Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Футбол на газовом поле

07.04.2009

Автор:

Теги:
 

 

 

 

Российский "Газпром" сделал весомую заявку на покупку азербайджанского газа. Компании удалось подписать с Азербайджаном меморандум о старте переговоров по торговле газом, утвердив в нем дату начала поставок январем 2010 года. Объемы и долгосрочность будущего соглашения должны определиться уже к концу этого года.

 

 

Возвращаясь к диалогу

 

"Футбольная" дипломатия, инициированная турецким президентом Абдуллой Гюлем, осенью прошлого года сенсационно прибывшим на матч своей сборной в столицу Армении, с которой у Турции нет дипотношений, начинает обретать последователей. Накануне матча футбольных сборных России и Азербайджана в Москву прибыл президент Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев. Именно глава ГНКАР ныне ответственен за весь футбол в стране, несколько лет назад возглавив Ассоциацию футбольных федераций Азербайджана (АФФА). Используя возможность посещения Москвы по столь удобному случаю, стороны подготовились к переговорам и по основным для своей деятельности и не менее важным для экономик обеих стран вопросам.

 

Газовая составляющая в российской политике за последние годы вышла на первый план. Как бы в России не пытались скрывать политический подтекст многих своих действий на этом газовом поле, он имеет место быть. Порой, опасаясь признаться самим себе, а заодно открыться другим, россияне стараются облечь газовую политику в иные форматы отношений. Однако цель - взять под контроль и замкнуть на себя газовые потоки из стран СНГ, производящих этот продукт, налицо. В этой цепи первостепенным для "Газпрома", конечно, считается Туркменистан и его газовые кладовые. После заключения серии соглашений с западными нефтегазовыми гигантами, реализованного строительства тысячекилометровых нефте- и газопроводов через Грузию в Турцию, Азербайджан, казалось, был безвозвратно потерян для Москвы как энергетический партнер. И если с нефтяными потоками все более или менее ясно (через Россию не будет в ближайшем будущем прокачиваться больше, чем 5 млн тонн азербайджанской нефти ежегодно), то в газовой сфере ситуация кардинально изменилась.

 

В начале 2007 года между странами чуть было не разразился газовый конфликт. Азербайджан, выступавший импортером голубого топлива, не согласился с резким более чем двухразовым повышением цен на газ и отказался от продолжения сотрудничества с "Газпромом". Скандала все же удалось избежать, но осадок от бесцеремонного поведения россиян, стремившихся в то время наказать Грузию, остался. Азербайджан оказался под ценовым ударом не только в силу географической близости к строптивому Тбилиси. Именно Баку в той сложной и запутанной ситуации взял на себя роль страховщика поставок газа для грузинских потребителей и помог им пережить суровую не по широте зиму. "Газпром" и в его лице Россия, потеряв рычаги давления на Азербайджан, не стала обострять ситуацию и идти на конфронтацию с южным соседом, смирившись с фактом наличия азербайджано-грузинского тандема, словно ожидая перемен в векторе собственного сотрудничества с Баку. И тот день настал. Азербайджанцам сначала кулуарно, а потом и официально во время прошлогоднего июльского визита президента Дмитрия Медведева в столицу на берегу Каспия было сделано предложение скупить весь свободный азербайджанский газ, не связанный контрактами с третьими странами.

 

 

Не отмахиваясь от прагматизма

 

Азербайджан, накопивший солидный багаж в искусстве переговоров с иностранными партнерами, никогда не спешил отказываться от диалога, особенно если его политическая мотивация чрезвычайно высока. Отмахиваться от предложения "Газпрома", подкрепленного словом российского лидера, выкупить по рыночным ценам все объемы газа, который Азербайджан сможет предоставить в будущем, в Баку сочли бестактным и противоречащим своей линии соблюдения баланса между интересами больших держав. Желание нескольких игроков получить доступ к природным ресурсам страны только на руку при определении их стоимости и возможностям получить еще что-то в виде бонусов по другим направлениям сотрудничества.

 

У Азербайджана достаточно проблем, которые могли бы быть решены в сотрудничестве с Москвой. В первую очередь это разрешение армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта. Это самый главный вопрос для страны, а действия азербайджанских властей всегда мотивированы тем, принесет ли то или иное соглашение продвижение на этом участке. Россия, имея множество рычагов влияния на Ереван, все больше учитывает позицию Баку, по-настоящему становится арбитром в ожесточенном споре двух южно-кавказских республик. Все больше привязывая Москву к себе, Азербайджан решает, в том числе, и текущие задачи противостояния Армении в регионе.

 

Кроме того, для азербайджанских властей начало поставок газа в Россию будет означать сразу несколько важных пиарных преимуществ. Ведь спустя всего три года после отказа от импорта российского газа, Азербайджан сам становится экспортером голубого топлива в Россию. Эти тезисы будут многократно использоваться по случаю и без как внутри страны, так и для внешних выступлений. Именно в этих ракурсах и стоит рассматривать согласие Азербайджана начать официальные переговоры с российским газовым монополистом.

 

 

Меморандум с прицелом на будущее

 

Меморандум о взаимопонимании, санкционировавший переговоры по согласованию условий купли-продажи азербайджанского газа был подписан лично председателем правления российской компании Алексеем Миллером и президентом ГНКАР Ровнагом Абдуллаевым.

 

Помимо санкции на начало переговоров по торговле газом, меморандум предусматривает разработку программы сотрудничества по обмену опытом, проведению курсов, организации учебных семинаров и посещений производственных объектов специалистами сторон для обмена информацией.

 

Согласно документу уже к зиме стороны не только должны придти к согласию об объемах транспортировки, но и завершить подготовку инфраструктуры газопроводов. Поработать придется серьезно. Уже в ближайшее время "Газпром" и ГНКАР проведут техническую инспекцию газопроводной системы на участке Баку-Ново-Филя (газопровод от Баку до российской границы по побережью Каспийского моря, протяженностью около 200 км с диаметром трубы в 1220 мм) для его модернизации. По этому маршруту азербайджанский газ будет поставляться в Россию, передаваясь на границе двух стран по условиям поставок DAF (Delivered At Frontier).

 

Алексей Миллер и Ровнаг Абдуллаев высоко оценили имеющийся потенциал для масштабного долгосрочного сотрудничества между компаниями и странами. Отдельной строкой в меморандуме записано согласие проработать варианты и экономическую целесообразность осуществления обменных (своповых) операций с природным газом.

 

Это станет особой сферой отношений между двумя госкомпаниями с учетом подписанного чуть ранее соглашения между Россией и Ираном об обмене газом. В пояснениях к документу российские официальные представители называли азербайджанское направление в качестве возможного для развития торговли газом с Тегераном. Технически это абсолютно реализуемо. Азербайджан и Иран связывает газопровод Газимагомед-Аcтара-Бинд-Бианд общей протяженностью более 1474 километра (на территории Азербайджана - 296,5 км) и с проектной пропускной способностью 10 млрд кубометров в год.

 

 

Чей газ пойдет в Россию?

 

Комментируя подписание меморандума, многие эксперты поспешили заявить, что Азербайджан тем самым полностью отдаст свои газовые ресурсы в распоряжение россиян, в том числе, резервы самого крупного газового месторождения "Шахдениз". В реальности такого не произошло и не могло бы произойти, поскольку необходимость загрузки газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум никто не отменял, а переговоры по второй стадии разработки "Шахдениза" и продажи газа со всеми заинтересованными сторонами еще не завершились. Полномочиями переговорщика по коммерческой продаже газа на втором этапе принадлежат норвежской госкомпании "Статойл-Гидро".

 

На Стадии-2 планируется увеличить добычу на "Шахденизе" до 12 млрд кубометров в год, а к 2013 году объемы добычи будут доведены до 20 млрд кубов. Большая часть этого объема будет принадлежать не ГНКАР (10% участия в проекте), а участникам консорциума, которые до последнего времени не горели желанием поставлять газ по российским трубопроводным системам. Голубое топливо с "Шахдениза" экспортируется по Южно-Кавказскому газопроводу в Грузию и Турцию.

 

Согласно источникам в ГНКАР, разговор идет о закупке "Газпромом" излишков азербайджанского газа принадлежащего самой компании, которые могут появиться в самое ближайшее время. В целом Азербайджан располагает разведанными запасами природного газа в объеме около 1,5 трлн кубометров. Потребление природного газа в Азербайджане составляет примерно 11-12 млрд кубов в год. В связи со строительством новых мощностей по добыче газа самой Госнефтекомпанией страны годовую добычу уже удалось довести до 8 млрд кубометров.

 

Недостачу потребления компенсирует попутный газ с блока месторождений "Азери-Чираг-Гюнешли". Его разрабатывает международный консорциум во главе с британской Би-Пи и по условиям контракта 1994 года, попутный газ за вычетом необходимых объемов для закачки в пласты для поддержания уровня добычи безвозмездно передается в собственность Азербайджана.

