За последний период нами получено множество писем с просьбой продолжить публикации наших исследований. Мы крайне признательны за Ваше внимание и сообщаем, что в настоящее время «Экспертный совет Казахстана» занимается глубоким исследованием в рамках крупного проекта, что не позволяет нам уделить достаточного времени работам над публикациями. В то же время, рады сообщить, что по многочисленным вашим просьбам мы приступили к разработке собственного Интернет-ресурса. Однако, учитывая актуальность проблематики межэлитных взаимоотношений в кризисный период, нами принято решение о продолжении публикации по теме «Антология казахских элит».
Антология казахских элит. Часть VI: Кризис формирует кадры.
Обращение к читателям
За последний период нами получено множество писемс просьбой продолжить публикации наших исследований. Мы крайне признательны за Ваше внимание и сообщаем, что в настоящее время «Экспертный совет Казахстана» занимается глубоким исследованием в рамках крупного проекта, что не позволяет нам уделить достаточного времени работам над публикациями. В то же время, рады сообщить, что по многочисленным вашим просьбам мы приступили к разработке собственного Интернет-ресурса. Однако, учитывая актуальность проблематики межэлитных взаимоотношений в кризисный период, нами принято решение о продолжении публикации по теме «Антология казахских элит».
СУЛТАН КАДЫРОВ, вице-президент Экспертного совета Казахстана
Развертывание кризисного сценария на политико-экономическом пространстве Казахстана в существенной степени корректирует планы руководства страны, в настоящее время находящего в позиции реагирующего на вызовы усложняющейся ситуации, не успевая выйти на уровень превентивных мер. Данная тенденция не способствует возникновению в ближайшей перспективе позитивного вектора, в конечном итоге, способствует формированию среди элит депрессивных, а то и откровенно пораженческих настроений.
Анализ состояния клановой политической модели
С момента прошлогоднего ареста экс-президента АО «НК «Казахстан темир жолы» Жаксыбека Кулекеева «стрельба по гусям» приняла на политическом пространстве республики системный характер. В связи с чем, аресты экс-президента АО «НК «КазМунайГаз» Серика Буркитбаева , руководства министерства охраны окружающей среды во главе с Нурланом Искаковым , а затем и вице-министра обороны Кажимурата Маерманова не произвели эффекта разорвавшейся бомбы и не получили высокого резонанса. Наряду с этим, при всей впечатлительности списка предъявляемых обвинений, данные задержания также не внушили оптимизма населению в реальном начале решительной борьбы с коррупцией, а были восприняты как результат межклановых войн, перешедших на качественно новый уровень.
В действительности в настоящее время наблюдается жесткое противостояние между кланом Аслана Мусина и кланами Сарыбая Калмырзаева ,Амана Шабдарбаева, Умурзака Шукеева и Карима Масимова. Причем, в противостоянии с руководителем Администрации Президента данные группы не объединяются в альянсы, а предпочитают вести борьбу поодиночке. При этом фактически каждый из кланов использует малейшую возможность для нанесения попутных ударов по акиму Астаны Имангали Тасмагамбетову .
Данное обострение межклановых столкновений в первую очередь обусловлено ожиданием скорого старта операции по смене верховной власти в стране, в связи с чем, каждая из групп нацелена на получение ключевого влияния на исторический процесс. Для достижения чего жизненно необходимо занять ведущие роли в политической инфраструктуре, получить предельно возможный контроль над экономикой и закрепить максимальное количество в руководстве силовых структур. Чем фактически в данный момент и заняты ключевые участники политического процесса.
Данные события крайне негативно воспринимаются остальной частью элиты, провоцируя формирование среди них пораженческих настроений. Данный процесс сопровождается активным выводом капиталов за рубеж и подготовкой запасных площадок за пределами страны.
В сложившихся условиях представляется крайне неактуальным ориентироваться на эффективную реализацию антикризисных сценариев, а нынешнее поведение ключевой части элит не соответствует такой важной качественной категории, как ответственность.
