Армяно-грузинские отношения, как и отношения между любыми соседями, имеют элементы соперничества, исторической ревности. Необходимо учитывать и различное отношение этих двух стран к окружающим их государствам - России, Турции, Ирану и Азербайджану, а также воздействие внешних сил, которые по-разному влияют на Армению и Грузию. Однако обеим странам до сих пор удавалось сохранить добрососедские отношения, что создает базу для урегулирования проблем Джавахка.
24 августа по случаю 180-летия переселения в Грузию из турецкой провинции Эрзерум тысяч армян к армянскому населению Самцхе-Джавахетии обратился грузинский президент. Михаил Саакашвили выразил надежду, что проживающие в Грузии армяне «продолжат вместе с грузинами строительство грузинской государственности на основе взаимоуважения и трудолюбия, как это было до сих пор». Армяне составляют 56% населения Самцхе-Джавахетии, которая включает шесть административных районов, и 96%-98% населения Джавахка, который включает в себя два из шести районов Самцхе-Джавахетии - Нино-Цминда и Ахалкалаки. В последние 20 лет там на первый план вышли проблемы социально-экономического и культурно-образовательного характера, а также повышения полномочий органов местной власти. И если во втором случае очевидна положительная динамика (реализуются проекты как государственные, так и в рамках программы "Вызовы тысячелетия", направленные на развитие района), то в первом - подвижек нет. Председатель земляческого союза "Джавахк", депутат Национального собрания Армении Ширак Торосян отмечает, что, помимо национальной и языковой дискриминации, огрузинивания армянских культурных и исторических памятников, стоит вопрос кадровой дискриминации. Проблема трудоустройства обострилась из-за мирового экономического кризиса и его негативного воздействия на экономику России, где находится около одной трети мужского населения Джавахка. В связи с сокращением объема поступающих из России трансфертов, осложнилась социальная ситуация и в этом регионе. Вопрос кадровой дискриминации напрямую упирается в проблему языка. Образуется замкнутый круг. С одной стороны грузинские власти при приеме на работу ссылаются на плохое знание армянами государственного грузинского языка. С другой - у армян нет стимулов к его изучению, поскольку нет примеров того, как хорошее знание грузинского помогает добиваться серьезных постов в Грузии. В Самцхе-Джавахетии, где армяне составляют большинство, никогда этнический армянин не назначался губернатором. Слабо связанный с остальной частью Грузии армянонаселенный Джавахк уже несколько лет поднимает вопрос придания армянскому языку статуса регионального. В соответствии с подписанными, но не ратифицированными Грузией европейскими конвенциями по защите прав национальных меньшинств и защите региональных языков, нацменьшинство, составляющее 20% населения, имеет все права использовать родной язык в качестве языка внутреннего дело- и судопроизводства и обучения. Однако Тбилиси не хочет вводить армянский в качестве второго языка для внутреннего делопроизводства в регионе. "В Грузии всегда существовало двойственное отношение к этническим меньшинствам. В Тбилиси и без того насторожено относились к меньшинствам, а после пятидневной войны грузинское общество и власти еще более подозрительно смотрят на регионы с компактным проживанием нацменьшинств", - считает заместитель директора Института Кавказа Сергей Минасян. По его словам, Тбилиси не создает условий для интеграции, а армянское население в качестве самозащиты использует сопротивление грузинскому языку, тем более что в последнее время наметилась тенденция увеличения часов для изучения грузинского за счет армянского языка. Словом, грузины воспринимают этнические меньшинства как угрозу своей государственности, а нацменьшинства воспринимают любые шаги грузинского руководства, направленные на усиление государственности, как ущемление своих прав. "Как бы не пытались показать в Ереване и в Тбилиси, что все проблемы в этом регионе носят социально-экономический характер, на самом деле и в Армении, и в Грузии понимают, что проблемы политические, потому что любая проблема, начиная от бытовой и кончая серьезной, независимо от желания людей, приобретает этнический характер",- говорит Минасян. Тем не менее сепаратистских настроений в Джавахке нет. Сказывается сдерживающая роль Еревана, да и грузинские власти также избегают открытой конфронтации. Дело в том, что в Грузии взаимоотношения с Ереваном видят призму армяно-российского военно-политического сотрудничества. В результате грузинские политики и СМИ связывают проблемы в Джавахке "с рукой Москвы" и ее стремлением обострить армяно-грузинские отношения. По мнению Минасяна, после вывода российской базы из Ахалкалаки возможности Москвы влиять на Джавахк стали ограниченными, в реальности проблемы Джавахка представляют формат отношений местного населения и центральных властей Грузии или формат Ереван-Тбилиси. Видимо, в обеих столицах должны больше доверять друг другу. Грузинские власти могли бы попытаться быть более гибкими в разрешении проблем армянского нацменьшинства, в том числе и языковой, ведь поспешные шаги, направленные на интеграцию армян в грузинское общество, контэффективны и вызывают отторжение армянского нацменьшинства. Армянские же власти могут быть более активными в реализации социально-экономических, образовательных и культурных проектов, ведь многие молодые джавахцы приезжают учиться в Армению, где и остаются. Для разрешения проблем совместными усилиями есть потенциал. Так, имеющая карабахскую проблему Армения, хорошо осознавая значение соседней Грузии, через которую осуществляется большая часть внешнего товарооборота, несмотря на немалое давление России признать независимость Абхазии и Южной Осетии, до сих пор никак не обозначила своего отношения к этим образованиям. По определению директора Института Кавказа Александра Искандаряна, между Арменией и Грузией существуют настороженно-хорошие отношения: "Это не прихоть и не случайность, это некая естественная, заложенная в географическую конфигурацию система. Если не будет форс-мажора, эти отношения останутся прежними". Армяно-грузинские отношения уравновешиваются обоюдной осторожностью, нежеланием идти на конфронтацию. «Если бы Армения была в 20 раз больше Грузии по населению, то политика Еревана могла быть совершенно иной, и наоборот. Но мы примерно равны по размерам и зависим друг от друга. Поэтому обе стороны проявляют сдержанность и осмотрительность»,- считает Искандарян. Армяно-грузинские отношения, как и отношения между любыми соседями, имеют элементы соперничества, исторической ревности. Необходимо учитывать и различное отношение этих двух стран к окружающим их государствам - России, Турции, Ирану и Азербайджану, а также воздействие внешних сил, которые по-разному влияют на Армению и Грузию. Однако обеим странам до сих пор удавалось сохранить добрососедские отношения, что создает базу для урегулирования проблем Джавахка. Сусанна Петросян, Ереван
