К лету будущего года Европа намерена вовлечь Азербайджан и Туркменистан в практическое участие в газовом проекте "Набукко"Через 15 лет после подписания так "Контракта века" (соглашение о создании международного концорциума по разведке и добыче нефти в азезбайджанском секторе Каспийского моря), Баку вновь может стать центром крупнейшего магистрального газового проекта.
К лету будущего года Европа намерена вовлечь Азербайджан и Туркменистан в практическое участие в газовом проекте "Набукко" Через 15 лет после подписания так "Контракта века" (соглашение о создании международного концорциума по разведке и добыче нефти в азезбайджанском секторе Каспийского моря), Баку вновь может стать центром крупнейшего магистрального газового проекта. Несмотря на то, что ведущие российские политики утверждают, будто никаких альтернативных маршрутов по доставке природного газа из региона Каспия на европейские рынки нет и не предвидится, в США и ЕС уверены в обратном: к лету будущего года есть планы уговорить центральноазиатских лидеров, а также президента Азербайджана окончательно запустить в действтие проект "Набукко", в который многие уже отчаялись верить. Если еще совсем недавно те же европейцы говорили о проекте "Набукко" главным образом в политической плоскости, рассматривая любой вариант доставки энергоресурсов из зоны Каспия мимо российской территории как стратегически оправданный, то теперь ситуация меняется. Хотя "скромное желание" у ЕС отодвинуть Россию от монопольных энергопоставок в Европу сохраняется, основной упор будет делаться на энергетическую безопасность старого континента. А для этого к июню 2010 года в Брюсселе принято решение добиться от ключевых участников "Набукко" на Каспии (а именно - Туркменистана и Азербайджана) обязательств приступить к конкретной работе по осуществлению этого проекта. Для этого в самые ближайшие месяцы планируется выбить из спонсорских структур проекта серьезные суммы для начала работ по "Набукко" с тем, чтобы и страны Каспия осознали всю серьезность затеваемой идеи, и потенциальные инвесторы смогли еще раз хорошо подумать: а не слишком ли долго они выжидают и опасаются по тем или иным причинам участвовать в транскаспийском газовом проекте? Баку будет ключевым игроком "Набукко". Если не передумает Активизация европейских стран по продвижению транскаспийского проекта на данном этапе совпадает с желанием и Азербайджана, и его соседа через Каспий Туркменистана расширить с ЕС и Соединенными Штатами полномасштабное энергетическое сотрудничество. К примеру, европейцы намереваются к 2020 году создать в регионе так называемый "Южный корридор", по которому через Азербайджан и Грузию пойдут поставки на европейские рынки и природного газа, и большой нефти. За счет этого Европа надеется обеспечить себя энергоресурсами как минимум на 10 процентов, тем самым значительно снизить свою зависимость от подобных поставок из России. К лету будущего года планируется выделение только на продвижение проекта "Набукко" около 2 млрд. долларов. И как только проект "Набукко" будет запущен, руководство входящего в него международного консорциума надеется сразу же привлечь еще как минимум 3-4 млрд. долларов для начальных работ. Поскольку основная суть проекта "Набукко" по европейскому плану - это диверсификация экспортных маршрутов по доставке энергоресурсов в Европу (а для ликвидации российской монополии обязательно минуя ее территорию), то как только этот проект будет запущен, в руководстве ЕС ожидают притока внешних инвестиций и в проекты, идущие от других потенциальных поставщиков энергоресурсов - в том числе в Туркменистан, Турцию и иракский Курдистан. К примеру, немецкая компания РВЕ, являющаяся одним из участников проекта "Набукко", уже получила от Ашгабата разрешение работать на туркменском участке шельфа по поиску природного газа, и в случае его обнаружения добывать его там в течение 20 лет. И если раньше туркменское руководство постоянно критиковало европейские страны, которые принимают участие в "Набукко", в нежелании серьезно инвестировать в каспийские проекты, то теперь деньги ЕС обещает найти. Соответственно подобное сотрудничество уже к лету будущего года может привести к значительным подвижкам во всей энергетической схеме Каспийского региона. Показательно и то, что и президент Азербайджана И.Алиев, и его коллега из Туркменистана Г.Бердымухамедов посетили за последние месяцы несколько стран Европы, заключая с ними контракты на поставку газа из района Каспия, а также убеждая лидеров ведущих европейских государств решительно браться за "Набукко". И если уж решение о его реализации было принято, то как можно скорее стоит запускать проект в дело. В связи с тем, что в ЕС давно уже просчитали: только азербайджанского газа для наполнения трубопровода "Набукко" не хватит, то идут активные разработки дополнительных вариантов поставок для этого проекта туркменского газа, а также природного газа из района иракского Курдистана. Более того, по дипломатическим каналам европейцы дали понять и Ашгабату, и Баку, что Брюссель мог бы помочь разрешить существующие между ними разногласия о принадлежности участков шельфа нефтеносных месторождений на Каспии, а также оказать содействие двум странам при начале осушествления проекта "Набукко" с прокладкой труб под дном моря от территориальных вод Туркменистана к Азербайджану. Со стороны же Соединенных Штатов, которые в проекте "Набукко" всячески содействуют европейцам и тем странам, которые хотели бы для проекта поставлять свои энергоресурсы, могут быть предоставлены не только солидные инвестиции и необходимые передовые технологии, но и гарантии безопасности будущих энергопоставок на европейские рынки. Одновременно Соединенные Штаты уже неоднократно высказывали свое неудовольствие тем фактом, что Иран и Турция продолжают вести переговоры о возможных поставках иранского газа транзитом черерз Турцию в Европу. Правительство СШа со своей стороны напомнило Анкаре, что в случае если такие поставки начнутся, против Турции будут введены санкции, запрещающие иностранным государствам и частным компаниям взаимодействовать с Ираном в энергетической сфере. Европейцы уже обрабатывают Иран для "Набукко". Но, скорее всего, ничего из этого не получится Весьма запутанной остается сама идея привлечь Иран в качестве одного из ключевых игроков - поставщиков газа в Европу в проекте "Набукко". И туркменские представители, и ряд руководителей стран ЕС считают, что в потенциале Иран мог бы успешно заполнять газовую трубу в сторону Европы, как только в отношении Тегерана будут отменены международные санкции, введенные из-за осушествления ядерной программы. Сами иранцы вторят подобным заявлениям европейцев, убеждая их в том, что без иранского газа сама идея "Набукко" окажется нежизнеспособной. Помимо этого иранцы уверены в том, что как только к лету будущего года начнется прокладка трубопровода между Австрией и Турцией (а его протяженность составит около 2 тысяч километров), и европейские страны, и Соединенные Штаты будут вынуждены пересмотреть сам факт возможного участия Тегерана в газовых проектах. Да и Туркменистан не прочь был бы, чтобы проект "Набукко" не только дал возможность республике по максимуму диверсифицировать энергопоставки на мировые рынки из зоны Каспия, но и снять при этом какие бы то ни было помехи со стороны Ирана в этом проекте. В принципе, и для Азербайджана снижение напряжения вокруг Ирана (особенно давление со стороны Соединенных Штатов) также было бы весьма выигрышно. Однако насчет возможного иранского участия в проекте "Набукко" есть и другие мнения. Так, самый главный "газовый распорядитель" в проекте "Набукко" - Иошка Фишер - бывший вице-канцлер Германии, отвечающий сейчас в рамках частного консорциума за осушествление этого проекта, уверен в том, что в первой половине будущего года будут форсированы переговоры с руководством Азербайджана и Туркменистана, а также Турции с тем, чтобы к осени будущего года проект уже был запушен в действие. И. Фишер уверен также, что и Баку, и Ашгабат не просто поддержат усилия ЕС по "Набукко", но и сами начнут играть в этом проекте гораздо более активную роль. При этом И. Фишер подчеркивает, что никакой монополии по поставкам газа из России на европейские рынки быть не должно. А проект "Набукко", по его словам, не просто реален, но и очень выгоден как самой Европе, так и странам Каспия. С той же Турцией уже залючено соглашение о политической поддержке проекта "Набукко" на срок как минимум в 50 лет. А до конца нынешнего года ожидается закупка Грецией у Азербайджана 1 млрд. кубометров газа, что фактически является первой сделкой в рамках проекта, сооружение которого все еще не начато. Помимо этого, по словам И. Фишера, на начальном этапе осушествления проекта "Набукко" планируется получать газ именно из Азербайджана (в планах на ближайшие пять лет - до 10-12 млрд. кубометров газа), а затем подключать и страны Центральной Азии (Туркменистан и в дальнейшем Узбекистан). А вот по Ирану руководство консорциума "Набукко" высказывается весьма скептически, исходя прежде всего из того, что Иран не является на сегодня экспортером природного газа, а его собственной добычи не хватает даже для покрытия внутренних потребностей (напомню, что Иран закупает около 8 млрд. кубометров природного газа у Туркменистана для снабжения своих северных районов). В этой связи представители "Набукко" считают, что газовую трубу в Европу можно будет наполнять сырьем из Ирака (прежде всего из района Курдистана) даже при условии, что на остальной части территории этой страны ситуация еще далека от стабильной и безопасной. Как только проект "Набукко" будет запушен, к нему могут пригласить Россию Пока идет дискуссия о том, за счет чего и кем конкретно будет наполняться проектируемая газовая труба из района Каспия в Европу, никто, похоже, уже не обращает особого внимания на сохраняющуюся неурегулированность территориального статуса Каспийского моря. Ведущие европейские эксперты, готовящие сейчас техническую документация для проекта "Набукко", открыто говорят, что ничего потеннциально опасного в том, что Иран не признает нынешний статус-кво на Каспии и требует для себя 20 процентов акватории и недр моря нет. В случае же если ситуация вокруг Ирана в ближайщие месяцы по-прежнему будет оставаться сложной (прежде всего из-за продолжения осуществления ядерной программы), то руководство проекта "Набукко" намерено на начальном этапе работать с Азербайджаном, потом постепенно подключать Туркменистан, а также привлечь к наполнению трансазиатской трубы в Европу иракский Курдистан. Пока, правда, неясно, каким образом по отношению к будущему "Набукко" поведет себя Турция. Пока турецкая сторона поддерживает саму концепцию прокладки трубопровода из Передней Азии и Каспия в "большую Европу". Но при этом Анкару отнюдь не устраивает положение обычной страны-транзитера природного газа. Турция может потенциально стать "главным управляющим" будущих газопроводов, идущих в Европу. И при небоходимости связать все эти газовые проекты с собственным членством в Евросоюзе, куда страна пусть и на весьма отдаленную перспективу, но вполне может попасть. С точки зрения внешней политики, для Анкары членство в ЕС является одним из ключевых направлений. Но турецкое руководство также осознает, что на сегодняшний день Евросоюз просто не готов не только к новому этапу своего территориального расширения, но даже к кокретному обсуждению возможности принятия в союз Турции на обозримую перспективу. Вряд ли в ближайшие как минимум 6-9 месяцев произойдут какие-то подвижки и в отношении возможного участия в проекте "Набукко" Ирана. Хотя в случае как минимум ослабления международных санкций с Тегерана и снижения напряженности вокруг осушествления иранской ядерной программы, теоретически могут появиться какие-то варинаты поставок иранского газа для проекта "Набукко". Однако пока подобные разговоры носят больше гипотетический, чем реальный характер. Не видят в руководстве консорциума "Набукко" для себя никакой потенциальной угрозы в случае возможной координации газовых поставок и цен на них в Европу странами, входящими на сегодня в Газовый форум. Эта весьма аморфмная и мало что из себя на деле пока представляющая структура теоретически могла бы диктовать некие "правила газовых игр" для европейцев, независимо откуда они будут получать свой газ - из Азербайджана, Туркменистана или иракского Курдистана. И что, пожалуй, самое главное: как считают руководители консорциума "Набукко", если к лету будущего года удастся начать работу по его осуществлению, то к проекту смогут сразу же подключиться несколько крупных инвесторов из США и Европы (речь идет о сумме в 6-8 млрд. долларов). И тогда, как считают руководители "Набукко", не только Азербайджан и Туркменистан сделают для себя окончательный выбор относительно основного маршрута по поставкам газа на европейские рынки, но и неизбежно к проекту вынуждена будет подключаться и Россия. В противном же случае она не только потеряет возможность участвовать выгодном для себя деле, но и не сможет больше контролировать газовые потоки, идущие в Европу как из Азербайджана, так и Туркменистана. Юрий СИГОВ, специально для "Эхо", из Вашингтона
