В Афинах состоялась премьера Казахстана как серьезного и значимого игрока на международной политической арене. Астана принимает председательство в одном из важнейших современных европейских политических институтов - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Впервые страна постсоветского пространства получит полномочия направляющего процесса всеевропейского общежития, влияющего на его основы и правила.
В Афинах состоялась премьера Казахстана как серьезного и значимого игрока на международной политической арене. Астана принимает председательство в одном из важнейших современных европейских политических институтов - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Впервые страна постсоветского пространства получит полномочия направляющего процесса всеевропейского общежития, влияющего на его основы и правила.
Совет министров иностранных дел (СМИД) является центральным директивным и руководящим органом ОБСЕ, который рассматривает насущные вопросы и принимает соответствующие решения, определяющие направления развития организации. Ежегодное ставшее уже семнадцатым по счету совещание глав внешнеполитических ведомств стран-участниц ОБСЕ формально открылось еще накануне. В греческой столице были проведены предварительные консультации по началу встречи дипломатов.
Греция проводит заседание СМИД как действующий председатель ОБСЕ. Хозяева ожидают участия во встрече не только глав МИД 56 государств-участников организации, но также азиатских и средиземноморских партнеров по сотрудничеству, руководителей институтов ОБСЕ, а также глав международных и региональных организаций.
Казахстан, перенимающий эстафету, ждал этого события все последние годы, не прекращая свои попытки убедить большую Европу в собственной политической состоятельности и адекватности. Усилия оказались ненапрасными, и на протяжении всего вчерашнего дня министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев успел провести целый ряд встреч со своими коллегами по ОБСЕ, демонстрируя динамизм предстоящего руководства Астаной европейской структурой.
По случаю своего будущего председательствования в организации МИД Казахстана распространил специальное заявление, в котором указал, что "итоги заседания СМИД ОБСЕ во многом станут своего рода "дорожной картой" для будущего казахстанского руководства в организации. В рамках СМИД будет обсуждаться казахстанская инициатива о созыве саммита глав государств ОБСЕ, а также проведения в Астане в июне будущего года конференции ОБСЕ по толерантности.
Астана намерена извлечь максимум дивидендов от своего нового статуса. На протяжении последних месяцев буквально фонтанировала новыми идеями и инициативами в самых разных областях. Предложение о приглашении в Астану саммита глав государств ОБСЕ нельзя отнести к лишь разряду имиджевых. Его проведение должно быть обусловлено принятием судьбоносных документов. Одним из таких может стать предложение о пересмотре базового договора общеевропейской безопасности. Его новую редакцию накануне официально обнародовала Россия.
Тандем Москвы и Астаны в продвижении таких важных и основополагающих идей станет новым трендом предстоящего политического сезона. Безусловно, стороны будут аккуратны и по возможности соблюдать дистанцию друг от друга для того, чтобы не вызвать кривотолков и обвинений в несамостоятельности казахстанцев. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев давно доказал свою независимость в принятии решений, и ОБСЕ станет новым этапом для его самоутверждения как лидера нации, ведущего ее в семью цивилизованных народов Европы.
Согласно программе заседания СМИД, в Афинах участники намерены обсудить вопросы усиления деятельности ОБСЕ в военно-политическом, экономико-экологическом и гуманитарном измерениях безопасности и принять по ним ряд министерских решений. В частности, планируется рассмотреть меры по поддержке и продвижению правовых рамок против терроризма, проблематику легкого и стрелкового оружия и запасов обычных боеприпасов.
Ожидается обсуждение проблем миграции, энергобезопасности, ухудшения состояния окружающей среды, верховенства права, гендерного равенства, преступлений на почве ненависти, продвижения свободы СМИ и усиления плюрализма, а также противодействия торговле людьми.
Будет продолжена и дискуссия по проблемам европейской безопасности и новым современным вызовам. После событий августа 2008 года вокруг Грузии, а точнее еще раньше во время балканского кризиса (одностороннего провозглашения независимости Косово и отторжения этой сербской провинции) прежняя структура европейской безопасности претерпела серьезные изменения.
Старт обсуждению этих непростых вопросов положила неформальная летняя встреча министров стран ОБСЕ на греческом острове Корфу. Они согласились с необходимостью открытого, постоянного, широкомасштабного и всеобъемлющего диалога о безопасности и сошлись во мнении, что организация является естественным форумом для организации этого диалога. По сути, на ней решалась судьба организации как реальной и эффективной площадки для общеевропейского диалога. Для разумной трансформации организации и были предложены реформы, в том числе и новая редакция вышеупомянутого базового договора общеевропейской безопасности.
Эти и другие вызовы станут серьезным испытанием для Казахстана. В частности, Астане предстоит взять медиаторство и в конфликтах своих партнеров по СНГ. Российско-грузинские противоречия, армяно-азербайджанское противостояние определяют напряженность на Кавказе. Так, в рамках СМИД в Афинах состоится очередной раунд переговоров глав внешнеполитических ведомств Азербайджана и Армении по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Министры намерены подготовить новую встречу президентов двух стран. Казахстан пока не имеет собственных рецептов по локализации таких жестких конфронтаций, и целиком полагается на деятельность Минской группы ОБСЕ посредничающей в конфликте.
Можно лишь предполагать, что всегда инициативный Нурсултан Назарбаев выдвинет свои идеи в карабахском процессе, а также налаживании диалога между Россией и Грузией. Статус председателя ОБСЕ будет обязывать. Есть основания рассчитывать, что опять же в тандеме с Москвой Астане удастся добиться от российских ряда реверансов в сторону этой европейской структуры, которая доселе удостаивалась достаточно жесткой критики со стороны Кремля.
