Превращение НДП "Нур Отан" в партию в классическом понимании этого слова. Потому что на протяжении многих лет партия власти, не только в Казахстане, но в других странах постсоветского пространства, были механизмами для сбора голосов на выборах. Они ретранслировали программные установки национальных лидеров. - не более В России это были Ельцин, Путин. а в Казахстане - Нурсултан Назарбаев. Но партии власти фактически не дополняли эти установки содержательно, не искали своего места в системе механизмов, поддерживающих курс реформ.
Интервью главного редактора ИАЦ МГУ Джанибека Сулеева с генеральным директором Центра Алексеем Власовым
УважаемыйАлексей Викторович, не так давно в Казахстане завершился съезд партии "НурОтан", и есть возможность дать какие-то болеевзвешенные, глубокие характеристики тех решений, которые были приняты на съездеи поговорить о перспективах дальнейшего развития как самой партии власти и таки всего партийно-политического пространства РК. Какиеосновные моменты прошедшего съезда вам показались наиболее важными?
Преждевсего, мне показалось, что тональность президентского выступления свидетельствует о том, что Нурсултан Назарбаев рассматривает НДП "НурОтан" как один из важнейших инструментов реализации программы дальнейшеймодернизации политического пространства Казахтана. Накануне съезда быломного разговоров о предстоящих изменениях в руководстве партии, об изменениипрограммных установок президента Казахстана в разрез с той линией, которую проводил партийный менеджмент последние полгода.
Но ничего этогоне произошло. Сама тональность выступления лидера государства и смыслы,вкладываемые в заявления высших партийных руководителей, свидетельствуют, чтопартийный менеджмент, несомненно. получил поддержку со стороны президента. Этоозначает, что на ближайшее время позитивный тренд, который определился в периодучастия НДП "Нур Отан" в разработке антикризисной программы, будетпродолжен. От того насколько успешным будет внутреннее реформированиепартии, зависит многое, в томчисле и контуры политического пространства Казахстана на ближайшее время.
АлексейВикторович, а что вы имеете в виду под внутренним реформированием партии?
ПревращениеНДП "Нур Отан" в партию в классическом понимании этого слова. Потомучто на протяжении многих лет партия власти, не только в Казахстане, но в других странах постсоветского пространства, были механизмами для сбора голосов на выборах. Ониретранслировали программные установки национальных лидеров. - не более В России это былиЕльцин, Путин. а в Казахстане - Нурсултан Назарбаев. Но партии власти фактически не дополняли эти установки содержательно, не искали своегоместа в системе механизмов, поддерживающих курс реформ.
Сейчасситуация меняется, президенту и лидеру "Нур Отан" нужна реальная поддержка. Ситуация и в экономике, и в политической сфере достаточно не простая. Она некритична, но требует использования более тонких системнонастроенных механизмов. А "Нур Отан" называют, что ни длякого не секрет, пятым колесом в телегеисполнительной власти.
Сейчас мы можем заметить, как меняется ситуация.Партийный менеджмент стремится к тому, чтобы стать не просто партией при власти, апартией реальной власти. Целый ряд инициатив, которые НДП "Нур Отан" реализует продиктованы логикой модернизации, проводимойпрезидентом Казахстана. т.е. это не какой-то отдельный обособленный векторразвития, а составная часть более общей стратегической установки наразвитие нового курса реформ партийно-политического пространтва: борьба скоррупцией, контроль за органами исполнительной власти и, в конечном счете,кадровое обновление "Нур Отан".
На недавней встрече в Айт-парке вы говорили отом, что каждому выступлению эксперта долженсоответствовать определенный жанр. Вы же пока больше говорите комплиментарные вещи для Казахстана. Но, наверно, нельзя сказать, что абсолютно все в нынешнемсостоянии НДП "Нур Отан" соответствует потребностям времени.
Выабсолютно правы. Конечно, так оно и есть. С другой стороны уже хорошо, что проблемныезоны очевидны, и при наличии соответствующего качества партийных менеджеров,эти задачи могут быть решены в ближайшей перспективе. Я бы обозначил трипроблемные зоны:
- необходимо более четкое позиционирование "Нур Отан" по отношению к другиморганам исполнительной власти - по отношению к администрации президента, по отношению кправительству. Очевидно, что фракция НДП "Нур Отан" должна работатьболее активно в Межлисе.
- проблемапартийных think tank. Например, ."Единая Россия" сильно поднялась из-за того, что были привлечены кэкспертной работе партии самые сильные российские аналитические структуры , затем были образованыпратийные клубы, вроде Центра социальной и консервативной политики. Я знаю, чтоу НДП "Нур Отан" существуетэкономический клуб, который собирается, как я понимаю, не достаточно регулярно.Это всего лишь капля в море, такие вещи должны быть представлены более широко,более системно.
Должно быть понимание, что их роль и задача в выработке программе преобразований должна быть эффективнее, чем сейчас. Раньше партияобслуживала интересы исполнительной власти, сейчас она должна идти уже в русле самостоятельной политики. Проще этот сценарий прописать на бумаге, расписатьпошагово, но гораздо сложнее изменить менталитет, психологию отношений внутриструктур госаппарата, который, взитрает на партию власти взирает как напридаток, не очень нужный механизм.
Сразу становится понятно, что самая насущная задача наданный момент - активизация общественной инициативы, активизация связи между обществом и властью. Партия должна стать коммуникатором этих импульсов. Такую страну как Казахстан держатьв режиме ручного управления достаточно долго практически не возможно. Сейчаскак нельзя более актуальны обращения к общественным инициативам. Ядумаю. что НДП "Нур Отан" в этом контексте будет играть особо важнуюроль.
Вы уженеоднократно, в том числе выступая на конференции, посвященной межэтническому согласию, говорили о необходимости болееактивного обращения к общественным инициативам. Поясните, что это означает дляКазахстана?
В своемвыступлении на конференции, я подчеркнул, что АНК сыгралаогромную роль в тот момент, когда нужно было построить оптимальную модельмежэтнического и межконфессионального согласия через системную государственную политику. Сейчас наступает момент, когда меняется ключевой тренд,когда государство постепенно начинает перемещать эти механизмы и инструменты наместах, и здесь не акимы, ни депортаментывнутренней политики, а институты гражданского общества неизбежно возьмут на себячасть функций, которые до этого момента целиком находились в руках государства.
И это не только по линии АНК. К огда на съезде"Нур Отан" прозвучали слова о создании общенациональной коалиции вподдержку реформ, президент Казахстана, полагаю, говорил не о каком-то бюрократическомпродуманном и оформленном на бумаге образовании, а о инструментах активизацииобщественной инициативы, с тем, чтобы каждый гражданин Казахстана почувствовалсебя сопричастным к делам, которые совершает партия. Без этого фактора отношениек партии ровно так, как и к государственным органам по-прежнему остаетсяотстраненным, а порой даже и негативным.
Это очень сложный процесс. Я еще разхотел бы подчеркнуть, что многое зависит от того, насколько партия сможетпозиционировать себя как эффективный социальный лифт.
И второймомент, я как всегда скажу, что Карфаген должен быть разрушен. Если Казахстан нерешит проблему качества кадров, особенно на местах, то стратегическиеустановки, которые выдвигает президентКазахстана Нурсултан Назарбаев, будет выполнить неимоверно трудно.
Полагаю, чтокак раз действия нового партийного менеджмента "Нур Отана" могут стать дополнительным ресурсом для создания нового кадрового ресурса.
Вопрос о преодолении кадрового дефицита, на ряду с задачамисохранения социальной стабильности, станет для НДП "Нур Отан" одной из важнейшихстратегических задач на ближайшее будущее.
