Выступление народного депутата Украины, председателя Совета ВОО «Правозащитное общественное движение «Русскоязычная Украина» Вадима Колесниченко на ежегодной сессии под эгидой ОБСЕ общественных организаций и представителей правительств Европы на тему «Обязательства в сфере Человеческого Измерения», Варшава (Польша).
Выступление народного депутата Украины, председателя Совета ВОО «Правозащитное общественное движение «Русскоязычная Украина» Вадима Колесниченко на ежегодной сессии под эгидой ОБСЕ общественных организаций и представителей правительств Европы на тему «Обязательства в сфере Человеческого Измерения», Варшава (Польша).
Уважаемы дамы и господа,
В наши дни много говорят о нарушении прав человека в Иране и Афганистане, Ираке или на Кавказе. Заключенные Гуантанамо на страницах прессы уже превратились в своеобразных «узников замка Иф». А в странах развитой демократии активно обсуждают проблему однополых браков и права гомосексуальных пар на усыновление.
В тоже время в самом центре Европы остается без надлежащей оценки мировой общественностью ежедневная дискриминации более чем 17 миллионов людей. Речь идет об Украине, стране с населением в 45 миллионов человек.
Более 30 миллионов украинцев (60% населения) каждый день используют русский язык, а для 17 миллионов из них он является родным. Но нынешние украинские власти в нарушение всех демократических принципов и норм международного и внутреннего законодательства лишают этих людей права использовать родной язык в общественной жизни. Положения Всеобщей декларации прав человека, Европейской Хартии региональных языков и языков меньшинств, Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, и другого законодательства грубо игнорируются в Украине путем принятия противоречащих им подзаконных актов и невозможности оспаривания последних в судах. При этом страдают не только русскоязычные граждане Украины, но и представители венгерской, румынской и других общин, о чем свидетельствуют тысячи жалоб и обращений не только в государственные и судебные органы Украины, но, также, в ООН, Совет Европы, ОБСЕ.
Статья 10 Конституции Украины 1996 года провозглашает государственным языком украинский язык. Вместе с тем в этой же статье государство взяло на себя обязательство обеспечивать «свободное развитие, использование и защиту русского» языка и других языков национальных меньшинств. А статья 3 Конституции Украины гласит: «Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства».
Решением Конституционного Суда Украины №10-рп от 14.12.1999 г., которое является окончательным и не может быть пересмотрено, сфера использования языков национальных меньшинств была безосновательно сужена лишь к возможности, а не гарантии, использования. При этом напрочь отсутствуют законодательные механизмы позволяющие использовать негосударственные языки.
В сфере телевидения и радиовещания также установлены искусственные ограничения для теле- и радиоорганизаций (независимо от формы собственности и региональности эфира) с требованием вести вещание от 75% до 100% на украинском языке.
Кинопрокат фильмов без украиноязычного дублирования запрещен.
Вся информация в транспортной отрасли Украины – объявления, сообщения и т.д. на железнодорожном, автомобильном, авиационном транспорте распространяется лишь на украинском языке.
С 1 сентября 2005 года украинское судопроизводство (административное и гражданское) осуществляется исключительно государственным языком, чем разрушаются конституционные принципы равенства граждан перед законом, доступа к судопроизводству, принцип состязательности в суде. Лицо не может подавать иск или другие судебные документы негосударственными языками или языками меньшинств. Негосударственные языки или языки меньшинств фактически находятся вне закона в украинском судопроизводстве.
Все государственное управление и документооборот ведется на украинском языке, на нем же выходит реклама и инструкции к медицинским препаратам.
В сфере науки и образования политика Украины направленная на интенсивное вытеснение других языков, особенно русского, из образовательного и научного процесса и замещения их исключительно украинским языком. Если в 1989–1990 учебном году в УРСР насчитывалось 4633 школ, где русский язык был единственным языком обучения, то сейчас их осталось меньше 1,5 тыс. С 1990 года число школ с русским языком уменьшилось на 3 тысячи в интересах украиноязычных и смешанных школ, то есть сокращение составило около 65%. Ежегодно свой статус школ с русским языком преподавания теряют около 130 школ. При этом количество учеников в них уменьшилось в 7 раз – до 480 тысяч. Во многих регионах страны меньшинства, численность представителей которых достигает сотен тысяч лиц, не имеют ни одного собственного учебного заведения, лишенные основополагающих языковых прав.
25 декабря 2007 года министр образования и науки Украины подписал Приказ №1171 о внешнем тестировании желающих поступать в Высшие учебные заведения (институты, университеты, академии), которым обязал проводить тестирование исключительно на украинском языке, а ученикам обучавшимся на ином языке – выдавать краткие словари! Спрашивается тогда, а где же равные возможности для всех учеников? Одни сдают тесты на родном языке и языке обучения, другие – на неродном языке, и языке который они только изучали.
26 мая 2008 года Министерством образования и науки Украины был издан дополнительный Приказ №461, обязывающий русскоязычные и другие школы, пока еще ведущие преподавание на негосударственных языках, перевести преподавание ряда дисциплин (основных – математики, физики, истории, литературы) сначала в двуязычный формат (на 2009-2010 года), а затем - только на украинский язык.
Обучение в высших учебных заведениях почти полностью переведено на украинский язык, без учета региональных особенностей и обязанности государства обеспечить функционирование негосударственных языков или языков меньшинств в сфере образования.
Указанные акты Министерства образования не только уничтожили любой смысл в обучении на родном языке в школах национальных меньшинств Украины, но и фактически заставляют школьников отказаться от родного языка. Русскоязычные граждане Украины, – коренные жители и основатели государства, оказались на пороге потери целого поколения и колоссального пласта русской культуры в Украине. Ведь согласно новейшим исследованиям ученных обучение ребенка на неродном языке ухудшает его умственные способности на 25-60%.
Каждый язык имеет свои достоинства, и лингвистическое разнообразие Украины – это источник её богатства и жизнеспособности. Источник единства украинского народа может быть найден в многообразии языков, а попытки создать монолингвальное государство однозначно будут сопровождаться высоким уровнем недовольства и гражданскими беспорядками.
Во время голосования за Независимость Украины на референдуме 1991 года и принятия Конституции Украины 1996 года русскоговорящие украинцы верили, что использование их языка находится под защитой, несмотря на выбор украинского языка в качестве государственного. Другими словами, допускалась нормализация украинского языка, но русскоговорящими украинцами не принимался факт денормализации русского языка (чего не допускает также украинская Конституция).
Пока велась работа над Основным Законом страны, Украины приняла и ратифицировала множество обязывающих международных договоров и конвенций по защите прав меньшинств. Учитывая такой уровень правовой защиты, важным аспектом которой являлось также прямое внедрение международного права в украинское законодательство, русскоговорящие украинцы справедливо считали свои языковые права защищенными.
Но власть их нагло и жестоко обманула, поставила за грань выживания.
Фактически сейчас мы являемся свидетелями того, как под предлогом защиты и укрепления государственности, украинского языка в Украине осуществляется планомерное наступление на русский, венгерский, румынский и другие языки и права граждан, а по сути – «политика этноцида», определяемого ЮНЕСКО как любое действие направлено на лишение этнических черт или идентичности, любая форма национальной ассимиляции или интеграции, принуждения к переходу к чужому образу жизни и любая пропаганда против коренных народов.
И это несмотря на то, что Государство имеет обязательства перед своими гражданами в отношении языка. А главная государственная обязанность касательно языка – это уважение выбора языка гражданами
Исходя из этого, 26 сентября 2009 года Всеукраинская общественная организация «Правозащитное Общественное Движение «Русскоязычна Украина», на своем съезде заключила договора о сотрудничестве с более чем 90 русскокультурными организациями и организациями представителей национальных меньшинств Украины, и приняло резолюцию «О поддержке забастовочного движения и стачечных комитетов учеников, родителей и учителей русскоязычных школ и школ с преподаванием языками национальных меньшинств». Цель забастовки, - используя гарантированные законом методы выражения общественного мнения, - акции, пикеты, сборы подписей, демонстрации – заставить украинские власти исполнять украинское законодательство и принятые на себя международные обязательства в сфере языкового регулирования.
