Россия, Москва

info@ia-centr.ru

В ВОПРОСЕ КАРАБАХА НАМЕТИЛИСЬ ЭЛЕМЕНТЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСЕНСУСА МЕЖДУ США И РОССИЕЙ

13.07.2009

Автор:

Теги:

 

 

В предверии очередной встречи президентов Армении и Азербайджана в Москве Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева, которая намечена на 17 июля, стороны вновь подтвердили свои позиции. Так, министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян заявил, что Армения по-прежнему стремится разрешить конфликт с учетом трех основополагающих принципов: права Нагорного Карабаха на самоопределение, безопасности в регионе и неприменения силы. Он вновь подчеркнул позицию Армении по данному вопросу: Нагорный Карабах должен иметь юридическое право на волеизъявление, на основе чего и следует решить вопрос его статуса. В свою очередь глава внешнеполитического ведомства Азербайджана Эльмар Мамедьяров заявил:" Определение статуса Нагорного Карабаха очень важный и серьезный процесс. Юридический статус Карабаха должен определить Азербайджан". По его словам, московская встреча продемонстрирует возможны ли продвижения в вопросе урегулирования конфликта.

Более оптимистичные заявления прозвучали из уст сопредседателей Минской группы ОБСЕ. "Московская встреча президентов поможет выйти к завершающему этапу в процессе урегулирования конфликта", - заявил российский сопредседатель Юрий Мерзляков. Его французский коллега Бернар Фасье выразил надежду, что до конца года посредники получат одобрение президентов относительно "базовых принципов" и с начала следующего года станет возможным продолжение работы и подготовка соглашения.

Одной из наиболее характерных особенностей предверия московской встречи можно назвать большую международную активность в этом вопросе. Так, в ходе встречи глав государств и правительств "Группы восьми" в Италии, президенты России, США и Франции - сопредседателей Минской группы ОБСЕ приняли совместное заявление по Нагорному Карабаху, в котором они подтверждают свои обязательства в оказании поддержки руководителям Азербайджана и Армении в завершении согласования ими основных принципов урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта. Президенты Б.Обама, Д.Медведев и Ф.Саркози поручили посредникам представить лидерам Азербайджана и Армении обновленный вариант Мадридского документа от 29 ноября 2007 г., содержащий последние предложения сопредседателей по формулировкам основных принципов. В заявлении также звучит призыв к президентам Азербайджана и Армении устранить несколько остающихся разногласий между ними и завершить согласование основных принципов, которые составят план всеобъемлющего урегулирования.

Почти сразу же посредниками был опубликован дополненный вариант так называемых Мадридских принципов, в числе которых: возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана, наделение Нагорного Карабаха промежуточным статусом, обеспечение гарантий безопасности и самоуправления, открытие коридора между Арменией и Нагорным Карабахом, определение в будущем окончательного правового статуса Нагорного Карабаха на основе юридически обязательного волеизъявления, обеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места их прежнего проживания, а также международные гарантии безопасности, в том числе и операции по поддержанию мира.

Между тем, предоставление обновленных Мадридских принципов это своего рода показатель прогресса в переговорах. По мнению руководителя Аналитического центра по глобализации и международному сотрудничеству, политолога Степана Григоряна, принятие дополненных принципов является подтверждением восстановления переговорного процесса:"Сейчас переговорный процесс можно считать восстановленным: в течение года проводятся не просто встречи, а идут переговоры с выработкой основных принципов, порядка их действия. Уже видны элементы конкретных шагов, таких как вопрос миротворческой миссии".

Однако, несмотря на очередной этап в активизации переговорного процесса, карабахская сторона осталась как бы вне быстро чередующихся событий. Факт остается фактом, что с 1998 года со вступлением в должность президента Армении уроженца Нагорного Карабаха - Роберта Кочаярна, Нагорно-Карабахская Республика перестала быть стороной переговорного процесса. Обеспокоенность руководителей этой непризаннной республики понятна. Совсем недавно президент НКР Бако Саакян вновь заявил о необходимости восстановления полноценного формата переговоров:"Без согласия народа Нагорно-Карабахской Республики невозможно реализовать какое-либо решение". Интересен в этом плане ответ российского сопредседателя МГ ОБСЕ Юрия Мерзлякова:"Мы очень рассчитываем на то, что, после согласования базовых принципов, когда начнется уже разработка текста соглашения, представители Нагорного Карабаха будут участвовать в той форме, какую согласуют стороны, тем более с учетом того, что половина соглашения будет касаться именно их жизни и они должны в этом участвовать". То есть из заявления российского дипломата очевидно, что карабахская сторона будет допущена к столу переговоров уже после согласования базовых принципов урегулирования конфликта.

Вызывает озабоченность и другое обстоятельство нежелательное для армянских сторон: наметились некоторые элементы внешнеполитического консенсуса между сильными мира сего: США и Россией, чему будет противостоять очень сложно. В этом плане являются показательными как совместное заявление президентов стран-сопредседателей о необходимости подготовки обновленных Мадридских приниципов, так и заявление президента Медведева о том, что "количество нюансов, по которым еще предстоит договориться, все меньше и меньше". Нагорно-Карабахский конфликт не что-то такое, что будет решаться еще десятилетиями. Я считаю, что здесь можно будет достигнуть результата". Президент России также выразил убежденность, что этот конфликт - один из тех, разрешение которого находится в наиболее продвинутой фазе.

Политолог Степан Григорян считает, что между США и Россией может быть достигнут неокончательный консенсус:"У меня не создалось такого впечатления, что Россия и США могли договориться о быстром урегулированиии, быстром я имею в виду вопрос месяцев, Россия по-прежнему не заинтересована в этом. При всем при том, у нее возникли интересы как например продажа Азербайджаном своего газа, между тем, Россия еще не совсем уверена в стратегической верности этой линиии. У России есть одна мотивация для более быстрого разрешения проблемы, в частности, когда ей будет обещано присутствие в зоне конфликта только ее миротворцев".

Тем не менее, думаем, что сегодня есть над чем задуматься некоторым политикам и наблюдателям в Ереване и Степанакерте, которые выражали непоколебимую уверенность в неизменности позиции России, в частности в ее желании "заморозить" конфликт на как можно более длительное время. Конечно, сегодня трудно сказать насколько Россия все-таки заинтересована в скорейшем разрешении конфликта, как например в этом заинтересованы США, но нельзя исключать возможности достижения определенного согласования позиций двух ведущих стран. И как следствие этого, массированное давление на стороны конфликта.

 

СУСАННА ПЕТРОСЯН

Вестник Кавказа


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение