Михаил Родин: Казахстан-2009. Русский козырный интерес?

Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
В последнее время в экспертных кругах России и Казахстана все чаще обсуждается «новый формат» российско-казахстанских отношений в контексте усиления экономического и политического присутствия России в этой ключевой центрально-азиатской стране. В подтверждение данному тезису приводятся факты целого ряда громких сделок, уже совершенных или намеченных на перспективу, связанных с вхождением российских финансовых структур или крупных сырьевых корпораций на казахстанский рынок.
Михаил Родин: Казахстан-2009. Русский козырный интерес?

Казахстан-2009. Русский козырный интерес?

В последнее время в экспертных кругах России и Казахстана все чаще обсуждается «новый формат» российско-казахстанских отношений в контексте усиления экономического и политического присутствия России в ключевой центрально-азиатской стране. В подтверждение данному тезису приводятся факты ряда громких сделок, уже совершенных или намеченных на перспективу, связанных с вхождением российских финансовых структур или крупных сырьевых корпораций на казахстанский рынок.

В числе бенефициариев упоминается «Сбербанк», «Росатом», ряд крупных коммерческих структур. Эксперты заговорили о появлении новой тенденции, в рамках которой Москва поворачивается лицом к своему ближайшему евразийскому партнеру, подставляя плечо, переживающей далеко не самые лучшие времена казахстанской экономике, а взамен получая доступ к наиболее интересным активам.

Например, уже известно, что "Полюс золото" приобретает контрольный пакет акций KazakhGold. Сумма сделки более 265 миллионов долларов. Основную часть, а именно 42%, "Полюс" купит у семьи председателя совета директоров KazakhGold Каната Асаубаева, 8% - у миноритарных акционеров. Ещё одно приобритение намерена сделать компания "Полиметалл". Российский производитель драгоценных металлов приобретает 100-процентную долю золотомедного месторождения "Варваринское" у компании Orsu Metals.

Вторая линия взаимодействия прочерчивается в рамках Таможенного Союза, который, судя по настроениям и в Кремле, и в Ак Орде, должен быть любой ценой запущен не позднее 1 января 2010 года. Вопрос только в оптимальном формате ТС и механизме вступления его участников в ВТО.

Если объединить эти тенденции, то, конечно, можно найти подтверждение тезиса о том, что российско-казахстанский диалог, в скрытой или же явной форме, обрел второе дыхание.

Но при более внимательном рассмотрении аргументов, представленных "оптимистами", получается далеко не столь благостная картина, поскольку назвать процесс политического и экономического взаимодействия между двумя странами - четко прочерченным стратегическим курсом едва ли возможно.

Так, например, все комментарии по делу «Казатомпрома» или ситуации на рынке вооружений, из-за которой пострадали многие высшие чины в Министерстве обороны РК, могут, в принципе, трактоваться в сторону усиления российских позиций. Но истинная подоплека всех сделок пока что раскрывается в рамках конспирологических теорий, слухов и сплетен, а, значит, не может рассматриваться как твердое доказательство наличия подобного сценария.

К тому же в деле «Казатомпрома» намешано такое количество субъективных обстоятельств, связанных с личным интересом "конкретных" персон, что вряд ли мы когда-нибудь узнаем всю правду об аресте Джакишева, или же поймем, кто является главным выгодоприобретателем от кадровых перестановок, которые произошли в атомном ведомстве РК.

Хотя на пресс-конфренции адвокатов Джакишева в Москве некоторые журналисты буквально подталкивали участников встречи к совершенно определенному ответу на вопрос, в чьих именно интересах производится передел уранового рынка, и кто в действитеьности стоит за деятельностью канадской компании «Uranium one».

В местных СМИ появились комментарии представителей Казахстанского Центра гуманитарной и политической конъюнктуры, в которых содержится ясный вывод - Джакишева убрали те элитарии, которые имели тесные связи с лоббистами российской урановой отрасли.

Такой же направленности рассуждения мы видим и в отношении уже совершенных или предполагаемых сделок с участием российского «Сбербанка». В большинстве своем эти заключения используются для того, чтобы подвести читателя к главному выводу: в условиях нарастания социальных и финансовых проблем часть казахстанской элиты готова идти на более тесные, прежде всего, экономические контакты с Москвой с тем, чтобы получить дополнительную точку опоры (как гарантию сохранения устойчивости собственных политических)позиций.

Подобные выводы следует признать спорными. Объединять в одну систему аргументов ситуацию с «Казатомпромом» и российскими финансовыми институтами - это, пожалуй, слишком смелое заключение. Интерес СБ РФ в Казахстане далеко не очевиден, и валить, что называется, в одну кучу - значит, пытаться подогнать доказательства под готовую формулу - Ак Орда слабеет, утрачивает контроль над ситуацией, и в скором времени Казахстан скупят хитрые китайцы и еще оставшиеся на плаву российские олигархи.

Что же касается реального положения вещей, то на практике мы по-прежнему видим, что действия Кремля в отношении своих партнеров по СНГ, в том числе и Казахстана, ситуативны. Идет очень сложный и противоречивый поиск путей дальнейшей эволюции основных интеграционных проектов на постсоветском пространстве.

Ситуация с Таможенным Союзом гораздо более показательна, нежели все хитрые конспирологические теории. Президент Медведев в пятницу, 10 июля, заявил, что странам Таможенного союза (России, Казахстану и Белоруссии) идти во Всемирную торговую организацию раздельно - проще и реалистичнее. Ранее Путин твердо говорил о том, что Россия, как и две другие страны Таможенного союза, прекращают отдельные переговоры с ВТО и намерены идти только вместе.

По словам Аркадия Дворковича, по итогам нового решения будет задействован другой сценарий: "параллельное вступление государств Таможенного союза, которые координируют свои действия и входят в ВТО в одно и то же время, но как три суверенных государства". Вот тут и возникает вопрос: это решение готовилось солидарно? или принималось Кремлем без согласования с партнерами по ТС?

Как отметил российский политолог Алексей Власов в интервью одному из казахстанских изданий: "Слишком много субъективных, "внеэкономических факторов" оказывют влияние на процесс интеграции в треугольнике Москва-Астана-Минск. Дать гарантии, что процесс совместного вступления в ВТО будет доведен до логического конца - сейчас ни один эксперт не рискнет это сделать. Но, еще раз подчеркну, позиция Обамы ко всем внутренним проблемам ТС имеет отдаленное отношение. Ключ проблемы в разнонаправленных интересах российской, с одной стороны, казахстанской (в меньшей степени) и белорусской (в гораздо большей) с другой ".

Так оно и вышло. А как эти странные метания восприняла Ак Орда? Ну, объяснить, обосновать в России мастеров предостаточно.

Поэтому, прежде чем пугать "новой российской экспансией", стоит озадачиться вопросом, а есть ли у российской элиты желание и способность действовать системно? Поскольку, в противном случае, локальные достижения никогда не смогут быть обращены в стратегический успех.

журнал "ЕвроАзия". июль 2009.

Поделиться: