Между тем, по словам руководителя, департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский, закон необходим для совершенствования механизма привлечения иностранных работников, а также повышения их социальной защищенности. В проекте документа содержится немало пунктов, корректирующих действующее законодательство. Например, серьезной доработки требует следующее положение: сегодня отсутствует взаимная обязанность работодателей и работников-мигрантов заключать договор, стало быть, незаконным считается труд иностранца, если он не получил разрешения на работу, а не если у него не оформлен трудовой договор. Нетребский констатирует также, что при действующем законе легко происходит подмена понятий - например, разрешение на работу зачастую рассматривается как документ, подтверждающий право гастарбайтера находиться в России дольше 90 дней, когда единственным основанием для продления срока пребывания является заключенный договор.
[KGinfo] Московские власти намерены еще более ужесточить правила для трудовых мигрантов. Столичное правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому предлагается первоначальный срок действия разрешения на работу для мигрантов сократить до 15 суток и аннулировать его, если приезжий в этот срок не заключил договор с работодателем и не представил его в органы миграции. Между тем, по словам руководителя, департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский, закон необходим для совершенствования механизма привлечения иностранных работников, а также повышения их социальной защищенности. В проекте документа содержится немало пунктов, корректирующих действующее законодательство. Например, серьезной доработки требует следующее положение: сегодня отсутствует взаимная обязанность работодателей и работников-мигрантов заключать договор, стало быть, незаконным считается труд иностранца, если он не получил разрешения на работу, а не если у него не оформлен трудовой договор. Нетребский констатирует также, что при действующем законе легко происходит подмена понятий - например, разрешение на работу зачастую рассматривается как документ, подтверждающий право гастарбайтера находиться в России дольше 90 дней, когда единственным основанием для продления срока пребывания является заключенный договор. Составители нового законопроекта обозначили в нем четкую связь между сроком временного пребывания безвизовых иностранцев, сроком действия разрешения на работу и периодом действия заключенного договора. В частности, предлагается аннулировать первоначальное разрешение на работу через пятнадцать суток, если мигрант за это время не трудоустроился. С другой стороны, если человек нашел работу, то разрешение можно будет продлить на время действия трудового договора, но не более чем на один год. На работодателей же, взявших на работу мигрантов без составления договоров, будет накладываться административная ответственность. Такие же меры предусматриваются и для собственников нежилых помещений, размещающих в них гастарбайтеров. Если договор между иностранным работником и работодателем будет расторгнут досрочно, а новый не заключен, разрешение на работу должно становиться недействительным, и мигрант должен покинуть территорию РФ в течение 15 суток. При всей его видимой практичности, новый законопроект все-таки вызывает сомнения у специалистов. В частности, президент фонда «Миграция 21 век» Вячеслав Поставнин считает, что любое ужесточение процедуры получения разрешения на работу может привести к усилению коррупции. «На протяжении многих лет мы занимались преимущественно проблемой легализации права нахождения мигрантов на территории России, а сейчас действительно пришло время сделать акцент на легализации их занятости, - комментирует Поставнин. - Но для этого необязательно «изобретать велосипед», достаточно лишь активизировать работу инспекций по труду, которые и сейчас призваны следить за соблюдением в стране трудовых прав, в том числе иностранных работников».