 

Согласно статистике, в 2008 году ГНКАР было добыто 8,23665 млрд кубометров газа. Причем в эту цифру включена и доля газа ГНКАР в "Шахденизе" 590,65 млн кубометров. Также в распоряжение Госнефтекомпании было передано 2,10684 млрд кубометров попутного газа с АЧГ, а еще 2,12912 млрд кубов было закуплено согласно контракту у консорциума с "Шахдениза". В итоге газовый баланс страны закрылся на уровне почти 12,5 млрд кубов. В 2009 году результаты могут быть еще более внушительными, что создаст предпосылки для расширения экспорта.

 

 

Сначала Дагестан, дальше посмотрим

 

На первом этапе речь может идти о закупке "Газпромом" примерно об 1-1,5 миллиардов кубов в годовом исчислении, а пойти они могут не в Европу, а потребителям Дагестана. Конкретизация адреса поставок произошла еще осенью прошлого года и обсуждалась с азербайджанскими партнерами. Самая южная российская республика снабжается сибирским и среднеазиатским газом. Это не самое выгодное предприятие для российского монополиста с учетом расстояний.

 

Но согласно заключенному в Москве меморандуму, подготавливаемый между "Газпромом" и ГНКАР контракт на поставку газа должен быть долгосрочным, а цена его будет рассчитываться по европейской формуле (с привязкой к корзине нефтепродуктов). Газпрому важно застолбить азербайджанское направление уже сейчас, чтобы к появлению большого газа "Шахдениза" инфраструктура на российском направлении была подготовлена для возможного наращивания поставок.

 

 

Перекупить нельзя оставить

 

Некоторым препятствием для планов "Газпрома" достичь крупномасштабных контрактов с Азербайджаном может стать неуступчивость Баку в вопросах собственности на газ. Исходя из опыта работы с Туркменией "Газпром" на корню выкупает газ на границе этой страны, а затем как свою собственность перепродает потребителям в других государствах. Примерно такая же схема закладывается и в готовящемся соглашении с Азербайджаном.

 

Однако Баку может поменять свою позицию, поскольку стратегия, определенная для ГНКАР заключается в сохранении прав на газ и доведении его до партнеров за границей самостоятельно. Так азербайджанские эксперты сделали все, чтобы не турецкие компании распоряжались "шахденизовским" газом при переговорах с греческими покупателями. По такому же сценарию развивается ситуация в случае с Италией, которая также намерена закупать азербайджанский газ. Хотя с одной стороны было бы проще продать газ Турции, и получив за него деньги, забыть о судьбе топлива. Стремление к самостоятельности ведения переговоров с прямыми потребителями может напороться на обратную тактику "Гапрома".

 

И здесь у россиян может быть только один весомый аргумент - высокая цена, которая должна отбить охоту у Азербайджана искать других покупателей или заполнять чужие трубопроводы типа "Набукко" в Центральную Европу или новоявленного "Белого потока" через Грузию по дну Черного моря в Украину. Перекупить, нельзя оставить - именно в таком ключе могут идти переговоры «Газпрома» с Баку.

 

Параллельная активность на восточном берегу Каспия в Туркменистана необходима для предотвращения создания транскаспийской трубы, соединения газовых артерий двух прибрежных государств. В ином случае конкуренция для российского газа в Центральной Европе стала бы чрезвычайно серьезной и повредила бы проектам, инициированным самой Россией - Южный поток до Болгарии и далее по Балканам, Голубой поток-2 до Турции с продолжением до Израиля, а также Северному потоку по дну Балтийского моря до Германии.

 

Новые потоки российского газа должны придти в Европу первыми, лишая конкурентов возможностей для маневра. Во многом это зависит от того, кто выиграет в состязании за ресурсы прикаспийского региона. ЕС и американцы не менее активны на этом направлении. Не исключено, что Азербайджан повторит схему экспорта нефтяных ресурсов, когда при наличии мощного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), ориентированного строго на запад, сохранится и ниточка в Россию аналогичная трубе Баку-Новороссийск. Азербайджанские нефтяники, не стесняясь, называют ее политической, а в варианте августовских событий вокруг Южной Осетии, блокировании БТД и всего грузинского направления экспорта она реально оказалась полезной и крайне необходимой. Прагматичность Баку обязательно проявится и в газовых соглашениях с Москвой.

 

Евгений КРИШТАЛЁВ

http://vestikavkaza.ru/

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение