На фоне предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в информационном освещении временно отошли на второй план другие стратегические площадки, на которых казахстанское руководство имеет возможность озвучивать инициативы, связанные с формированием новой архитектуры безопасности, как на уровне глобальных процессов, так и в региональном контексте.
На фоне предстоящего председательства Казахстана в ОБСЕ в информационном освещении временно отошли на второй план другие стратегические площадки, на которых казахстанское руководство имеет возможность озвучивать инициативы, связанные с формированием новой архитектуры безопасности, как на уровне глобальных процессов, так и в региональном контексте. Однако сфокусированность Ак Орды на проблеме 2010 вовсе не означает, что задачи по сохранению и упрочению достигнутых позиций в рамках прежних международных интеграционных структур утратили свою актуальность. Напротив, именно сейчас у Казахстана появляется возможность «включить» деятельность Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в глобальную повестку дня, с одной стороны расширив границы ОБСЕ во взаимодействии со структурами СВМДА, а с другой, используя опыт, накопленный за 7 лет существования Совещания при осуществлении председательских функций в ОБСЕ.
Неслучайно, что две недели назад в Пекине прошло заседание старших должностных лиц СВМДА, которые утвердили бюджет Организации на 2010 год и одобрили публикацию Обзора по проблемам безопасности в Азиатском регионе.
Нет ли риска в том, что за время председательства в ОБСЕ, а затем и в ОИК Нурсултан Назарбаев «охладеет» к идее активизации СВМДА, что может плачевно сказаться на потенциале этой Организации, учитывая ее определенную неструктурированность и нерешенность стратегической проблемы: какой именно вопрос – экономика или безопасность – должен находится в центре внимания СВМДА? Ведь ни для кого не секрет, что именно казахстанское руководство является своего рода «мотором» этой организации, и во многом благодаря личным усилиям Нурсултана Назарбаева за сравнительно короткий срок удалось объединить на одной площадке государства, зачастую придерживающихся разных подходов в международной политике. Если в структуре ОБСЕ существует так называемые «три корзины», традиционно определяющие зону ответственности Организации, то в отношении Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, то заметно, что между странами-участницами существуют разные толкования генерального вектора развития.
Велика вероятность, что в 2010 году СВМДА осуществит поворот в сферу большей активизации экономического сотрудничества. По крайней мере, именно такой прогноз дают эксперты Киргизского Славянского университета. Если предположить, что Казахстан в ходе председательства в ОБСЕ будет акцентировать внимание на «корзине» гуманитарного сотрудничества и безопасности, то подобный поворот в сторону усиления экономических функций СВМДА будет более чем логичен.
Как отметил казахстанский эксперт Мурат Лаумулин, «Казахстан имеет все возможности, чтобы радикально улучшить ситуацию в сфере безопасности в нашем регионе. В Центральной Азии действует несколько организаций в сфере безопасности. Это НАТО, ОДКБ, ШОС, СВМДА. Между ними Казахстан мог бы наладить прямой диалог. СВМДА и ОБСЕ состыковываются, и мы получаем огромную евроазиатскую сеть безопасности». К этому суждению одного из ведущих экспертов РК можно добавить, что речь пойдет не только о взаимодействии, но и о взаимодополнении, учитывая более широкую трактовку самого термина «безопасность» и необходимость минимизировать риски, связанные не только с обычными угрозами, но и теми процессами, которые мы сейчас наблюдаем в сфере экономики и финансов.
Именно в этом контексте идея соединить потенциалы стразу нескольких международных структур и заметно активизировать деятельность СВМДА кажется наиболее своевременной и заслуживающей самого пристального внимания.
