстанцев по самым различным аспектам, втом числе, и экономическим.
Региональный визит Каната Саудабаева стал первымпрактическим шагом на сложном пути миротворчества. Хорошее понимание сутипроблем плюс высокий статус казахстанского министра должно по замыслу Астаныкатализировать переговорные процессы на кавказском направлении.
Первым пунктом поездки стала столица Азербайджана – Баку. Здеськазахстанского министра встречали на самом высоком уровне. За короткое времяпребывания в азербайджанской столице действующий председатель ОБСЕ успелпереговорить и с представителями политических партий, и с главами МИД ипарламента, состоялась и встреча с президентом страны Ильхамом Алиевым. Главнымсвязующим звеном всех бесед – поиски путей урегулированияармяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Именно здесь специальнообразованной структуре ОБСЕ – Минской группе – принадлежит ведущая рольпосредника, принимаемая обеими сторонами противостояния. Тройка сопредседателейМГ ОБСЕ в лице России, США и Франции вот уже более десяти лет пытается найтинити, которые могли бы распутать клубок противоречий, сблизить непримиримыепозиции Баку и Еревана.
Выступая перед прессой в столице Азербайджана, КанатСаудабаев вновь подчеркнул, что основной целью нынешнего визита в Азербайджан иАрмению является проведение с обеими сторонами обсуждений по всему спектрувопросов, связанных с переговорами по нагорно-карабахскому конфликту, иопределение дальнейших шагов. Он повторил, что в период председательстваКазахстана в ОБСЕ основным приоритетом будет урегулирование затянувшихсяконфликтов, в том числе нагорно-карабахского.
На переговорах с представителями партий казахстанскийминистр получил порцию критики и недовольства деятельностью МГ ОБСЕ. По мнениючасти партийных деятелей Азербайджана, тройка дипломатов больших державнедостаточно настойчива в достижении целей и следовании нормам международногоправа. В Баку у действующего главы ОБСЕ потребовали содействовать в освобожденииоккупированных Арменией территорий Азербайджана и созданию условий длявозвращения в Нагорный Карабах азербайджанской общины.
Понятно, что в Армении Саудабаев получит иные комментарии иинтерпретацию норм международного права. Здесь и проявятся все сложностипосредничества между сторонами конфликта и миссии посредника как таковой. Вкачестве анонса графика встреч в Ереване было озвучено о намерении главы ОБСЕпровести личную беседу с президентом непризнанной карабахской республики БакоСаакяном. Она последует вслед за встречей в Баку с главой азербайджанскойобщины Нагорного Карабаха и нацелена на лучшее понимание глубины конфликта иусловий его решаемости.
К слову можно отметить, что сам президент КазахстанаНурсултан Назарбаев уже принимал личное участие в миротворческой инициативе дляКарабаха, в 1991 году вместе с первым президентом России Борисом Ельциным.Однако тогда посредническая миссия провалилась, а вскоре между Арменией иАзербайджаном началась полномасштабная война со всеми вытекающими отсюдапоследствиями.
К совпадениям миссии Саудабаева можно отнести и то, что в товремя когда глава МИД Казахстана проводил встречи в Баку, президент страныНурсултан Назарбаев находился в Москве и вел переговоры с российскими лидерами.Не исключено, что в ходе московских встреч поднималась тема казахстанскогопредседательства в ОБСЕ, и текущей поездке ее действующего председателя.
Если применимо к Азербайджану и Армении у Казахстана какглавы ОБСЕ есть хорошая основа в виде реально функционирующей Минской группы,то в случае с Грузией и ее конфликтами с бывшими автономиями все гораздосложнее – Южная Осетия и Абхазия признаны независимыми государствами со стороныРоссии, стратегического союзника Казахстана.
Диалог с Тбилиси будет складываться не просто еще и потомучто у казахстанского бизнеса в этой стране имеются большие экономическиеинтересы в виде Батумского нефтяного терминала, и других не менее важныхстратегических объектов инфраструктуры страны. Насколько сможет дипломатияСаудабаева абстрагироваться от "личностного" отношения не только кГрузии, но и к России? В различных выступлениях глава казахстанского МИД обещалравный и непредвзятый подход к конфликтным зонам.
Не исключено, что кульминацией миротворческих усилий можетстать активно лоббируемый Казахстаном и поддерживаемый Россией саммит главгосударств ОБСЕ, который не проводился вот уже несколько лет. Для того, чтобыэтот форум стал реальностью казахстанской дипломатии предстоит достигнутьпрорыва хотя бы на одном из участков своей программы – либо добиться сдвигов вурегулировании конфликтов, либо доказать недейственность нынешней моделиорганизации и санкционировать ее реформу, одновременно модифицировав параметры системыобщеевропейской безопасности. Именно последнего ожидает от Казахстана Россия.Однако сами стороны конфликтов заинтересованы, прежде всего, в эффективноммиротворчестве. Какой тренд из существующих возобладает, покажут самыеближайшие шаги казахстанских дипломатов.
