На мой взгляд, создание Энергетического клуба ШОС может упорядочить сотрудничество между нашими странами в сфере энергетики. Некоторые аналитики вы сказывают озабоченность, что будут сталкиваться интересы России, Казахстана, Ирана в Китае и Индии. Но рынки этих стран настолько обширны, что могут потребить без ущерба для других все поставки энергоресурсов в эти страны. Кроме того, в рамках этого клуба можно постепенно добиваться замещения западных инвестиций инвестициями стран-участников ШОС в энергетическую область в первую очередь в центральноазиатские государства.
Леонид Гусев:Сотрудничество в области ТЭК среди участников ШОС.
Доклад намеждународной конференции «Российско-иранское сотрудничество на Каспии:региональные и глобальные уровни взаимодействия»в РГГУ.
В последние 10 лет усилилось сотрудничествомежду странами-участниками ШОС в сфере топливно-энергетического комплекса. Этоначалось в начале 2000-х годов, с момента подъёма цен на углеводороды. Кнастоящему времени, это взаимодействие в энергетической сфере год от годатолько увеличивается.
К основным энергопроизводящим странам,участникам ШОС можно отнести Россию, Казахстан, Иран и Узбекистан.
В этой связи, очень важным является то, какими запасами нефти и газаобладают вышеперечисленные страны.
По мнению многих международных, да и российских экспертов, Россия делитпервое место в мире с Саудовской Аравией по производствууглеводородов. В частности об этом заявлял тогда ещё первый вице-премьер, аныне президент России Дмитрий Медведев, выступая на Всемирном экономическомфоруме Давосе в январе 2007 года. Он сказал, что «У России есть всевозможности превратиться в номер один по добыче нефти и обойти СаудовскуюАравию».
В 2007 году добыча нефти с газовым конденсатом составила 490,83 млн. т. За 2007 годэкспортировано 258,96 млн. т российской нефти (104,2% к 2006 году). В 2008году было добыто 488,105 млн тонн , на 0,7% меньше, чем в 2007. Экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в 2008 году составил 203,091млн тонн, что на 6,2% ниже показателя 2007 года.
В 2007 году добыча газа составила около 653,1 миллиарда куб. м. Экспорт в 2007году составил 192 млрд. куб. м. В 2008 г. она составила 664.999 млрд куб. м. Экспорт в 2008году составил 195,4 млрд. куб. м.
Начиная с 2000 года вопросы транзита нефти и особенно газа, взятыв России под жесткий контроль. Здесь нужно отметить, что лишь 15%российского газа, идущего на экспорт, экспортируется в обходукраинской территории, и этот факт является не последнимв выборе направления "газовой" политики. Кроме того, по объемупервичной переработки нефти Россия занимает четвертое месте в мире, а по объемумощностей - второе после США. Также российские власти заинтересованы втом, чтобы отечественный нефтехимический синтез превратился в самостоятельную имощную отрасль промышленного производства. Тогда он стал быконкурентоспособным на мировом рынке, и страна могла таким образом экспортировать не сырые энергоносители, а гораздо более дорогие продукты переработки нефти и газаи товары на их основе,
Широкомасштабная добыча нефти и газа началась в Казахстане вначале 1992 года. В сравнительно короткие сроки были достигнуты серьезныеуспехи в развитии отрасли, связанные с разработкой месторождения Тенгизи реализацией проекта КТК. В 2007 году было добыто 67 млн. т. В 2008году добыча достигла 70 млн. т. Добыча газа в 2007 году составила 29,6млрд. куб. м. В 2008 году 33,177 млрд. куб.м. По прогнозам экспертов,как международных, так и российских, Казахстан довольно скоро может статьодним из ведущих мировых экспортеров нефти, несмотря на то, что онв принципе не является «нефтедобывающим» государством в полномсмысле этого слова. К 2015 году Казахстан планирует довести добычунефти до 150 млн.т в год (по другим прогнозам до 110-115млн.т), к 2010 году добычу газа вывести на уровень60 млрд.куб.м (по другим прогнозам до 45-50 млрд. куб.м). Приростдобычи будет, в частности, обеспечен за счет вывода на полнуюмощность Карачаганакского газоконденсатного месторождения в ЗападномКазахстане .
