Сфера государственной кадровой политики в суверенном Казахстане всегда отличалась своей бессистемностью и непредсказуемостью. Внезапные карьерные взлеты и падения являются чуть ли не нормой жизни для подавляющего большинства высокопоставленных госчиновников. В связи с этим волнообразный характер продвижения по службе многих из них по схеме «вверх - вниз - вверх...» стал чуть ли не закономерностью рассматриваемой сферы.
Сфера государственной кадровой политики в суверенном Казахстане всегда отличалась своей бессистемностью и непредсказуемостью. Внезапные карьерные взлеты и падения являются чуть ли не нормой жизни для подавляющего большинства высокопоставленных госчиновников. В связи с этим волнообразный характер продвижения по службе многих из них по схеме «вверх - вниз - вверх...» стал чуть ли не закономерностью рассматриваемой сферы.
На фоне соответствующих чиновников заметно выделяется руководитель администрации президента РК Аслан Мусин, чья карьера в течение последних трех лет движется неуклонно вперед. Главной особенностью данного процесса является то, что почти 11 лет Мусин непрерывно занимал позицию областного акима, из которых 7 лет возглавлял свою родную Актюбинскую область и остальные 4 года - Атыраускую область.
В Казахстане в большинстве случаев акимами становятся люди, которые успели распробовать вкус власти на самых верхних ее эшелонах, но не смогли удержаться от разного рода соблазнов и искушений. В связи с этим их акимство является следствием утраты личного расположения главы государства. Хотя в некоторых случаях данных чиновников могут направить в те или иные регионы буквально для спасения положения и устранения проблем, созданных их предшественниками. Как это, например, имело место во время назначения в 2006 году акимом Южно-Казахстанской области Умирхзака Шукеева, ныне являющегося первым вице-премьером.
В отличие от этих людей Аслан Мусин представляет собой что называется выходца из провинции. Надо сказать, что таковых было не мало в столичных кабинетах. Достаточно взять, например, экс-премьера Акежана Кажегельдина. Но многие из этих людей либо пребывают в «политическом небытие» (во всяком случае, они не востребованы в «Ак Орде»), либо после неоднократных и сложных хождений по служебной лестнице занимают ныне во власти позиции, гораздо меньшие, чем те, с которых в свое время начался их карьерный рост.
Мусин же, не будучи связан какими-либо тесными взаимоотношениями с главой государства в советский период или на заре становления независимого Казахстана, только за два года (2006-2008) успел побывать на таких ключевых должностях в госаппарате, как министр экономики и бюджетного планирования, вице-премьер, председатель Мажилиса Парламента и, наконец, руководитель президентской администрации, каковым он является до сих пор.
Благодаря своему должностному статусу, Мусин и его команда влияют сегодня практически на все основные вопросы внутренней и внешней политики республики, а также распоряжения и использования государственной собственности. Особенно важными вопросами компетенции руководителя АП являются обеспечение деятельности главы государства и его связи с внешним миром, его информирование о положении дел в стране и за рубежом, а также контроль за исполнением решений и поручений президента. Определенное влияние Мусин имеет и на кадровую политику, хотя бы на уровне второго и нижеследующих эшелонов власти.
Чем же заслужил такое положение один из бывших акимов? Прежде всего, видимо, сказалось партийно-номенклатурное прошлое. Известно, что с 1979 по 1991 гг. Мусин прошел трудовой путь от инструктора Пролетарского райкома до секретаря Актюбинского обкома Компартии Казахстана. А для бывшего первого секретаря КПК Нурсултана Назарбаева это обстоятельство значит очень многое.
Другой немаловажный момент в карьере Мусина - его региональная, точнее жузовая принадлежность. Как представитель Младшего жуза он поддерживает межжузовый баланс в высших эшелонах власти и в определенной степени способствует поддержанию лояльности к «Ак Орде» среди выходцев из Западного Казахстана. К тому же Мусин фактически является здесь противовесом другому «западнику» - акиму Астаны Имангали Тасмагамбетову, чьи амбиции серьезно напрягают многих в «Ак Орде».
Кстати, в отличие от своего земляка Мусин отличается, во-первых, отсутствием каких-либо серьезных проявлений политической самостоятельности, во всяком случае без прямых санкций и одобрения президента. Во-вторых, максимальной закрытостью, особенно от прессы. В-третьих, незамеченностью в крупных скандалах, в том числе коррупционных. Видимо, эти его качества также импонируют главе государства и способствуют карьерному росту.
Будучи акимом указанных выше областей, Мусин ничем заметным себя не проявил. Однако именно подобная неприметность в «Ак Орде» ценится куда больше, нежели демонстрация своих деяний и достижений. При всем этом он является опытным и профессиональным управленцем руководящего звена.
Безусловно и то, что, будучи обязанным своему резкому возвышению исключительно главе государства, Мусин будет проявлять по отношению лично к нему беспрекословную лояльность и преданность. При том, что его нельзя пока отнести к членам близкого круга президента, каковыми, например, являются Нуртай Абыкаев, Булат Утемуратов, Владмир Ни и т.д. Хотя он и сам не сильно рвется в этот круг, что опять-таки только прибавляет его очки перед президентом.
Еще одной важной характеристикой персональных выдвиженцев главы государства является дистанциированость от ведущих групп влияния внутри властвующей элиты. Правда, по ряду оснований за Асланом Мусиным наблюдалась определенная близость к Евразийской финансово-промышленной группе, возглавляемой небезызвестными Александром Машкевичем, Алиджаном Ибрагимовым и Патохом Шадиевым. Хотя, скорее всего, такая близость имела место во время актюбинского периода его карьеры. В настоящее же время четких связей Мусина с данной группой не прослеживается. Да и сама она давно уже не та, какая была в конце 1990 - начале 2000 гг.
В целом, на сегодняшний день Мусин тихо, без лишних движений и выхода за пределы своих полномочий просто делает свое дело, связанное с выполнением в рамках вверенного ему «хозяйства» поручений главы государства что, судя по всему, последнего вполне устраивает.
Единственно, что сильно бросается в глаза, это та активность, которую в течение года проявляет его сын Аслбек Мусин на поприще религии и межконфессиональных отношений. В связи с этим отдельные наблюдатели считают скрытым коранитом и его высокопоставленного отца. Однако, вряд ли бы последний стал рисковать своей карьерой после такого внезапного взлета, потакая делам сына, если бы не имел возможного одобрения на самом верху. Хотя именно негласное покровительство коранитам является сегодня для Мусина-старшего «ахилессовой пятой», которая может когда-нибудь сыграть свою роль, так сказать, в обратном движении его карьеры.
