На прошлой неделе в Казахстане раздавались громкие заявления регуляторов различных рынков - финансовых, энергетических и законодательных, если под последними подразумевать мажилисменов. Гиперактивность последних государству следовало бы немного поунять - во-первых, депутаты не всегда состыковывают свои высказывания с политикой партии и правительства. А, во-вторых, обыватель привык, что всплески депутатской крамолы приходятся обычно на предэлекторальный период, в связи с чем делает вывод о неизбежности досрочных парламентских выборов.
На прошлой неделе в Казахстане раздавались громкие заявления регуляторов различных рынков - финансовых, энергетических и законодательных, если под последними подразумевать мажилисменов. Гиперактивность последних государству следовало бы немного поунять - во-первых, депутаты не всегда состыковывают свои высказывания с политикой партии и правительства. А, во-вторых, обыватель привык, что всплески депутатской крамолы приходятся обычно на предэлекторальный период, в связи с чем делает вывод о неизбежности досрочных парламентских выборов. Между тем, как заявил в интервью агентству "КазТАГ" секретарь правящей партии Ерлан Карин, досрочные парламентские выборы сейчас - не в интересах власти. Равно как не в ее интересах - и разброд и шатания в дружной нур отановской семье. Между тем, вроде бы утихомирившись по вопросу переноса сроков повышения зарплат бюджетникам с января на июль следующего года, народные избранники "выстрелили" по правительству с той стороны, откуда оно этого меньше всего ждало - по вопросу "образа жизни и режима работы наших госслужащих". Который, как следовало из текста депутатского запроса на имя премьер-министра мажилисмена Жакипа Асанова, тоже связан с повышением зарплат бюджетникам, причем отнюдь не на те жалкие 25 %, которые кабмин решил изыскивать с июля, а не с января. Напомним, что в своем послании на имя премьера мажилисмен возмущается тем, что казахстанские госслужащие находятся на работе с 9 утра до 9 вечера, в то время как сотрудники иностранных компаний - Shell, к примеру, находятся на работе с 9 утра до 6 вечера. И при этом последний "может пойти в фитнесс-центр "Word-class", так как компания оплатила ему годовой абонемент в 260 тысяч тенге". "Сотрудники же министерства экономики (верставшие, кстати, тот самый бюджет с переносом сроков повышения зарплаты) бывает, что задерживается на работе до 12 ночи. При таком режиме он вряд ли будет ходить в спортзал, так как на это не остается ни сил, ни времени, ни даже денег, поскольку ползарплаты он оставляет в столовой министерства, - возмущался депутат. - Также нельзя не сказать о том, что многие молодые люди из-за чрезмерной занятости не могут устроить личную семейную жизнь", - добавил он. И попросил Масимова навести в этом деле порядок. Возмущение депутата вполне справедливое, но, по здравому размышлению, не совсем точное: госслужащие не ходили бы по нашим фитнесс-центрам, даже если бы не оставляли по ползарплаты в столовых - этих ползарплаты не хватит ни на фитнесс-центр, ни, тем более, на содержание семьи. Так что депутатский запрос ставит правительство в довольно неловкое положение: с одной стороны, не признавать существования проблемы, о которой говорит депутат, значит прятать голову в песок. А признавать, значит раскошеливаться на сумму, превышающую обещанные к июлю 25 %: одни годовые абонементы в "Word-class" для госслужащих утяжелят обещание несоразмерно первоначальному. Выход один - воспользоваться напоминанием депутата о каждодневной обязательной двухразовой гимнастике в китайских госучреждениях под умиротворяющую музыку для "мышц и суставов шеи, плеч, рук, ног и других "нерабочих" частей тела офисного работника" и ввести китайский обычай и у нас. Польза для казны очевидна - китайская гимнастика, как известно, одухотворяет и просветляет своего адепта, после чего он перестает интересоваться мирской суетой и сроками повышения заработной платы. Так что, введя гимнастику для нерабочих частей тела офисного работника, правительство сможет смело переносить повышение зарплаты бюджетникам еще на полгода. Есть, правда, опасность, что оно эту гимнастику внедрит и в Мажилисе, и тогда затягивающиеся депутатские запросы на пленарных заседаниях придется прерывать физическими упражнениями. Но, как бы там ни было, этот запрос наглядно продемонстрировал способности нижней палаты выступать в роли эффективного для всех сторон конфликта регулятора отношений между правительством и госслужащими: вроде бы и проблему острую озвучили, и