По информации Министерства энергетики и минеральных ресурсовКазахстана, разведанные и оценочные запасы газа, сосредоточенныена 94 месторождениях, составляли на 2004 год более3 трлн. куб.м.
Усиление позиций государства в экономике страны в начале ХХIвека оказало заметное воздействие на развитие нефтегазовой сферы.Казахстан начинает вести активную политику диверсификации рынка углеводородов,используя выгоды своего географического положения, приближенногок китайским, европейским и южноазиатским потребителям нефтии газа.
2006 год стал переломным в отношенияхмежду Россией и Казахстаном в сфере энергетики. Так в апреле, вовремя визита Президента Казахстана Н. Назарбаева в Россию, он и ПрезидентРоссии Владимир Путин, заявили СМИ в ходе прошедшей совместнойпресс-конференции о своем намерении усилить сотрудничество в военной иэнергетической сферах.
«Мы продолжим работупо укреплению интеграционного процесса на постсоветском пространстве, - сказалВ. Путин. - Энергетика является одной из наиболее фундаментальных сфер нашегосотрудничества».
Н. Назарбаев уделилособое внимание совместной разработке «трех основных каспийских нефтяныхместорождений: Курмангазы, Хвалынского иЦентрального». Наэтой встрече руководители наших стран подписали соглашение о совместнойразработке месторождения Курмангазы. Стоимость проекта оценивается в $23 млрд.
Президент России Владимир Путин считает,об этом он также заявил на этой встрече, что энергетическая сфера - "одиниз основных локомотивов развития экономических отношений России иКазахстана".
К 2020 году Казахстанпланирует резко увеличить добычу газа и приглашает Россию принять участие в еепроектах. Речь идет о добыче порядка 40 млрд кубометров газа на новыхместорождениях Казахстана - Имашевском (доказанные запасы - 128,7 млрдкубометров газа и 20 млн тонн газового конденсата) и Центральном на шельфеКаспийского моря (прогнозные запасы - 2 трлн кубометров). На обоихместорождениях добыча будет организована по соглашениям о разделе продукции. Кконцу 2006 года были созданы два казахско-российских СП на паритетных началах.
После того, как в начале 2008 года президентом России стал Д.А. Медведев,первым его зарубежным визитом, стал официальный визит в Казахстан во второйполовине мая 2008 года. Во время встречи с президентом страны Н.А. Назарбаевым,Д.А. Медведев заявил, что партнерство в топливно-энергетической сфере являетсяодним из важнейших приоритетов в экономическом сотрудничестве между нашимистранами. Он отметил в связи с этим, что напереговорах обсуждались вопросы реализации таких крупных инфраструктурныхпроектов как строительство Прикаспийского газопровода и расширение мощностейтрубопровода "Средняя Азия - Центр".
Д.А. Медведев сказал, что договорился с президентом Казахстана, "держатьработу на этом направлении под постоянным контролем".
Ещё один визит Дмитрия Медведева в Казахстан состоялся 22 сентября 2009года, когда он приехал в город Актюбинск для участия в юбилейном, 5-мфоруме приграничных регионов России и Казахстана. На форуме такжерассматривались вопросы энергетического сотрудничества. Д. Медведев заявил, что"Наше стратегическое сотрудничество прямо связано с энергобезопасностью.Все стороны заинтересованы в стабильности, но она должна быть обоюдной.Невозможно обеспечить комфортные условия для потребителей, не обеспечивнормальные условия для производителей". Так же он сказал - "Мы будемпродолжать наращивать экспорт энергоресурсов. И будем заниматьсядиверсификацией источников энергии". На форуме Нурсултан Назарбаев попросилД. Медведева поручить правительствам двух стран завершить вопрос о расширенииКаспийского трубопроводного консорциума (КТК). "Хотел бы вас просить,чтобы мы поручили правительствам до конца довести вопрос расширения КТК", - сказал Н.Назарбаев. По словам президента Казахстана, "это очень важно, чтобы нефтьказахстанская проходила именно через Россию": "Мы ожидаем в следующемгоду увеличение добычи, за один год она возрастет на 12 млн тонн. В 2012--2013годах пойдет большая нефть «Кашагана», мы должны готовиться. Не только КТК, нои через (трубопровод) Атерау--Самара и в сторону Балтики. И я думаю, этовыгодно для всех для нас, и мы должны точку поставить в этом вопросе".
Также на форуме обсуждалось строительство нефтепровода Бургас -Александруполис, в который Казахстан пообещал давать ежегодно дополнительные 17млн. тонн нефти.
Что касается Узбекистана, то в сфере топливно-энергетических ресурсов, вчастности, по добыче природного газа эта страна занимает одно из ведущих мест вмире. По некоторым экспертным оценкам 8 -е. Она обладает около 75 процентами запасовгазового конденсата Центральной Азии, 31 процентом запасов нефти и 40процентами запасов природного газа региона. Это свидетельствует об огромномпотенциале и возможностях Узбекистана в нефтегазовой отрасли.
В 2008 году в стране было добыто 67,8 млрд. куб.м. газа.
Поповоду сотрудничества с Россией. Необходимо отметить, что 85% газа Узбекистанэкспортирует в Россию. Соглашение о разделепродукции в отношении Кандымской группы в Бухарской области былоподписано в июне 2004 года правительством Узбекистана и консорциумоминвесторов в составе ЛУКОЙЛа (90%) и НХК «Узбекнефтегаз» (10%). Объемкапитальных затрат по проекту около $2 млрд. Промысел Хаузак -стал не только первым промышленным объектом ЛУКОЙЛа в Узбекистане,но и первым за пределами России добывающим газовым активомс мажоритарным участием российской компании.
Вноябре 2007 года ЛУКОЙЛ получил первый газ на месторождении Кандым. ПроектЛУКОЙЛа предусматривает разработку в течение 35 лет газовых месторожденийКандым, Хаузак и Шады на юго-западе страны с запасами более 280млрд кубометров газа, а также разработку месторождения Кунградв Устюртском регионе на западе республики.
А 21 января 2009 года президент Узбекистана И.Каримов принял президента«Лукойла» В.Алекперова. В ходе встречи наряду с рассмотрением ситуации пореализации существующих совместных проектов, также были обсуждены вопросыдальнейшего развития двустороннего сотрудничества между компаниями Узбекистанаи «Лукойлом», а также вопросы возможности разработки и реализации новыхпроектов. Еще в октябре прошлого года сообщалось, что «Лукойл» в 2009 г. планирует начатьбурение разведочной скважины на Кунградском блоке на северо-западе Узбекистанав рамках масштабного проекта «Кандым-Хаузак-Шады». Всего в Узбекистане «Лукойл»планирует добывать 15 млрд. кубометров газа, достигнув этой планки к 2012-2013гг., инвестиции составят ,5 млрд.
Узбекистанявляется единственным экспортером газа в Таджикистан и важнейшим поставщиком вКиргизию. Киргизии и Таджикистану в 2007 году Узбекистан поставил 1,5млрд. кубометров газа. В конце прошлого года, последовольно длительных переговоров было решено, что новая цена на газ для этихстран в 2009 году составит $ 240 за 1 тыс.кубометров (против $ 145 в 2008 г.). Кроме тогоУзбекистан поставляет газ в южные районы Казахстана.
Также Узбекистан активно развивает сотрудничество с китайскимикомпаниями. Так в 2005 году с Китайской Национальной корпорацией поразведке и разработке нефти и газа (CNODC) было подписано соглашение о созданииСП по разработке месторождений с трудноизвлекаемыми нефтяными запасами вБухаро-Хивинском регионе и проведению геологоразведочных работ в Устюртском,Ферганском и Бухаро-Хивинском нефтегазоносных регионов.
Исламская Республика Иран находится на четвертом месте по добыче нефти, уступаяСаудовской Аравии, России и США. Большая часть добываемой Ираном нефтипоставляется на экспорт. В 2008г. добыча нефти в стране достигла рекордного уровня за30 лет - 4,104 млн. бар. в сутки.
По запасам природногогаза Иран занимает 2 место в мире после России и может поставлять это сырье намировой рынок. Добыча иранского газа ежегодно растет на 10% и по итогам 2004года превысила 140 млрд. куб. м. В 2008 году почти 200 млрд. куб.м. Почти весьобъем газа реализуется внутри страны. В последние годы санкции, технические иполитические трудности вокруг добычи газа мешали развитию этой отрасли.
Сотрудничествомежду Россией и Ираном в нефтегазовой сфере развивается больше 10 лет. Вфеврале 2008 года «Газпром» и Иран договорились об участии "Газпромнефти" в проекте по добыче нефти в Иране и о совместной разработке двухили трех блоков на месторождении Южный Парс.
В качестве основныхнаправлений взаимодействия были названы разведка и разработка месторожденийгаза и нефти, а также совместная деятельность в транспортировке, переработке имаркетинге газа.
Напомним, что вдекабре 2007г. состоялась встреча А.Миллера с заместителем министра нефти ИранаХосейном Ногрекаром Ширази, в ходе которой стороны подтвердилизаинтересованность в дальнейшем развитии долгосрочного сотрудничества междуГазпромом и Ираном в энергетической сфере.
Иран обладает 16%мировых запасов природного газа и примерно 10% мировых запасов нефти. Крометого, к 2010г. Тегеран планирует довести добычу газа до 290 млрд куб. м в год.Ожидается, что в это же время должен начаться полномасштабный экспорт газа.
«Газпром» участвует впроекте обустройства второй и третьей очередей месторождения Южный Парс с1997г. Реализацией проекта занимается консорциум в составе: Total - 40%,Petronas - 30%, ОАО "Газпром" - 30%. В настоящее время пусковойкомплекс работает в проектном режиме по добыче и переработке 20 млрд куб. мприродного газа в год.
А в октябре 2008 годаРоссия, Иран и Катар договорились о создании так называемой "газовойОПЕК". Об этом было заявлено после трехстороннего заседания вТегеране председателенм правления "Газпрома" Алексем Миллером,министром нефти Ирана Голямом Хосейн Нозари и министром энергетики ипромышленности Катара Абдаллой бен Хамад аль-Атыйя.
Как заявил АлексейМиллер, совместные проекты стран-участников создаваемой организации будутвестись в сфере разведки новых газовых месторождений, очистки газа, а также егопродаж.
Осуществляет Иранактивное сотрудничество с Китаем в сфере энергетики. По поставкам нефти в Китай он занимает третье место (10,8% всего китайского импорта нефти)после Саудовской Аравии (14%) и Омана (13,3%). Крупнейшая инвестиционная сделка Китая вобласти нефти и газа была подписана с Ираном в октябре 2004 г. Предметом сделкистало одно из крупнейших нефтегазовых месторождений Ирана - Ядаваран; суммаконтракта составила порядка 70 млрд долл. В рамках этого долгосрочного контракта,заключенного китайской государственной нефтяной компанией «Синопек», Пекинбудет принимать участие в освоении указанного месторождения, а Иран взял насебя обязательство экспортировать в КНР в течение 25 лет порядка 250 млн тоннсжиженного газа и около 150 тыс. баррелей сырной нефти в день. Эта огромнаясделка также привлекает к себе значительные китайские инвестиции в разведкуэнергоресурсов Ирана. Помимо собственно нефтяной и газовой добычи китайцыосуществляют в комплексе и другие необходимые операции, включая бурение ипроизводство вместе с инвестициями в нефтехимическую и газовую инфраструктуру.
Довольно активно развивается энергетическое сотрудничество междуКазахстаном и Китаем. Ещё 25 мая 2006 года Казахстан завершил заполнениеучастка казахско-китайского нефтепровода Атасу-Алашенькоу, расположенного натерритории Китая. Строительство этого участка велось в соответствии ссоглашением об основных принципах строительства нефтепровода Атасу-Алашенькоумежду «Казмунайгазом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (КННК)от 17 мая 2004 года. Общий объем технологической нефти, потребовавшейся длязаполнения, составил чуть более 400 тыс. т. Официальный ввод нефтепровода вэксплуатацию состоялся 15 декабря 2005 года.
Протяженность трассы нефтепровода Атасу-Алашанькоу - 962.2 км. Диаметртрубопровода - 813 мм.Проектная пропускная способность составляет 20 млн. т нефти в год, в том числена первом этапе - 10 млн. т в год. Трасса нефтепровода проходит по территориитрех областей Казахстана: Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Алмаатинской,до конечного пункта Алашанькоу на территории Китая.
