Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Власть и оппозиция в Грузии и Казахстане

06.04.2009

Автор:

Теги:

Сергей Акимов, эксперт Центра актуальных исследований «Альтернатива»

 

Власть и оппозиция в Грузии иКазахстане

 

Грузия является одной из самых политически неспокойных стран напостсоветском пространстве. В этом плане Казахстан представляет собой еепротивоположность. В связи с этим у оппозиции Казахстана и Грузии больше различий,чем сходств.

 

Исход из системы

 

Главное сходство заключается в том, что нынешние оппозиционеры в обеихстранах в недавнем прошлом были сторонниками правящего режима. Так, в Грузиибольшинство лидеров партий объединенной оппозиции совсем недавно занималиключевые посты в команде президента страны Михаила Саакашвили. Например, НиноБурджанадзе была спикером парламента, Ираклий Окруашвили - министром обороны,Саломе Зурабишвили - министром иностранных дел и т.д. В Казахстане в числеоппозиционеров значатся экс-председатель Мажилиса Парламента Жарамахан Туякбай,бывший премьер-министр Акежан Кажегельдин, бывший депутат Мажилиса от партии«Отан» и внештатный советник президента Булат Абилов и т.д.

В случае с Казахстаном регулярный переход видных политиков в оппозицию можносчитать нормой, поскольку за длительный срок правления Нурсултана Назарбаеваневозможно было не допустить «выпадений из обоймы». В одних случаях этопроисходило из-за амбиций на верховную власть, после чего провинившиесяпопадали в немилость. В других - из-за того, что вчерашние властьимущиесовершили действия, запрещенные негласными правилами политико-властной системыстраны,  и переходили в оппозицию вынужденно. При этом нельзя исключать,что усиление оппозиции видными политическими деятелями от власти являются лишьчастью стратегии «Ак Орды» по созданию в стране видимости конкуренции наполитической арене.

В Грузии же, где президент Михаил Саакашвили находится у власти всего пятыйгод, регулярные «отколы» от его команды являются показателем неверностипроводимой им политики и слабости его позиций. За столь короткий срок он сумелнажить себе врагов больше, чем союзников. Перехват власти вполне можетпроизойти уже 9 апреля этого года, когда оппозиция начнет митинги протеста повсей стране с требованием проведения досрочных президентских выборов

Таким образом, переход политиков в оппозицию в рассматриваемых странахпроисходит по разным причинам и отражает положение, уровень устойчивости истатус верховной власти в них.

 

 

Последние электоральные кампании

 

Отражением текущего положения оппозиции и ее роли в политической жизнистраны являются результаты последних избирательных кампаний. В Казахстанепоследние выборы хотя и были парламентскими, но они фактически стали отражениемотношения населения к главе государства. Победившая на них президентская партия«Нур Отан» добилась сокрушительной победы, набрав 88,41% голосов избирателей,не из-за своей деятельности, а благодаря поддержке своего лидера.

Следует отметить, что Нурсултан Назарбаев, прибегая подчас кнедемократическим методам, смог сформировать систему, которая действует вокругего личности. Это позволило сделать ее достаточно крепкой. Отражением этогостали президентские выборы 2005 года, по итогам которых Казахстан фактическистал страной, прервавшей начавшейся в Грузии череду «цветных революций» напостсоветском пространстве.

Что касается Грузии, то осенью 2007 года здесь уже был политический кризис,приведший к проведению в январе 2008 года досрочных президентских выборов. Наних объединенная оппозиция не смогла одержать победу, хотя и была к этомублизка. Причин этому было несколько:

1. Справедливость проведения выборов 2008 года вызывает серьезные сомнения.Хотя международными организациями и была признана их легитимность, ряднезависимых экспертов отметили несправедливое распределение времени нацентральных телеканалах, использование административных ресурсов имногочисленные нарушения в процессе голосования. По меньшей мере, страннымявляется и четырехдневный подсчет голосов избирателей.

2. Хотя главный претендент на президентский пост от оппозиции ЛеванГачечиладзе и был объявлен единым кандидатом, он не стал таковым в полной мере.Если бы Бадри Патаркацишвили, Давид Гамкрелидзе, Шалва Нателашвили и Ирина Саришвили-Чантурия,за которых в совокупности проголосовало почти 20% избирателей, отказались отучастия в выборах в пользу Гачечиладзе до их начала, результат голосования могбы стать совершенно иным.

3. Недостаточно правильно было определено время проведения митингов стребованием проведения досрочных выборов президента, которые состоялись вноябре 2007 года. На тот момент еще не произошло событий, которые дискредитировали Саакашвили в глазах электората окончательно. Речь идет ополной потере контроля Грузии над Южной Осетией и Абхазией и начале влияния встране экономического кризиса. Хотя и то, и другое предугадать лидеры оппозициивполне могли, в связи с чем начинать кампанию с требованием досрочныхпрезидентских выборов было бы логичнее после того, как все это произошло.

Окрыленные успехом на досрочных президентских выборах, Саакашвили и егокоманда в мае 2008 года провели очередные парламентские выборы, где вновьодержали победу. Возглавляемая президентом партия «Единое национальноедвижение» набрало 63,1% голосов.

Сейчас Саакашвили осознает, что его популярность в народе не высока, и вслучае проведения в ближайшее время внеочередных президентских выборов, на чемнастаивает оппозиция, ему может не помочь даже административный ресурс. Поэтомуон отказывается от этого шага, мотивируя свое решение в том числе объективнойпричиной в виде экономического кризиса, в условиях которого тратить средства навыборы является непозволительной роскошью. Таким образом, проведенные в прошломгоду выборы сегодня играют «на руку» Саакашвили.

Исходя из результатов последних электоральных компаний в рассматриваемыхстранах, можно сделать вывод о том, что проявившиеся в ходе них взаимоотношениявласти и оппозиции складываются по противоположным сценариям. Если в Грузиивласть традиционно не может совладать с оппозицией, то в Казахстане власть неможет создать даже ее видимости.

 

Главный фактор оппозиционности

 

Ключевым фактором в изменении статуса положения оппозиции и отношения к нейв Грузии стала проведенная в 2003 году «революция роз». Она внесла своеобразныйэлемент радикальности в политику. Кроме того, «революция роз» дала людям вполной мере понять степень их влияния на устройство страны через митинги ишествия на площадях. В результате Михаил Саакашвили рискует стать жертвой«радикальной волны», которую сам же в свое время и поднял.

В наличии прецедента сменяемости власти, благодаря событиям на площадях,кроется и массовость народных выступлений. На митинге 2 ноября 2007 года стребованием досрочных президентских выборов участвовало  по разнымподсчетам от 50 до 90 тыс. человек. В Казахстане такой народной активности небыло никогда, поскольку народ не чувствует возможности повлиять на властьпосредством участия в митингах.

Сейчас казахстанские оппозиционеры не могут собрать и тысячи своихсторонников для выступлений, что подтвердил митинг партии «Азат», проведенный вАлматы 21 февраля этого года. Главное требование по масштабностисоответствовало численности митингующих и заключалось в отставкепремьер-министра. Традиционная для Казахстана локальность требований оппозицииподтверждает ее откровенно выгодный для верховной власти характер.

 

Важность своевременной реакции

 

Казахстанский режим так же знал политические кризисы. Наиболее острым былкризис 2001 года, заключавшийся в переходе нескольких молодых перспективныхлидеров из политической элиты при власти в оппозицию. То, что сейчас происходитв Грузии, имеет некоторые сходства с теми событиями в Казахстане. Вместе с темНурсултан Назарбаев в тот непростой для себя период сумел оперативноотреагировать на оппозиционность вчерашних соратников. Михаил Саакашвили жеявно упустил момент, когда ему следовало бы дать жесткий ответ на активизациюконкурентов.