правительству подсказали, как в ее решении обойтись малой финансовой кровью. В этом, собственно, и состоит искусство регулятора - чтоб и волки сыты, и овцы, пусть на костылях и с ножевыми ранениями, но живы. Таких дипломатических навыков явно не хватает главе регулятора другого рынка - финансового - Елене Бахмутовой. Которая то публично предупреждает банки с проблемным уровнем достаточности капитала, что пощады не будет вне зависимости, есть у них государство в качестве акционера или нет. То выносит на публику предложение АФН о пожизненном запрете на должность руководителя финорганизации для лиц, засветившихся ранее в финансовых скандалах. Последнее предложение глава Агентства по финнадзору озвучила в четверг, в интервью столичным журналистам в той же самой нижней палате парламента. "Вообще, необходимо усиление требований к безупречной деловой репутации не только руководителей финансовых компаний, но и их акционеров и поэтому звучит такое предложение, что, возможно, те, кто замешаны были в скандалах, чтобы им пожизненно не разрешали вообще каким-то образом иметь отношения к чужим деньгам", - сказала она. Высказывание Елены Леонидовны являет собой хрестоматийный пример того, как жестокое косноязычие поражает госслужащих, которые, в отличие от депутатов, не упражняются регулярно в эпистолярном жанре под шапкой "На Укимет Уйи Масимову". Имея в виду пожизненный запрет на распоряжение чужими деньгами, глава АФН выразилась чересчур широко, лишив, тем самым, скандально известных банкиров права покупать годовой абонемент в фитнесс-центр "Word-class". Ибо покупка товаров, работ и услуг тоже есть не что иное, как "каким-то образом иметь отношение к чужим деньгам", в данном случае - формируя эти самые "чужие деньги". В случае если разработчики концепции развития финансового сектора Казахстана на посткризисный период, куда глава АФН и предлагает поместить сие благое намерение, воспользуются столь широким толкованием запрета, наш малый и средний бизнес понесет немалые материальные потери. А все оттого, что регулятора финансового рынка не наделили депутатской привилегией оттачивать перо и язык на советах правительству в части разгибания недвижимых членов тела госслужащих. Впрочем, в нашем отечестве есть и достойные примеры регуляторов-самородков, которые и без права написания запросов умудряются формулировать свои мысли столь четко и ясно, что вызывают зависть и придирки специально обучавшихся тому депутатов. Такой талант на прошлой неделе явил нижней палате глава Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов, просто и без затей предложивший парламентариям дать возможность доминантам рынка ГСМ самостоятельно поднимать цены, не спрашивая на то согласия антимонопольщиков. Гений, как известно со времен Александра Сергеевича, всегда парадоксов друг, не стала исключением и борьба АРЕМа за свободу нефтяных торговых домов. По словам Алдабергенова, доминанты не снижают цену на ГСМ потому, что боятся "наткнуться на 30-дневную процедуру согласования с уполномоченным органом" в момент, когда цену на нефтепродукты надо будет поднимать обратно, сообразно колебаниям стоимости нефти. В результате и родилась на свет нехитрая формула АРЕМа - чтобы цены иногда снижались, надо дать их повышать свободно. Такая легкость пера и мысли необыкновенная вызвала немалое раздражение у депутатского корпуса, который для начала призвал главу Агентства очистить свой лексикон от иностранного заимствования "доминант" на основании того, что в отечественном языке нашего чиновничества есть исконное понятие "монополист". И даже янки с их любовью к великому и могучему Ин Инглишу при наличии трех - четырех крупных игроков на рынке со вздохом признают его "монополизированным". Вдоволь поиграв словами, депутаты добили конкурента по куртуазности речи требованием "построить мини-НПЗ в каждом регионе" - требованием для АРЕМа изначально невыполнимым, а потому демонстрирующим, что на конкурентном рынке все средства хороши и даже самородкам на нем нелегко приходится. Учитывая, что законопроект, в котором заложен парадокс АРЕМа, еще будет рассматриваться на рабочих группах Мажилиса, а потом пройдет горнило пленарки, у страны есть возможность убедиться либо в несгибаемой воле Алдабергенова, готового ради истины на костер, либо в очищающей силе святой парламентской инквизиции - в случае, если самородок от своей еретической идеи отречется, конечно. В любом случае, шоу регуляторов обывателю гарантировано, так что он, глядишь, и про досрочные выборы забудет. Андрей ЛОГИНОВ, Астана