В связи с чем, можно констатировать системный кризис самой клановой модели управления, без форматирования которой позитивные изменения ситуации невозможны.
Неизбежность внутриэлитных ротаций
Главным образом в масштабных ротациях заинтересован президент страны, поскольку открыто демонстрируемое безответственное поведение ключевых представителей элиты способно вызвать подрыв доверия населения к верховному руководству страны. В данной части ключевым вопросом является отставка нынешнего Кабинета министров. Вероятнее всего Кариму Масимову будет предложено возглавить Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
Основными претендентами на пост главы правительства являются нынешний премьер-министр Умурзак Шукеев , руководитель ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов и посол Казахстана в России Адильбек Джаксыбеков . В последнее время в список кандидатов активно внедрятся и Аслан Мусин , сопровождающий данный процесс попытками по вытеснению остальных конкурентов, путем дискредитации их посредством использования подконтрольных административных и медиа-ресурсов. При этом по мере затягивания решения вопроса об отставке премьер-министра неуклонно снижаются шансы занять данную позицию у являющегося на сегодня главным кандидатом Умурзака Шукеева.
Особую актуальность имеет вопрос смены руководителя Администрации Президента, поскольку Аслан Мусин , не только не сумел обеспечить внутриэлитную консолидацию в кризисный период, но и стал катализатором обострения межклановой борьбы. Негативную роль в политической судьбе Аслана Мусина сыграли эпатажные политические выступления его сына Асылбека, открыто демонстрирующего связи с псевдоисламской сектой.
На этом фоне наиболее вероятными кандидатами на пост руководителя президентской администрации являются нынешний министр иностранных дел и мастер политических комбинаций Марат Тажин и первый зампредседателя Партии «Нур-Отан» Дархан Калетаев . Перспективы последнего актуальны в свете наличия высокого запроса на «свежую кровь» и новые идеи.
В свою очередь высокую степень вероятности имеет назначение на роль наместника президента по партии нынешнего акима Карагандинской области Нурлана Нигматулина . В данном качестве особую ценность представляют его незаурядные организаторские способности и опыт партийной работы.
В случае отставки Марата Тажина с поста министра иностранных дел на эту позицию претензии высказывают спикер сената Касым-Жомарт Токаев , заведующий отделом внешних связей Администрации Президента Кайрат Сарыбай , госсекретарь Канат Саудабаев . Причем шансы занять пост главы внешнеполитического ведомства снижаются в этом списке по ходу его перечисления.
В силовом блоке вероятной является отставка председателя КНБ Амана Шабдарбаева и возвращение его в службу охраны президента. Шансы совершить повторное вхождение в одну и ту же реку в должности руководителя главной спецслужбы страны имеют на данный момент Нуртай Абыкаев или Марат Тажин , фигурирующие в списке основных кандидатов.
Также ожидается ряд перестановок в акимовском корпусе, не имеющих ключевого влияния на расстановку внутриэлитных сил.
Перспективы кризисного сценария
Независимо от эффективности мер ведущих игроков по стабилизации глобальной экономики, системный кризис в Казахстане будет иметь собственную траекторию развития. При сохранении текущих тенденций экономический кризис неизбежно эволюционирует в социальный с дальнейшим, практически неразрывным, переходом его в политический. Вопреки тайным надеждам отдельных участников политического процесса, данный сценарий содержит крайне негативные перспективы для всех без исключения представителей нынешней элиты , поскольку накопившийся негативный репутационный потенциал и ответственность за допущенные провалы будет распределена между всеми ключевыми игроками. Данный этап способствует возникновению мощного социального запроса на новых лидеров. На фоне которого, высока вероятность возникновения качественно новых политических сил, в том числе и деструктивного характера. Предотвращение данного сценария можно осуществить путем добровольной инъекции в верхний эшелон власти политиков новой формации и культивирования среди них (как бы это банально не звучало) идей государственности и патриотизма. Наряду с этим, необходимо запустить механизм генерации среди населения новых опорных точек в лице лидеров локального уровня на местах, что в ключевой момент способствует повышению устойчивости нынешней власти и института государственности в целом.