Отрицательную роль для президента Грузии играет и его «приверженность кдемократии». Самым простым эффективным выходом из нынешней ситуации могли быстать недемократические методы в виде подавления оппозиции силовыми путями.Попытка сделать это уже была предпринята два года назад в отношении эксминистра обороны страны Ираклия Окруашвили в виде ареста. Однако Саакашвили небыл последователен и через некоторое время дал оппоненту скрыться во Франции,где тот получил политическое убежище.

Таким образом, можно говорить о том, что Саакашвили оказался «заложником»сформированного им же самим режима формальной демократии в условиях по сутистановления государственной власти, когда авторитарный тип правления являетсянаиболее действенным.

 

Отсутствие идеалов и идеологии для объединения грузинской нации

 

В составе Союза ССР Грузия была регионом с едва ли не самыми сильнымисепаратистскими настроениями. После развала СССР республикой был взят курс нанезависимое развитие. Тогда народу внушали, что страна сможет жить обособленноот каких бы то ни было глобальных сил. Однако Грузия и ее народ стремительнобеднели, в связи с чем нужен был новый курс. И вот, как адекватная реакция наэто требование, произошла «революция роз». В результате был провозглашенпрозападный курс, предусматривающий вхождение страны в НАТО. Сейчас можноутверждать о том, что и эта стратегия не привела к должному эффекту.

В результате за два последних десятилетия в Грузии произошло три крушенияценностей у рядовых граждан. Сейчас, в случае прихода к власти  оппозиции,ее лидерам будет крайне сложно выбрать для страны тот или иной курс развития,поскольку три самых очевидных - в сотрудничестве с Россией, обособленный ипрозападный - дискредитировали себя. Отражением этого является недавнеезаявление, сделанное лидером Лейбористской партии Грузии Шалва Нателашвили:«Грузия начнет новую внешнюю политику, не вступит в НАТО и не вернется в такназываемое СНГ».

В этой связи для нового руководства страны, если оно еще станет таковым, могбы послужить пример многовекторной политики Казахстана, которая, несмотря навсю свою противоречивость, доказала свою жизнеспособность. Однако претворениеее в жизнь в условиях Грузии затруднят напряженные отношения с Россией.

 

Единство оппозиции

 

Грузинская оппозиция является более развитой, нежели казахстанская, помногим показателям. Самым значимым из них является ее единство. Так об участиив предстоящих 9 апреля митингах по всей стране заявили лидеры 14 оппозиционныхпартий.

В Казахстане последней попыткой массового объединения было созданиеальтернативного парламента «Халык кенесы», куда вошли представителиоппозиционных партий и тех, кого относят к институтам гражданского общества. Позадумке он должен был разрабатывать и принимать альтернативные законопроекты,которые бы отвечали нуждам народа. Юридических оснований под собой это собраниене имеет. Целью создания этого «парламента» была демонстрация того, чтооппозиция способна объединиться и при этом быть работоспособной. Вдействительности же этого не произошло, что стало очередным доказательством еенесостоятельности.

В Казахстане оппозиция делит между собой полномочия, еще не получив их. ВГрузии дела обстоят иным образом. Сейчас оппозиция едина в стремлении свергнутьпрезидента. Но если завтра ее многочисленным лидерам удастся встать во главестраны, они не смогут избежать конфликта при распределении мест во властнойиерархии. Подтверждением этого могут служить примеры Виктора Ющенко и ЮлииТимошенко на Украине, Курманбека Бакиева и Фелиткса Кулова в Кыргызстане и,наконец, Михаила Саакашвили с многочисленными представителями элиты в самойГрузии. Избежать подобного сценария удастся лишь в случае выделения из числаоппозиционеров лидера, несравнимого по личным качествам со своими конкурентами.

В целом, смена власти для Грузии не представляется в качестве панацеи отвсех бед. Для выхода страны из череды экономических и политических проблем,которых из года в год становится все больше, во главе страны должен встатьсильный и в тоже время гибкий лидер.  В случае же, если Саакашвили удастсяпреодолеть нынешний политический кризис, он сможет стать уверенным лидеромстраны надолго. Однако сделать это будет крайне непросто, поскольку имеетсяслишком много объективных причин для его смещения с этого поста.

http://www.vestikavkaza.ru/

 

 

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение