Сегодня вся мировая общественность тщательно следит за происходящими событиями уходящего года. Наступает новый 2010 год, а вместе с ним и новая страница в истории нашей страны. Председательство Казахстана в ОБСЕ дает возможность решить актуальные проблемы не только на региональном, но и на мировом уровне. Наряду с обсуждаемыми политическими и экономическими вопросами в рамках ОБСЕ, хотелось бы остановиться на проблеме экологии. По словам экспертов, ОБСЕ является единственной региональной организацией, в состав которой входят самые влиятельные страны и державы мира, а также часть стран Азии, имеющие возможность посодействовать в решении экологических проблем XXI века.
Статья публикуется в рамках конкурса работ - "Голоса молодых". Председательство Казахстана в ОБСЕ.
КАЗАХСТАН И ОБСЕ - ПУТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РЕШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ.
Сегодня всямировая общественность тщательно следит за происходящими событиями уходящегогода. Наступает новый 2010 год, а вместе с ним и новая страница в истории нашейстраны. Председательство Казахстана в ОБСЕ дает возможность решить актуальныепроблемы не только на региональном, но и на мировом уровне. Наряду собсуждаемыми политическими и экономическими вопросами в рамках ОБСЕ, хотелосьбы остановиться на проблеме экологии. По словам экспертов, ОБСЕ являетсяединственной региональной организацией,в состав которой входят самые влиятельные страны и державы мира, а также частьстран Азии, имеющие возможность посодействовать в решении экологических проблемXXI века.
Как и во многихстранах мира экологическая ситуация Казахстана также требует принятиядейственных мер по ее стабилизации. Уже давно остро стоит ряд вопросов, которыедостигли своего апогея и требуют незамедлительного принятия решения, которое быреально улучшило экологическую обстановку. Это и Семипалатинский регион,который до сих пор не может оправиться от ядерных испытаний, вследствие чегобыл нанесен колоссальный ущерб здоровью людей и природе, это проблемаукрепления экологического баланса Каспийской акватории, вопрос Аральского моря,деградация пастбищ и пахотных земель, загрязнение водных объектов сточными водами, атакже борьба с опустыниванием и смягчениепоследствий засухи. Деградация земель оказывает серьезное экологическое исоциально-экономическое воздействие. Процессы опустынивания отмечаютсяпрактически во всех административных районах Казахстана. Особый «вклад» в загрязнение окружающей средывносят так называемые источники точечного загрязнения, это предприятияэнергетики, угольной и нефтянойпромышленности, черной и цветной металлургии, очистные сооружения коммунальныхстоков.
В 2000 году Казахстан ратифицировал ОрхусскуюКонвенцию, что способствовало расширению доступа общественности к экологическойинформации, сферы принятия решений и правосудия в области охраны окружающейсреды. Опыт европейских стран демонстрирует хорошую результативность этих мерпо снижению воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающуюсреду. Во многом благодаря ратификации Орхусской Конвенции были сформированытакие важные принципы современного экологического законодательства РеспубликиКазахстан, как экологическая ответственность государственных органов,расширение их деятельности в области экологического информирования, обеспечениеучастия общественности в принятии решений и доступа к правосудию со стороныграждан по вопросам охраны окружающей среды.
Постепенное исчезновение Аральского моря – это тот пример экологическойпроблемы, которую проигнорировали, тем самым упустив момент, когда необходимобыло действовать, возможно пойти на какие-либо жертвы, но избежать трагедииАрала. Его высыхание и опустынивание всего Приаралья явились результатомнедостаточного уровня экологическихзнаний на тот период, неправильного выбора стратегии размещенияпроизводительных сил в бассейне моря государственными и хозяйственными органамистран бывших союзных республик, экстенсивного использования земельных и водныхресурсов. Естественно появилась новая проблема в регионе это социальная, дляулучшения которой необходимо выделять огромные деньги. Большое внимание состороны ОБСЕ в рамках программы «ENVSEC» специальным обучающим программам для молодежи изнеблагоприятных районов с точки зрения экологии регионов Семея и Арала. Также в 2005 году Центром ОБСЕ в Астане быларазработана схема-карта с точными визуальными сведениями о существующейрадиологической ситуации рядом с полигоном. Одна из причин, побуждающихгосударства к принятию согласованных природоохранных мер, заключается внеобходимости укреплять всемирные экономические и научно-технические связи.Международная охрана природы - это развивающаяся на принципах суверенногоравенства народов, невмешательства во внутренние дела, взаимной выгоды инаучной обоснованности совокупность международных природных богатств, а такжесогласованных действий стран по защитевнутригосударственных естественных ресурсов от отрицательного влияния природныхфакторов и нерациональных сторон деятельности общества в интересах настоящего ибудущего поколений. [1]
В связи с председательством в ОБСЕ, вКазахстане отмечается рост активности участия всех заинтересованных ведомств иорганизаций в проблематике экологического вопроса. Так например, Семипалатинскийполигон будет поделен на три зоны. Первая «зеленая» зона, где можно будет жить, работать, 80 % территории вернетсяв хозяйственный оборот, вторая «розовая», в нее можно будет заходить ивыходить, но нельзя жить и работать, также зону планируется использовать дляхранения отходов ртутных ламп, радиоактивных материалов с наведенной радиацией,и третья зона «красная» там, нельзя будет ни заходить, ни работать, ни жить,поскольку там есть технологии, имеющие отношение к ядерному оружию, а Казахстанприсоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. В красной зонеостанутся, в основном, испытательные шахты и тритиевое озеро.
Одним из направлений решения экологической проблемы -является формирование в обществе экологического сознания, понимания людьмиприроды как другого живого существа, над которым нельзя властвовать без ущербадля него и для себя. Экологическое обучение и воспитание в обществе должны быть поставлены на государственныйуровень, проводиться с раннего детства. При любых озарениях, рождаемых разумом,и стремлениях, неизменным вектором поведения человечества должно оставаться егогармония с природой. Также не исключено, что ощутимый эффект от разумногосамоограничения в использовании природных ресурсов, особенно-энергетическихисточников (нефть, уголь), на сегодняшний день играющих важную роль в жизничеловечества может быть только посредством объединения усилий всех стран.
Стремлениемногих стран к экономическому развитию любой ценой, приводит к ухудшениюсостояния окружающей среды, в том числе и к снижении качества воды. ВКазахстане всего менее 30% питьевой воды соответствует санитарно-гигиеническимнормам. Реалии нынешнего времени таковы, что это проблема №1 не только для нашегорегиона, но и мира в целом. Загрязнение воды взаимосвязано с возникновением ираспространением болезней. Около 80% всех заболеваний в мире вызваны питьевойводой неудовлетворительного качества. Химические и физические свойства водысуществуют в природе независимо от общества, тогда как стандарты качества водыустанавливаются правительствами, учитывая социально-экономических,технологических, естественных, культурных и других аспектов. Стандарты качестваводы - являются важным инструментом управления состоянием окружающей среды.Предприятия могут платить штрафы, если сбросы воды не соответствуют стандартам,или высокие налоги, пропорциональные степени вклада в загрязненные воды. Эти меры помогают в решении проблем качестваводы в развитых странах. Однако по ряду разных причин ( отсутствие или несоблюдение соответствующих законов, недостаток необходимого оборудования дляизмерений и т.д.) они не действуют в большинстве развивающихся стран и стран спереходной экономикой. Западные страны добились значительных успехов вуправлении точечными источниками загрязнения, так как они имеют эффективнуюсистему законов, правил и структур, обеспечивающих их выполнение. Так чем жеобусловлена нехватка питьевой воды? По данным Всемирной ОрганизацииЗдравоохранения нехватка воды наблюдается даже втех районах, где выпадают обильные атмосферные осадки и имеются большие запасыпресной воды. Наличие воды в количестве, достаточном для удовлетворенияпотребностей домашнего хозяйства, сельского хозяйства, промышленности и окружающейсреды, зависит от того, как вода сохраняется, используется и распределяется, атакже от качества имеющейся воды. Каждый третий человек на каждом континентеиспытывает нехватку воды. Эта ситуация усугубляется по мере роста численностинаселения, урбанизации и возрастания домашних и промышленных потребностей вводе. Почти пятая часть населения мира (около 1,2 миллиарда человек) живет врайонах, где воды физически не хватает. К тому же, одна четверть населения мираживет в развивающихся странах, испытывающих нехватку воды в связи с отсутствиеминфраструктуры для забора воды из рек и водоносных пластов. Плохое качествоводы может повышать риск возникновения таких болезней, как холера, брюшной тифи дизентерия, а также других болезней, передающихся через воду. Нехватка водыможет приводить к развитию таких болезней, как трахома (глазная инфекция,которая может приводить к слепоте), чума и сыпной тиф. Из-за нехватки воды людивынуждены хранить воду в своих жилищах. Это может повышать риск загрязненияводы и создавать места, благоприятные для размножения комаров, являющихсяносителями лихорадки денге, малярии и других болезней. В связи с нехваткой водынеобходимо рациональное водоиспользование. К тому же, ненадлежащееводоиспользование способствует уменьшению количества мест размножения такихнасекомых, как комары, которые могут переносить болезни, и предотвращениюраспространения таких инфекций, передающихся через воду. Из-за нехватки водыбедные городские и сельские общины используют в сельском хозяйстве сточныеводы. Более 10% людей во всем мире потребляют орошаемые сточными водами пищевыепродукты, которые могут содержать химические вещества или болезнетворныемикроорганизмы. Вода является важнейшим ресурсом, необходимым для поддержанияжизни. Для правительств и общественных организаций доставка надлежащих запасовкачественной воды людям является приоритетом, а сами люди могут помочь этому,научившись сохранять и защищать этот ресурс в своей повседневной жизни. Возможно,уже существуют какие-либо технологии по очистке воды, использованной впромышленности. Ведь как мы знаем заводы, находящиеся в непосредственнойблизости от озер, морей используют очень много воды для своего производства, азатем загрязненную, зараженную различными химикатами воду сбрасывают в чистыеозера. Страдает природа, страдает Земля, страдает человечество… Понимая, что наразработку новых технологий сохранения окружающей среды, на поиск новых путейэнергосбережения, на фильтрацию использованной воды крупными заводами необходимы крупные вложения, но что бывает дороже жизни?
Хотелось бы напомнить, что существует массаальтернативных источников энергии и Евросоюз занимает лидирующее место виспользовании данных источников. Председательство Казахстана на посту ОБСЕ даютбольшую возможность перенять опыт внедрения альтернативных источников, развитияэнергосберегающих ресурсов и экологический чистых технологий. Казахстанобладает значительными ресурсами возобновляемой энергии в виде солнечной игеотермальной энергии, ветровой, солнечной гидроэнергии. Но на сегодняшний деньКазахстан не имеет возможности самостоятельно решить все основные экологическиепроблемы в регионе, и поэтому необходимо взаимодействие и сотрудничество с развитыми странами ЕС. Можно рассмотреть и то, что в данномслучае ОБСЕ послужил бы надежным посредником и партнером в поисках передовыхинноваций, технологий.
