Завершился и остался в новейшей истории государства 2009 год. Насыщенный событиями год жизни страны. Перед нами стояли оставшиеся с прошлых времен нерешенный ряд политических, экономических и социальных вопросов, которые следовало решать в кратчайшие сроки.
Уважаемые члены Кабинета Министров! Уважаемые друзья! Завершился и остался в новейшей истории государства 2009 год. Насыщенный событиями год жизни страны. Перед нами стояли оставшиеся с прошлых времен нерешенный ряд политических, экономических и социальных вопросов, которые следовало решать в кратчайшие сроки. В прошлом году были продолжены работы по реформированию Конституции, подготовке и принятию новых законов. Отражая основные направления деятельности государства, эти законы служат надежным гарантом благополучия граждан страны. Независимость и постоянный нейтралитет, царящие в стране стабильность и гражданское согласие, демократия и верховенство законов - вот начала, на которых зиждется мирная и благополучная жизнь народа. Начиная с прошлого года плодотворно работает новый, расширенный состав избранных на демократической основе депутатов Меджлиса Туркменистана. В 2009 году мы добились больших успехов в проведении внешнеполитического курса страны. Мы наладили взаимовыгодные отношения и с зарубежными компаниями, и с крупными международными организациями, со многими странами, начиная с ближайших соседей и кончая теми, которые удалены от нас, продолжали вести внешнеполитический курс, основанный на политике "открытых дверей" и конструктивном сотрудничестве. В этих целях правительственная делегация страны во главе с Президентом Туркменистана совершила 15 зарубежных визитов. Ровно столько и в нашу страну приезжали правительственные делегации, возглавляемые руководителями иностранных государств и правительств. В прошлом году Президент Туркменистана провел 163 встречи с официальными представителями иностранных государств и международных организаций, в том числе главами правительств, официальными лицами на уровне министров, руководителей международных и региональных организаций, с руководителями различных международных корпораций и компаний. Наша страна значительно расширила взаимовыгодные отношения со многими странами мира. Налажено многостороннее сотрудничество с такими государствами, как Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки, Республика Беларусь, Румыния, Венесуэла, Украина, Австрия, Германия, Италия, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Саудовская Аравия, Иордания, Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Япония. Есть у нас контакты и с другими странами. В течение прошлого года было подписано 116 международных соглашений. Туркменистан присоединился к 10 международным конвенциям и другим многосторонним международным документам. Руководствуясь в своей внешней политике принципами позитивного нейтралитета, Туркменистан продолжил идти своим путем к достижению общемировых целей третьего тысячелетия - обеспечению всеобщего мира, безопасности, социально-экономического прогресса. Благодаря комплексу мер по реализации внешнеполитического курса нам удалось надежно защитить интересы страны и добиться самостоятельности в решении отдельных региональных и международных проблем. Все это способствовало значительному повышению рейтинга нашей страны в международном сообществе. Уважаемые члены Кабинета Министров! Уважаемые друзья! Выдвинув лозунг «Государство - для человека!», все, что мы делали для развития и преобразования страны, мы подчинили задаче обеспечения счастливой жизни нынешнего и будущих поколений, повышения уровня жизни каждого гражданина страны, социальной обеспеченности каждой семьи. Приоритетные программы, нацеленные на коренное переустройство социально-бытовых условий жизни населения, составили ядро всех наших программ по преобразованию страны. В самом начале 2009 года мы поставили конкретные задачи перед сферами социального обеспечения, науки и образования, здравоохранения, сельскохозяйственной отраслью, топливно-энергетическим комплексом, отраслями транспорта и связи, строительства, сферой культуры, законодательной и финансовой системами. В целях значительного повышения уровня социальной защищенности народа необходимо было в духе происходящих в стране перемен и с помощью государственных программ и проектов перестроить свою работу, повысить ее эффективность, достичь новых рубежей. Хочу особо отметить, что благодаря слаженной работе Кабинета Министров Туркменистана, упорству и целеустремленности руководителей министерств и отраслевых ведомств, и главное, при всесторонней поддержке народом проводимых реформ нам удалось решить многие из поставленных задач, многое из намеченного воплотить в жизнь. Я от всего сердца благодарю всех, кто своим напористым и честным трудом внес достойный вклад в достижение колоссальных успехов нашей страны. Мы упорно трудились даже в условиях продолжающегося в мире финансово-экономического кризиса и в 2009 году выполнили почти все поставленные перед собой программные цели. Мы также добились значительных успехов, конкретных результатов и в проведении масштабных реформ, и в социально-экономическом развитии страны, словом, во всех направлениях. И поэтому прошедший год можно считать успешным как для всей страны, так и для всего народа, годом, озаренным яркими событиями. Уважаемые члены Кабинета Министров! Уважаемые друзья! Как я уже говорил, 2009 год со всеми его успехами занял достойное место в славной летописи народа, чей созидательный труд призван обеспечить мирную и счастливую жизнь нынешнего и будущего поколений туркменистанцев. Успехи 2009 года отчетливо видны в конкретных цифрах, отражающих рост экономики страны. Мы заметно повысили темпы производства продукции и производительность труда. Эти успехи хорошо видны в основных экономических показателях развития страны. В условиях глобального финансово-экономического кризиса рост ВВП составил 106,1 процента, темпы роста промышленности составили 123,7 процента, в строительстве рост обозначен цифрой 131,3 процента. Капиталовложения в различные отрасли в сравнении с 2008 годом выросли в два раза и составили свыше 22 миллиардов манатов, внешнеторговый оборот увеличился почти на 16,8 миллиарда долларов США. Размеры заработной платы трудящихся выросли на 11 процентов, а с начала текущего года мы повысили зарплату еще на 10 процентов. Нам удалось сохранить в заданных параметрах уровень инфляции. Несмотря на продолжающийся в мире финансово-экономический кризис мы не сокращали объемов средств, направляемых на реализацию программ улучшения социально-бытовых условий жизни населения, мы сумели увеличить размеры заработной платы, пенсий и государственных пособий в намеченных объемах. Кроме того, в условиях глобального кризиса мы нашли средства для сохранения предоставляемых населению государственных льгот. Как и прежде, жители страны не платят за электроэнергию, природный газ, воду, столовую соль и некоторые другие социальные услуги. В рамках принятых программ велась эффективная, производительная работа. В прошлом году за счет собственных источников финансирования мы сдали в эксплуатацию объекты производственного и социально-культурного назначения общей стоимостью 6,5 миллиарда манатов, что в 1,7 раза больше по сравнению с 2008 годом. В ряду сданных объектов хочу особо отметить газопровод Туркменистан-Китай. В рамках этого крупного проекта мы сдали три инфраструктурных объекта газопровода Малай-Багтыярлык, общая стоимость которых составила 537,5 миллиона долларов США. На освоение договорной территории «Багтыярлык» вложено около 1,5 миллиарда американских долларов. В числе сданных в 2009 году крупных объектов следует назвать первую очередь Туркменского озера «Алтын асыр» стоимостью 2,7 миллиарда манатов, железнодорожный мост Атамурат-Керкичи ценою в 123 миллиона долларов США, а также хлопкопрядильную фабрику в Туркменабате стоимостью 85,4 миллиона американских долларов. В 2009 году было продолжено строительство проходящего по территории Туркменистана участка железной дороги Узень-Гызылгая-Берекет-Этрек-Горган протяженностью 697,5 километра. На первое января нынешнего года уже построено 235 километров этой железной дороги. Помимо промышленных сооружений возведено и сдано в эксплуатацию множество объектов социального назначения. Хочу назвать только наиболее значимые из построенных. Это здание Международного центра лечения болезней головы и шеи за 34,5 миллиона американских долларов, Онкологический центр в Ашхабаде стоимостью 45 миллионов долларов США, Центр «Эне мяхри» в Геоктепе, водолечебница в Арчмане стоимостью 15,2 миллиона долларов и ее филиал в Йылы сув, 3 фешенебельных отеля Национальной туристической зоны «Аваза», жилые дома общей стоимостью 673,2 миллиона американских долларов, 17 общеобразовательных школ, оснащенных самой современной оргтехникой, мультимедийными технологиями и компьютерными классами, наконец, 14 детских садов общей стоимостью около 166 миллионов долларов США. В рамках реализации Национальной программы преобразования социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, этрапских центров и городов в Лебапском велаяте был торжественно открыт административный центр этрапа Довлетли, где построены жилые дома, здания учреждений, дома здоровья, дом культуры, школы и детские сады, подведены все инженерные системы: газ и водопровод, электричество и связь. Согласно Конституции мы провели действенную работу по поддержке бизнеса и частного предпринимательства. Это результат нового подхода к экономической и социальной политике в условиях рыночных отношений. Поддерживая частный сектор, государство всячески стимулирует рост числа смелых и одаренных предпринимателей. А те, в свою очередь, вносят вклад в создание изобилия промышленной и продовольственной продукции на потребительском рынке страны. Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что достигнутые успехи ни в коей мере не должны успокаивать нас. Перед нами стоят новые серьезные и большие дела. Остановлюсь на задачах, стоящих перед нами в 2010 году. От их успешного решения зависит создание прочной базы дальнейшего расцвета государства, претворения в жизнь намеченных нами грандиозных программ, обеспечения счастливой и благополучной жизни народа. Прежде всего, мы должны сделать правильные выводы из ситуации, сложившейся вследствие продолжающегося глобального финансово-экономического кризиса. Необходимо тщательно изучить основные составляющие кризиса, причины его возникновения, влияния на экономику стран мира и на нашу экономику. Эти выводы будут иметь большое значение в случае повторения такого кризиса для предотвращения его негативного влияния на экономику нашей страны. В этой связи, Вам Т.Джапаров, как руководителю, курирующему экономику и финансовую систему страны, поручаю проанализировать вопросы возможного влияния финансово-экономического кризиса на экономику нашей страны и подготовить соответствующие предложения. Мы рассмотрим их на заседании Кабинета Министров по итогам первого квартала текущего года. Всем руководителям министерств и отраслевых ведомств поручаю установить во всех подведомственных структурах, в организациях и на предприятиях компьютерные системы и новые программы компьютерного обеспечения. Внедрение новых компьютерных систем позволит осуществлять контроль за статистическими данными в государственных учреждениях страны, за финансовыми потоками, ходом строительства, значительно усовершенствовать каждодневную управленческую работу, создать единую межотраслевую электронную систему прохождения официальных документов. Уважаемые члены Кабинета Министров! Уважаемые друзья! В соответствии с основными направлениями развития страны все эти задачи мы обязательно должны решить в 2010 году. А.Нурбердыева, в новом году мы ждем от Меджлиса Туркменистана действенной работы по совершенствованию законодательства страны, разработке новых законов. Учитывая демократические ценности нашего народа, новые законы должны придать импульс дальнейшему укреплению правовой и экономической базы государства. Р.Мередов, служащие Министерства иностранных дел страны и всех дипломатических миссий также должны в текущем году упорно трудиться в рамках Основных направлений внешнеполитического курса нейтрального Туркменистана на 2008-2012 годы. Последовательно отстаивая интересы страны, они должны вносить вклад в развитие и большее укрепление взаимовыгодных отношений с другими государствами. Все имеющиеся возможности страны, ее благоприятное геополитическое положение и основанную на позитивном нейтралитете политику мы должны, взаимодействуя с Организацией Объединенных Наций, устремить на установление новых мирных способов разрешения конфликтов, обеспечение энергетической безопасности, укрепление мира, утверждение принципов, способных предотвратить появление новых очагов войн в будущем. Т.Джапаров, Ваша и всех руководителей финансово-экономической сферы задача заключается в совершенствовании и организации на должном уровне работы экономической и финансовой систем страны. Одной из Ваших обязанностей является определение новых основных направлений развития страны на следующий период. В этих целях Вы уже в настоящее время должны заново пересмотреть все программы развития страны с расчетом их действия до 2030 года. Мы должны в самые короткие сроки завершить диверсификацию экономики страны, придать развитию всех отраслей ускоренные темпы. Мы должны поставить одной из наших главных целей производство продукции высокого качества и ее экспорт. В этом году мы должны добиться дальнейшего развития финансово-банковской системы страны. В целом уровень развития финансовой отрасли пока остается низким, не отвечающим требованиям времени. Хочу еще раз напомнить вам, что реформирование экономики страны в целях реализации проектов по выходу на мировые рынки, ее дееспособности в условиях рыночной экономики требуют от всех руководителей компетентных знаний финансовой системы, механизмов ее регулирования, основ банковской работы. Не владея такими знаниями, в современных условиях абсолютно невозможно добиться эффективных результатов. Т.Джапаров, Вы и все руководители финансово-экономической отрасли страны должны подготовить соответствующие предложения по проведению дальнейшей приватизации согласно Конституции страны, по передаче доли предприятий в частную собственность. Необходимо как можно шире внедрять опыт создания совместных предприятий и использования средств целевых кредитов на строительство современных производственных мощностей и освоение новых месторождений. Одним из основных ваших заданий является обеспечение роста всех отраслей экономики страны в текущем году и исполнение контроля над решением поставленных задач. Мы должны добиться того, чтобы рост ВВП был заметно выше 106,3 процента, предусмотренных на 2009 год. Мы также должны обеспечить дальнейшее систематическое повышение заработной платы. Проводя взвешенную денежно-кредитную и валютную политику, мы должны добиться устойчивости цен и удержания инфляции на уровне, не превышающем 5 процентов. Необходимо ускорить реализацию Национальной программы коренного преобразования социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, этрапских центров и городов и других национальных программ. Б.Ходжамухаммедов и все руководители нефтегазового комплекса, вы должны делом доказать, что наша страна обладает богатейшими запасами энергоресурсов. Всем вам я поручаю поработать над другими векторами вывода энергоресурсов на мировые рынки. Эту работу надо провести быстро и эффективно, - подобно тому, как мы совсем недавно освоили два новых направления транспортировки энергоресурсов. Перед нами стоит задача скорейшего освоения и эксплуатации вновь открытых нефтегазовых залежей. В частности, необходимо ускорить работы по первой очереди промышленного освоения месторождения Южный Елотен-Осман. Всевозрастающие объемы открытых туркменскими геологами крупных углеводородных месторождений, а также их ускоренный ввод в действие позволят уже в самые ближайшие годы увеличить не только добычу нефти и газа, но и объемы производства продукции их переработки. В этих целях мы должны в 2010 году привлечь на освоение нефтегазовых очагов страны около 10 миллиардов долларов США инвестиционных средств. Следует обеспечить добычу природного газа в необходимых объемах и его транспортировку в иностранные государства по заключенным договорам. Увеличить добычу нефти на 105,2 процента в сравнении с предыдущим годом. Наша задача - обеспечить модернизацию топливно-энергетической отрасли путем переоснащения новейшей техникой. Мы должны принять новые конкретные меры для воплощения в жизнь намеченной в этой отрасли программы. Важно добиться производства по меньшей мере 805,3 тысячи тонн минеральных удобрений. Необходимо усилить темпы работ в Национальной туристической зоне «Аваза». В текущем году здесь предстоит построить и в намеченные сроки сдать в эксплуатацию искусственную реку, опреснитель морской воды, гостиницы, здание международного аэропорта в городе Туркменбаши и другие объекты. В Национальной туристической зоне «Аваза» необходимо еще более повысить темпы проводимых здесь строительных работ. Д.Оразов и руководители строительного комплекса! Недавно мы проанализировали все крупные строительные проекты этого и следующего, 2011 года - года славного празднования 20-летия независимости страны. Хочу подчеркнуть масштабность и грандиозность всего комплекса программы строительных работ. С привлечением национальных и иностранных инвестиций за эти два года в ходе строительства предусмотренных объектов предстоит освоить около 23,6 миллиарда американских долларов. Для вложения капиталов по-прежнему приоритетными остаются производственно-технические отрасли. Львиная доля от общего объема капиталовложений будет направлена на возведение строек именно в этих отраслях. Ваше внимание вместе с другими министерствами и отраслевыми ведомствами должно быть сконцентрировано на обеспечении своевременности и высоком качестве строительства и вводе в эксплуатацию намеченных на эти два года объектов. В связи с этим необходимо ускорить работы по обеспечению объектов строительства местными строительными материалами. Увеличить производство цемента, нерудных материалов, сборных железобетонных конструкций, керамзита и других строительных материалов. Электроэнергетической отрасли Туркменистана необходимо реализовывать крупные проекты по дальнейшей модернизации действующих газотурбинных электростанций и строительству новых электростанций. В том числе мы должны обеспечить строительство новых электрических систем, десятков малых электрораспределительных станций. Обновить системы электроснабжения столицы и других городов и населенных пунктов страны. Следует сдать в эксплуатацию новую газотурбинную электростанцию мощностью 254 мегаватта северо-восточнее города Ашхабада. Ввод этой станции улучшит энергоснабжение не только столицы, но и обеспечит бесперебойную подачу электричества во все быстро растущие города, а, кроме того, позволит надежно обеспечить электроэнергией Ахалский велаят на многие годы вперед. Две точно такие же станции следует построить и ввести в эксплуатацию в Национальной туристической зоне «Аваза» и городе Балканабате. М.Акмаммедов и руководители сельскохозяйственной отрасли! Ваша задача - в рамках второго этапа проводимой аграрной реформы продолжить реализацию комплексной программы преобразования сельского хозяйства. В этой программе нашли отражение важнейшие приоритеты государственной политики и конкретные меры по использованию достижений передовой науки и техники, лучшего мирового опыта, превращению агропромышленного комплекса страны в высокорентабельную отрасль при помощи новых, более действенных методов использования его многогранных возможностей. На основе претворения этой программы в жизнь необходимо довести производство зерна до 1,6 миллиона тонн, увеличить производство хлопка, других сельскохозяйственных культур - овощей и бахчевых, разных сортов винограда, плодов и ягод. В целях развития животноводства следует добиться дальнейшего повышения темпов производства животноводческой продукции путем укрепления кормовой базы и разведения высокопродуктивных пород скота. В соответствии с целевой программой необходимо увеличить поголовье крупного рогатого скота, овец и птицы, согласно заданию. На 4,5 процента должно быть увеличено производство мяса во всех хозяйствах страны, обеспечено строительство и модернизация имеющихся предприятий по производству мяса и молока, кондитерских изделий. Всю эту работу необходимо завершить в намеченные сроки. Необходимо последовательно добиваться воплощения в жизнь Национальной программы по коренному преобразованию социально-бытовых условий жизни населения сел, поселков, городов этрапов и этрапских центров. На эти цели инвестировать 1,7 миллиарда манатов. Основную часть этих средств направить на возведение водохозяйственных и энергетических сооружений, строительство внутренних автомобильных дорог, жилых домов, больниц, спортивных сооружений, школ и детских садов. Н.Шагулыев и руководители транспортно-коммуникационной отрасли! В 2010 году предстоит продолжить строительство скоростных автомагистралей Ашхабад-Туркменбаши, Ашхабад-Каракумы-Дашогуз и Ашхабад-Мары-Туркменабат-Фараб. Приступить к работам по строительству и реконструкции автомобильной дороги Туркменабат-Дашогуз. Продолжить строительство железных дорог Берекет-Гызылгая-Узень, Узень-Гызылгая-Берекет-Этрек-Горган. Приступить к строительству нового участка железной дороги Туркменабат-Дашогуз. Предусмотреть строительство нового международного морского порта в городе Туркменбаши. Должны быть продолжены строительство телебашни в городе Ашхабаде, развитие системы сотовой связи и телевещания, внедрение компьютерных технологий и Интернета. Х.Сапарлыев, а также руководители сфер образования, науки, здравоохранения и спорта! Приоритетом общественной жизни страны было и остается проведение масштабных реформ системы образования. Как я уже отмечал, система образования, являясь ключевой, определяет будущее развитие страны, направления духовного, социального, экономического и культурного развития общества. Благодаря знаниям мы получаем доступ к передовому мировому опыту, используем в интересах своего развития духовные ценности и национальные традиции, богатое историческое и культурное наследие народа. Мы всегда держим в центре внимания вопросы вывода сфер науки и образования страны на мировой уровень, создания всех условий для гармоничного развития молодежи, расширения ее мировоззрения. Вот почему вашей важнейшей задачей является подготовка высококвалифицированных специалистов и молодых ученых для всех отраслей. Для решения этих задач в нашей стране имеются все условия, высококлассная учебная база. Только в течение прошлого года были построены и сданы в эксплуатацию новые помещения Туркменского государственного института транспорта и связи, Академии полиции Министерства внутренних дел, второй комплекс зданий Военной академии, Ашхабадского филиала Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина. В скором времени завершится строительство и будут сданы в эксплуатацию здания высших учебных заведений -Энергетического института в Мары, Государственного медицинского университета, Сельскохозяйственного института в Дашогузе, комплекс зданий Государственного института культуры, еще один комплекс учебных корпусов Туркменского государственного университета имени Махтумкули. В ближайшей перспективе появятся современные здания Туркменского государственного института экономики и управления и Туркменского политехнического института. К числу важнейших задач, поставленных перед вами, относится развитие массового спорта. Физкультуре в стране придается большое значение, у нас постоянно ширится олимпийское движение. Растет число юных спортсменов, защищающих честь Туркменистана на международных спортивных соревнованиях. Во всех велаятах страны ускоренными темпами ведется строительство стадионов и водно-спортивных комплексов. Имеющиеся в Ашхабаде крупные спортивные сооружения в скором времени дополнят Олимпийский городок и Дворец зимних видов спорта. Мы закладываем прочную базу для развития физкультуры и спорта в нашей стране. М.Язмухаммедова, а также руководители сферы культуры и средств массовой информации! Как я отмечал ранее, основная задача средств массовой информации состоит во всесторонней поддержке проводимых реформ путем глубокого отображения происходящих в стране преобразований, широкой пропаганды успехов и достижений. Прогрессивное развитие общества во многом зависит от факторов, стимулирующих людей на плодотворный труд ради улучшения условий своей жизни, от того, насколько все общество охвачено созидательным вдохновением. Ваша основная задача - обеспечить этот всеобщий духовный подъем, наполняя души людей светлыми, оптимистичными чувствами. Еще одно важнейшее направление нашей политики связано с развитием культуры. К сфере культуры мы относимся как к одному из основных факторов стабильного развития. Всестороннее развитие культуры предполагает реализацию долгосрочных программ культурной политики, создание всех условий для приобщения населения к имеющимся культурным ценностям, духовно-нравственное совершенствование личности, повышение роли культуры в проведении социальных и экономических преобразований. Х.Мухаммедов, а также руководители сферы торговли и текстильной отрасли! Перед вами в этом году стоят серьезные задачи. Надо провести всестороннюю модернизацию предприятий отрасли, и особенно текстильной промышленности, нацелить их на выпуск высококачественной, конкурентоспособной продукции, пользующейся большим спросом на мировых рынках. В духе требований времени следует перестроить работу Государственной товарно-сырьевой биржи, повысить ее эффективность. Мы продолжим оказывать всяческое содействие предпринимателям. Уважаемые члены Кабинета Министров! Уважаемые друзья! Как видите, и в этом году перед нами стоят серьезные задачи. Большая ответственность за их решение ложится на плечи руководителей органов государственного управления всех уровней. Как и прежде, действуя дружно и высокоорганизованно, все руководители должны приложить максимум усилий к успешному решению поставленных перед ними задач. Как я уже неоднократно отмечал, что мы, руководители, всегда должны помнить о своей главной и принципиальной обязанности - работать во имя и во благо народа, делая все для того, чтобы он жил в мире и согласии, ни в чем не нуждаясь. Так что год предстоит непростой, как непросты и стоящие перед нами задачи. Но я уверен, что каждый из вас сделает все от него зависящее для успешного решения этих задач, что будет трудиться добросовестно и вдохновенно. На этом сегодняшнее расширенное заседание Кабинета Министров объявляю закрытым. Я желаю всем вам огромных успехов во имя дальнейшего расцвета нашего Отечества, а любимому туркменскому народу - счастья и благополучия!