Что касается сотрудничества между Россией и Китаем, то ещё в марте 2006года во время визита В.В.Путина в Китай были подписаны соглашения обэнергетическом сотрудничестве. Так, между российской компанией РАО ЕЭСи китайской энергетической компанией были заключены соглашенияо поставках электроэнергии из России в Китай. Однако особоевнимание было уделено сотрудничеству в нефтегазовой сфере.
Были подписаны документы между компанией "Газпром"и представителями китайской газовой компании о строительстве газопроводовв Китай. В настоящее время эти соглашения прорабатываются.
А осенью 2008 года Россию посетил китайский премьер Вэнь Цзябао. В ходепереговоров страны ещё раз обсудили возможности сотрудничества в энергетическойсфере. На встрече с В. Путиным было договорено, что Китай выделит кампании«Роснефть» кредит в размере $ 12-15 миллиардов. Кредит в $ 8-10 миллиардовдолжна получить и кампания «Транснефть». «Роснефть» по договоренности берет насебя обязательства поставок нефти в Китай на 20 лет, а «Транснефть» совместно скитайской госкомпанией намерены построить ответвления на Китай от нефтепроводаВосточная Сибирь - Тихий Океан.
Необходимо отметить, что в 2007 году в Китае было произведено 189,8 млн.тонн нефти, потребление составило 368 млн. тонн, экспорт - 178,7 млн. Россияже, на данный момент, занимает пятое место в числе стран - главных экспортеровнефти в Китай после Анголы, Саудовской Аравии, Ирана и Омана. В 2007 годуроссийский экспорт составил порядка 12 млн. тонн. Газпромнефть поставляетв Китай порядка 5 млн. тонн (ориентировочно 40 % всего российского экспорта вКитай).
Как отмечают аналитики кампании «Финам Менеджмент», даже в случаесценария замедления роста экономики Китая, рост потребления нефти в стране к2010 году составит 15 %.
Таково сотрудничество между странами-участниками ШОС в сфере энергетики.Но, рассматривая его, все-таки необходимо указать на то, что оно ведётся надвусторонней основе между государствами, а интересы организации как такой неучитываются. Хотя ещё несколько лет назад было высказано намерение и желание врамках Делового Совета ШОС создать Энергетический клуб ШОС.
Вопрос о его учреждении был поставлен представителями сначала России, апотом и Казахстана. Энергетический клуб ШОС, по мнению многих экспертов, какроссийских, так и казахстанских, должен состоять из экспортёров, транзитёров ипотребителей энергоресурсов. Кроме того, туда могут войти представителибанковского сообщества и геологоразведчики. Основными экспортёрами, как уже отмечалосьвыше, являются Россия, Казахстан, Узбекистан и Иран, они же являются итранзитёрами. Основные потребители, среди стран-участников ШОС - Китай, Индия,Пакистан, Киргизия, Таджикистан. Об этом же говорится в материалахАзиатской энергетической стратегии, разработанной Международным ИнститутомСовременной Политики при Президенте Республики Казахстан. Основными положениямистратегии являются:
Создание Энергетического клуба ШОС как основы для дальнейшегоразвития рынка энергоресурсов в Азиатском регионе.
Создание в рамках Энергетического клуба института по мониторингуреализации Стратегии.
Определение инструментов реализации Азиатской энергетической стратегии вкаждой стране-участнице.
Формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторингаЭнергетической стратегии с использованием государственных СМИ в каждой стране.
Я считаю, что создание Энергетического клуба ШОС может упорядочитьсотрудничество между нашими странами в сфере энергетики. Некоторые аналитики высказывают озабоченность, что будут сталкиваться интересы России, Казахстана,Ирана в Китае и Индии. Но рынки этих стран настолько обширны, что могутпотребить без ущерба для других все поставки энергоресурсов в эти страны. Крометого, в рамках этого клуба можно постепенно добиваться замещения западныхинвестиций инвестициями стран-участников ШОС в энергетическую область в первуюочередь в центральноазиатские государства. Поэтому создание Энергетическогоклуба ШОС это ещё и важно в геополитическом смысле.
Гусев Л.Ю.к.и.н., с.н.с. ЦИВА и ШОС МГИМО (У) МИД России
