Тенденции наступающего года

Наступает новый, 2010 год. Каким он будет для Казахстана, что он с собой несет?

В общем и целом, как он просматривается сейчас, это год большой внешней политики. Во-первых, в 2010 году Казахстан председательствует в ОБСЕ. Это исключительное событие, поскольку в ОБСЕ в первый раз председательствует неевропейская, постсоветская и не христианская страна. Разумеется, что с этим будет связано множество событий, поскольку пакет предполагаемых вопросов, выставляемых в ОБСЕ, довольно велик. Тут и реформа организации, тут и переговоры по соглашению об ограничении обычных вооружений (ДОВСЕ), тут и вопросы демократии, свобод и выборов. Не исключено, что встанет вопрос о правах мусульман в европейских странах, где они составляют меньшинство и подвергаются разноборазной дискриминации.

Во-вторых, это будет год пуска Таможенного союза, решение о котором принято в ноябре 2009 года. Однако, уже сейчас есть сомнения в том, что механизмы Таможенного союза будут запущены так, как было запланировано, и, не исключено, что в 2010 году будут интенсивные выяснения отношений между членами этого союза. В конце года был также запущен магистральный газопровод Туркменистан - Китай, который позволяет Туркменистану резко сократить или даже прекратить экспорт газа в Россию. Скорее всего, в 2010 году будет очередное обострение газовой политики в регионе, связанное как раз с этими изменениями. Но теперь, поскольку в экспорте туркменского газа в Китай участвует и Казахстан, эти газовые споры будут затрагивать и казахстанскую сторону. Внутренняя политика не столь определенная, как внешняя, поскольку, как все прекрасно понимают, она находится в руках одного человека. Этот человек в состоянии в любой день организовать любое, даже самое неожиданное событие. Потому говорить можно только о некоторых тенденциях. Многие рассчитывают на ОБСЕ в плане стимуляции процессов демократизации Казахстана. Однако те, кто на это рассчитывают - ошибаются. Демократизации в той форме и в том виде, в каком они хотят, не будет. Президент никогда не допустит свободы огульно критиковать "Ак-Орду" и нападать на казахстанскую государственность. При этом демократизация бесспорно будет, но она будет проходить явочным порядком, за счет усилий различных неправительственных организаций, общественных объединений. Такая демократизация будет носить характер расширения прав и возможностей казахстанцев. Например, в 2010 году пользователи Интернета, блоггеры, интернет-журналисты и владельцы ресурсов, скорее всего, начнут активно осваивать свои права, данные им в середине 2010 года новым законом, приравнявшим Интернет к СМИ. В неправительственном секторе определенно складываются два лагеря. Первый - связанный с "оппозицией" и нацеленный на шумную, политическую борьбу с "режимом". Второй - нацеленный на решение конкретных социальных или политических задач, куда более прагматичный и предпочитающий результаты шумным акциям. В прошедшем году между ними было несколько стычек, которые были чем-то вроде пробы сил.

Вероятнее всего, в 2010 году соперничество между ними обострится. Не исключено, что новая, молодая поросль прагматичных НПО сильно потеснит старые "оппозиционные" организации. Весьма вероятно, что и среди "оппозиционных" партий также возникнут скрытые сейчас разногласия и трения. Во всяком случае, просматривается линия раскола в недавно объединившейся партии ОСДП "Азат", которые снова могут разойтись на две части по числу сопредседателей. Не исключено также развитие соперничества между ОСДП "Азат" и "Ак жол", тем более, что "Ак жол" весьма активно претендует на роль партии, определяющей основные параметры развития Казахстана как государства и как общества. Несмотря на риторику выгод объединения и коалиционности, амбиции лидеров никуда не делись, и они вне всякого сомнения, проявятся. В 2010 году, очевидно, будут продолжаться активные споры вокруг казахстанской нации и Доктрины национального единства. Во всяком случае, дебаты, которые прошли вокруг этого документа в конце 2009 года, остались незавершенными. Голодовка Мухтара Шаханова и его сторонников осталась нереализованной, обсуждение документа немного притормозили. Но это, надо полагать, временно. На позицию национал-патриотов будет дан ответ, как со стороны Ак-Орды, так и со стороны партий, ряда общественных организаций и движений. В экономике все ждут перемен, связанных с Таможенным союзом, и ждут повышения цен на товары. Однако, это не единственная тенденция в экономике. Скорее всего, основным процессом 2010 года будет торможение развития казахстанской экономики, связанная с двумя факторами.

Во-первых, увеличившейся конкуренцией со стороны российских товаропроизводителей. Во-вторых, со снизившейся ролью банков, которые утратили роль локомотивов экономики. Они имеют большие внешние обязательства в сочетании с резким сокращением внешних финансовых ресурсов. Того интенсивного вливания капиталов, как было несколько лет назад, уже не будет, и это ставит экономику в сложные условия. Нужно будет учиться думать не о банковских займах, а о том, как производить, улучшать технологию, снижать издержки, в общем, увеличивать свою конкурентноспособность. С одной стороны, это приведет к закрытию ряда компаний и производств. С другой стороны, останутся наиболее сильные и умелые, способные работать в условиях конкуренции, без финансовой подпитки. Вот примерно так можно обрисовать тенденции наступающего 2010 года.

Макс ИВОЛГИН