Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Досрочные парламентские выборы: между ожиданием и реальностью

11.07.2009

Автор:

Теги:

Андрей Чеботарев, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива», заместитель генерального директора ИАЦ МГУ

 

 

 

Несмотря на некоторое снижение уровня политической активности, обусловленное сезонно-климатическими факторами, в Казахстане снова актуализировалась тема вероятного роспуска Мажилиса Парламента и проведения досрочных выборов его нового созыва.

В частности, за последний месяц в некоторых СМИ, включая газеты «Мегаполис», «Central Asia Monitor», интернет-издание «Contur.kz» и т.д., по этому поводу вышла серия материалов. Другое дело, что их авторы и опрошенные ими эксперты не в состоянии дать четкий ответ по существу рассматриваемого вопроса.

Как верно отметил в своей статье «Состоятся ли досрочные выборы?» заместитель главного редактора «Contur.kz» Талгат Адилов, сейчас идет третья волна муссирования этой темы. Две же предыдущие прошли осенью 2008 и в феврале-марте 2009 гг. Правда, во многих случаях речь здесь шла не столько о прогнозах и ожиданиях, сколько о пожеланиях. Причем за необходимость соответствующего развития событий выступали не только не представленные в парламенте политики и ратующие за дальнейшую демократизацию республики представители общественности, но и отдельные представители официальных кругов, прежде всего советник президента страны Ермухамет Ертысбаев.

Так или иначе, но к завершению второй волны обсуждения данной темы обозначились следующие моменты, которые в определенной степени могут повлиять на проведение досрочных парламентских выборов и, по большому счету, не утратили своей актуальности по сей день:

1) стремление властей снять напряженность в общественно-политической жизни страны, обусловленную нарастанием протестных настроений среди различных слоев и групп населения (дольщики, ипотечники, работники крупных предприятий и т.д.) и внутриэлитными «разборками»;

2) попадание на 2012 год проведения очередных президентских и парламентских выборов, что может стать серьезной политической, организационной и материальной нагрузкой для властей;

3) внесение в феврале этого года в конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» положения об обязательном допущении к распределению депутатских мандатов по итогам выборов в Мажилис второй по количеству набранных голосов политической партии;

4) неэффективность монопартийного парламента как с точки зрения социального представительства, так и законодательной работы;

5) произведенные в октябре 2008 года изменения в руководящем составе возглавляемой главой государства Нурсултаном Назарбаевым Народно-демократической партии «Нур Отан» и связанные с этим обстоятельством шаги по укреплению позиций и совершенствованию деятельности этой партии;

6) стремление властей сыграть на опережение по отношению к оппозиционным силам, чтобы не дать им укрепить на волне социального протеста свои позиции и обеспечить реальную консолидацию друг с другом;

7) предстоящее в 2010 году председательство Казахстана в ОБСЕ (см. Чеботарев А. Досрочные парламентские выборы: быть или не быть? (http://www.alternativakz.org/index.php?go=analitika&in=view&id=87)).

На текущий же период времени дополнительно к этим моментам можно добавить, прежде всего, активизацию борьбы с коррупцией, причем затрагивающую преимущественно верхние звенья политико-властной системы. С одной стороны, данная антикоррупционная кампания фактически призвана компенсировать населению недостатки работы исполнительных органов по устранению причин и последствий экономического кризиса и, более того, способствовать повышению положительного имиджа руководства страны, включая и рейтинг партии «Нур Отан». С другой стороны, жесткими мерами в отношении видных представителей деловой элиты республики власти, скорее всего, рассчитывают увеличить дистанцию между бизнес-сообществом и оппозицией, а также заставить последнюю сдерживаться от резкой критики и проведения акций протеста.

Превентивной мерой властей по отношению к оппозиционным силам стал также вынесенный 22 мая приговор Алмалинского районного суда г. Алматы по так называемому «делу об укрывательстве». И хотя проходившие по данному делу в качестве обвиняемых председатель Демократической партии Казахстана «Азат» Булат Абилов, секретарь Коммунистической партии Казахстана Толен Тохтасынов и председатель РОО «Шанырак» Асылбек Кожахметов были освобождены от уголовной ответственности за истечением срока давности, судимость у них остается. А это означает, что до погашения судимости данные лица не праве участвовать в любых выборах в качестве кандидатов.

Больше всего от этого приговора рискует пострадать партия «Азат», чей лидер из-за очередной судимости не сможет участвовать в парламентских выборах, если они будут проведены раньше официально установленного срока. Хотя само по себе это обстоятельство вряд ли следует считать причиной возможного проведения досрочных выборов депутатов Мажилиса, тем не менее при таком развитии событий власти будут всецело его учитывать в рамках своего предвыборного противостояния с оппозицией.

На руку властям играет также наблюдаемое нарастание разобщенности в оппозиционном лагере. Объединительный процесс, старт которого был объявлен на состоявшемся 11 апреля в Алматы Форуме демократической оппозиции Казахстана, очень быстро дал сбой в связи с очередными разногласиями среди лидеров соответствующих партий и взаимными «информационными атаками» со стороны так или иначе связанными с ними СМИ.

Вместе с тем Компартия Казахстана, Народная партия «Алга!» и Общенациональная социал-демократическая партия заявили в июне этого года о решении объединить свои усилия под эгидой Блока демократических сил «За справедливый Казахстан» (ЗСК), деятельность которого была «заморожена» в 2006 году. Однако, во-первых, данную инициативу не поддержали «азатовцы». В связи с этим на политической арене страны сегодня имеют место две конкурирующие друг с другом оппозиционные группы. Во-вторых, несмотря на свое фактическое воссоздание, ЗСК по выборному законодательству не имеет возможности стать полноправным участником парламентских выборов. В связи с этим перед вошедшими в него партиями рано или поздно встанет серьезная дилемма: либо объединяться в одну партию и, если да, то в какую - ОСДП или Компартию (НП «Алга!» до сих пор не прошла государственную регистрацию - прим.), либо снова расходиться и действовать самостоятельно.

Примечательным является еще и то, что третью волну обсуждения темы досрочных выборов подняли СМИ, которые занимают лояльную позицию по отношению к действующей власти. Причем сделали это они без каких-либо серьезных оснований. В связи с этим можно предположить три варианта мотивации действий данных масс-медиа, осуществляемых не без прямого или косвенного участия властей.

Либо с их помощью власти пытаются окончательно дезавуировать тему о досрочном прекращении полномочий Мажилиса и проведении внеочередных выборов в него. Хотя серьезных поводов для проведения соответствующей информационной кампании не было.

Либо власти заинтересованы переключить внимание широкой общественности с более острых проблем и актуальных событий на данную тему, которая в этот раз явно была поднята искусственно.

Либо, наконец, «Ак Орда» сознательно готовит общество к тому, что досрочные парламентские выборы все же состоятся. Показательным в этом отношении является то, что ни один из соответствующих материалов не заканчивается категоричным отрицанием их авторами возможного проведения данных выборов.

Таким образом, независимо от того, будут ли проведены досрочные парламентские выборы или нет, они уже стали одним из ключевых предметов современного общественно-политического дискурса в Казахстане. При этом аргументов в пользу их вероятного проведения гораздо больше, чем отрицающих. Так что, поживем - увидим.

contur.kz


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение