Сотрудничество Азербайджана и Ирана в газовой сфере знает множество примеров самого разного характера. Казалось бы, две соседние страны обе производители газа, которые могли бы наладить хорошую кооперацию между собой. Но как это типично для отношений с Ираном - в дело на самых разных уровнях вмешивается политика. На отношения между Баку и Тегераном накладываются множества побочных факторов, которые порой тормозят эффективное взаимодействие. Здесь можно привести, во-первых, наличие на территории Ирана большого числа этнических азербайджанцев примерно 20 миллионов, а во-вторых, санкции международных организаций, наложенных на Иран по разным причинам, а в третьих, - неурегулированность правового статуса Каспийского моря и его недр.
Сотрудничество Азербайджана и Ирана в газовой сфере знает множество примеров самого разного характера. Казалось бы, две соседние страны обе производители газа, которые могли бы наладить хорошую кооперацию между собой. Но как это типично для отношений с Ираном - в дело на самых разных уровнях вмешивается политика. На отношения между Баку и Тегераном накладываются множества побочных факторов, которые порой тормозят эффективное взаимодействие. Здесь можно привести, во-первых, наличие на территории Ирана большого числа этнических азербайджанцев примерно 20 миллионов, а во-вторых, санкции международных организаций, наложенных на Иран по разным причинам, а в третьих, - неурегулированность правового статуса Каспийского моря и его недр.
Тегеран действительно очень ревностно относится к контактам северных азербайджанцев со своими южными братьями, поскольку именно с Южного Азербайджана выросли сразу несколько иранских революций, кстати, в том числе и последняя - победившая исламская. Налаживание тесного экономического сотрудничества экономическая кооперация с иранскими провинциями, которые носят название Восточный и Западный Азербайджан, может восприниматься как некий задел на будущее, грозящий оторвать у Тегерана контроль над ними.
Но не будем вдаваться в другие политические разногласия, имеющиеся в регионе, о которых известно очень много и вернемся к газу.
Иран и «Шахдениз»
Первым предметным разговором о газе стало предложение Азербайджана для иранской Национальной нефтяной компанией (NIOC) поучаствовать в разработке газовой структуры «Шахдениз», открытой на Каспии. Ранее Иран крайне насторожено и неодобрительно воспринял заключение Азербайджаном первого нефтяного контракта по блоку месторождений «Азери-Чыраг-Гюнешли» в 1994 году. Неурегулированность правового статуса Каспийского моря была определяющей для недовольства иранских политиков.
После открытия газовой структуры руководством Азербайджана Гейдаром Алиевым было принято решение во избежание дальнейших трений предложить иранской стороне поучаствовать в разработке структуры совместно с создаваемым международным консорциумом. Иран, не взирая на сопутствующие обстоятельства, такие как, например, работа с британской BP и другими западными компаниями, тот же неопределенный статус Каспия, согласился на такое предложение. В итоге Национальная иранская нефтяная компания получила 10% доли в консорциуме и вот уже почти 10 лет успешно работает в тандеме со ставшей американо-британской BP и другими членами команды.
После начала эксплуатации месторождения «Шахдениз» в 2007 году и прокачки газа по трубопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум, а газоконденсата по Баку-Тбилиси-Джейхан, иранская компания начала получать дивиденды от проекта возмещающие затраты.
Иран - Нахичевань
Начнем с того, что Азербайджан оказался в очень сложном положении после заключенного в 1994 году перемирия на карабахском фронте. Сегодня многие знают о полной потере контроля над Нагорным Карабахом, а также оккупации армянскими вооруженными формированиями еще семи районов Азербайджана, прилегающих к бывшей Нагорно-Карабахской Автономной Области. Гораздо меньше известно о том, в какой ситуации оказалась Нахичеванская автономная республика, входящая в состав АР, но не имеющая прямой границы с остальной территорией Азербайджана. Если Армения много говорит о своей блокаде со стороны Азербайджана, то Нахичевань с тем же правом может утверждать аналогичное. Отрезанные коммуникации естественно затронули и газовую составляющую. Долгое время Нахичевань оставалась без системных поставок газа - газовые баллоны не в счет.
И лишь в 2005 году произошел прорыв. Президенты двух стран Ильхам Алиев вместе с иранским коллегой Махмудом Ахмединеджатом в конце декабря 2005 года торжественно открыли газовую магистраль, протянувшуюся из Ирана в автономную республику Азербайджана. Проблема обеспечения энегоресурсами Нахчывана всегда была в приоритетных задачах правительства. Через 15 лет проблемы, наконец, решились - с Ираном были достигнуты договоренности о своповых операциях, взаимообмен газом.
Соглашение о свопе было заключено еще в 2004 году во время визита бывшего президента Ирана Мохаммада Хатами в Баку. За это время была создана соответствующая инфраструктура. Уже с третьего ноября 2005 года потребители Hахчывана и Джульфы, где стыкуются газопроводные системы Ирана и азербайджанской автономии, стали получать иранский газ по вновь построенному газопроводу. Поэтапно были налажены поставки топлива и в другие населенные пункты НАР. Таким образом, общее число абонентов в республике достигло 12 тысяч.
До конца этого 2005 года потребители Нахчывана получили из Ирана около 52 млн кубометров газа. В 2006 году эта цифра нарастилась до 250 млн кубов, а в 2007-м выросла еще на 100 миллионов. Взамен Азербайджан поставляет эквивалентный объем газа в Иран через приграничный город Астара. Он будет направлен для обеспечения топливом северо-восточных регионов этой страны. Первые поставки были начаты с 1 ноября 2005 года.
Согласно договоренностям, рассчитанным на 25 лет, Иран поставляет в НАР 85% от объема газа поступающего в эту страну из Азербайджана. Оставшиеся 15% - это плата за Баку за услуги Тегерана. Оплаты живыми деньгами в контракте не предусмотрено.
Иран - Азербайджан - Грузия
Следующим этапом тесного сотрудничества Ирана и Азербайджана стала совместная помощь Грузии, оказавшейся в начале 2007 года в газовой блокаде. Напомним, что предшествовало событиям жесткая перепалка Тбилиси с Москвой относительно цены на газ, поднятой более чем в 2 раза до 235 долларов за тысячу кубометров. А сразу после Нового года на газовом трубопроводе, ведущем в Грузию, и электролиниях произошли диверсии. Кавказская страна оказалась и без света и без газа в канун сильных морозов, поразивших тогда практически весь европейский континент.
Грузия обратилась с мольбой о помощи к соседям. Отозвались Азербайджан и Иран. Долгоиграющие переговоры с Ираном было решено не просто интенсифицировать, а заключить конкретное соглашение, не взирая на финансовую сторону дела. Результат не заставил себя ждать. Иран и без того давно желавший выйти на газовый рынок стран Южного Кавказа без колебаний согласился помочь грузинам. Переговорщикам оставалось договориться только с Баку. Азербайджан верный своим стратегическим интересам в Грузии также не стал противиться перспективе превратиться в транзитную страну.
В 4 утра 30 января иранский газ пересек границу с Азербайджаном. На торжественной церемонии приема иранского газа в Марнеули министр топлива и энергетики Ника Гилаури много говорил о заслугах стран протянувших руку помощи Грузии. «Впервые за последние 35 лет Грузия получает газ одновременно с трех источников - из России, Азербайджана и Ирана», - радостно заявил грузинский министр.
Однако, рассматривая сделку детально, можно обнаружить, что на самом деле иранский газ грузинскую границу не пересекал. Потребляемое в Грузии топливо азербайджанское. Согласно подписанному меморандуму, Иран в течение 30 дней поставлял Азербайджану 30 млн кубометров газа.
Азербайджан в свою очередь эквивалентный объем топлива переправлял в направлении Тбилиси. Говоря языком практиков - осуществлялись обычные своповые операции. Иран же являлся собственником газа поставляемого в Грузию.
Пропускная способность единственной трубы, соединяющей южно-кавказские республики, составляет чуть менее 3 млн кубометров газа в сутки. После начала поставок из Ирана труба заработала на полную мощность. За вычетом 1 млн кубов, остальной газ был собственностью Азербайджана.
Во всей этой истории, завершившейся хеппи-эндом, не менее интересны финансовые аспекты трехсторонней сделки, однако большая часть информации коммерческого характера так и осталась необнародованной. Судя по грузинским данным, Тбилиси расплачивался с Тегераном летом, поставляя в Иран избыточную в этот период времени электроэнергию. Что касается взаимоотношений с Азербайджаном, то здесь схема намного сложнее и связана опять же с газоснабжением Нахичевани.
Взамен Азербайджан обязался передавать в эту страну эквивалентный объем газа плюс 15% в счет оплаты транзитных услуг. Когда азербайджано-иранский газопровод работал, по сути, в реверсном направлении, азербайджанская сторона покрывала поставки в счет передачи Ирану газа, который шел в Грузию. Возможно существовали и иные схемы оплаты услуг.
Тарифы на прокачку иранского газа для нужд Грузии соответствовали мировым стандартам. В любом случае прецедент сотрудничества трех стран в энергосфере заслуживает внимания как первый и наверняка не последний опыт эффективного экономического партнерства в этом регионе.
Иран - Азербайджан - Россия
Новое перспективное направление сотрудничества Азербайджана и Ирана в газовой сфере открылось с подписанием 15 марта 2009 года меморандума о взаимопонимании в нефтегазовой области между Россией и Ираном.
Согласно договоренностям, предусматривается возможность осуществления Газпромом своповых поставок приобретенного им туркменского газа на север Ирана в обмен на поставки сырья с юга страны в государства Персидского залива. При этом газ может поставляться по туркменскому газопроводу или через территорию Азербайджана - по газопроводу, который в данный момент не эксплуатируется.
Азербайджан готов осуществлять транзит российского газа в Иран после реконструкции инфраструктуры, в частности компрессорных станций, заявил журналистам президент компании ГНКАР (SOCAR - Госнефтекомпания Азербайджана) Ровнаг Абдуллаев.
Основу для транзита уже Россия и Азербайджан заложили в собственном меморандуме о сотрудничестве. ОАО "Газпром" и Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики 27 марта 2009 года договорились начать предметные переговоры по согласованию условий купли-продажи азербайджанского газа, с началом поставок с января 2010 года.
