Особых сенсаций ожидать не стоит. То новое, что Президент мог бы донести до партии и народа, он уже выразил в Послании и в программном выступлении перед партактивом. Если за полтора месяца социальная и политическая ситуация в стране не изменится кардинальным образом, то основные приоритеты, заявленные Президентом РК, а именно: казахстанский патриотизм, сплочение нации, выход из кризиса через твердость и силу народного духа - все эти положения составят основу идеологической платформы «Нур Отан», которая, очевидно, будет обсуждаться в рамках работы съезда.
Алексей Власов. Казахстан-2009. На встречу съезду.
Год прошел как сон пустой.
Ровно год назад на российском ресурсе APN.RU появилась хвалебная статья "Партийная жизнь в Казахстане: новый формат". Леонид Гусев написал такие чудные строки : "Президент возлагает на партию большие надежды - именно поэтому посредством конституционных преобразований он предоставил партии, фактически, политический карт-бланш. Нурсултан Назарбаев хочет сделать из партии полноценный институт гражданского общества, направить ее потенциал на решение социальных проблем, борьбу с коррупцией и т.д., то есть создать нечто гораздо большее, чем обычную политическую партию. Именно поэтому он назначил на пост фактического руководителя НУР ОТАН своего ближайшего помощника (кстати, первого акима Астаны) Джаксыбекова".
Много воды утекло. Начали сдуваться первые кризисные пузыри. И вдруг оказалось, что российский эксперт как в воду глядел. Действительно, из под глыб казахстанской бюрократии стали пробиваться ростки "новой, современной (итд) партии". Только новое имя - Дархана Калетаева - партийного реформатора номер 2 и "верного помощника" Нурсултана Назарбаева менее известно российской публике.
На встречу съезду.
Между тем, именно Дархану Калетаеву предстоит громадная организационная работа по подготовке очередного съезда "Нур Отан", который состоится в середине мая, после череды внезапных переносов даты созыва партийного форума.
На нем особых сенсаций ожидать не стоит. То эксклюзивное, что Президент мог бы донести до партии и народа, он уже отразил в Послании и недавнем программном выступлении перед партактивом. План Глобального обновления конечно нуждается в уточнениях, но это, скорее, для формата печатных опусов.
Если же за ближайшие полтора месяца социальная и политическая ситуация в стране не изменятся кардинальным образом, то основные приоритеты, заявленные Президентом РК, а именно: казахстанский патриотизм, сплочение нации, выход из кризиса через твердость и силу народного духа - все эти положения составят основу "идеологической" части доклада на съезде НДП «Нур Отан», ибо кризис и борьба с ним - главные темы, которые неизбежно будут обсуждаться в рамках работы съезда.
Этот тренд уже обозначили главные партийные ньюсмейкеры. "Мы считаем, что съезд будет неким рубежом, подводящим итоги работы НДП "Hyp Отан" за прошедшие 10 лет и открывающим новый этап в истории партии и страны в целом", - подчеркнул Д.Калетаев. И далее по тексту -XII съезд станет демонстрацией крепнущего единства казахстанского народа, сплочения всех патриотических сил. Замечу, про успехи уже ни слова...
Все же можно предположить, что это будет не вполне традиционное мероприятие. Впервые за несколько лет высший партийный ареопаг пройдет не в обстановке парадных славословий и восхвалений выдающихся успехов Казахстана на пути всех и всяческих реформ, а в достаточно непростой ситуации роста социальных рисков, борьба с которым отнюдь не завершена, несмотря на все оптимистичные заявления и обещания Правительства, Администрации Президента и лично господина Марченко.
В силу кризисных обстоятельств партия «Нур Отан», которая долгое время в политической жизни страны ни на что серьезно не претендовала, а выполняла функции синекуры для госчиновников высокого ранга, приобретает новую роль и новый статус, во многом сходный с тем, который ныне в России имеет «Единая Россия», превратившаяся из "партии при власти" в более или менее эффективно действующую, особенно на региональном уровне, структуру.
Причины относительно успешной эволюции «Едра» лежат на поверхности: в момент перехода к тандему "Медведев-Путин" для сохранения высокой степени управляемости системы была необходима новая опорная точка, а таковой в российских реалиях могла стать только "массовая" партия власти, которую некоторые российские политологи несколько поспешно окрестили «партией Путина», хотя на самом деле она выполняла и выполняет более сложную функцию, как с точки зрения поддержания аппаратного баланса, так и с позиции необходимости заполнения вакуума между властью и не очень довольным обществом. "Единая Россия" удачно вписалась в систему бюрократических сдержек и противовесов. Это - ключевой момент, ибо последние выборы показали - в регионах партия уже может работать как абсолютно самодостаточная сила.
Время деловых людей.
Конечно, в Казахстане нынешний партийный наместник Дархан Калетаев еще не обрел такого аппаратного веса, каким, допустим, располагает его российский визави Борис Грызлов. Но надо учитывать и местные реалии. А они таковы, что успех или неудача партийных проектов, инициированных командой Калетаева, целиком зависит от степени поддержки Президента и его заинтересованности в том, чтобы роль «Нур Отан» действительно возрастала, а новые выдвиженцы казахстанского лидера не погрязли окончательно в традиционных аппаратно-бюрократических разборках с людьми из более высоких кабинетов. Ведь был момент, когда "смотрящим за партией" был назначен мегатяжеловес - Адилбек Джаксыбеков, и каковы результаты?
Утратит Президент интерес к делам партийным, и неизбежен возврат к временам "пятого колеса" в политической телеге. А пока высочайшая благосклонность имеет место быть, надо ловить момент для роста собственных активов. На будущее. Потому как даже в самых оптимистичных раскладах господин Калетаев вряд ли рассматривает перспективу "вечного" сидения на столь беспокойном хозяйстве. Но как деловой человек он понимает, что в данный момент это реальная точка для нового карьерного старта. В случае успеха, конечно. Т.е этот как раз тот случай, когда совпали интересы конкретного человека и государства.
Можно согласиться с теми казахстанскими экспертами, которые констатируют, что за несколько месяцев своего пребывания на партийном руководстве Калетаев сделал больше, чем тот же Жумагулов за несколько лет «сидения» на «Нур Отан».
Действительно, даже не самый эффективный меморандум о взаимодействии с оппозиционными партиями, который нацелен больше на выполнение пиар-функций, нежели на достижение реального согласия в партийно-политическом поле Казахстана, это все равно показатель способности ближайшего окружения Дархана Калетаева лично договариваться с «психологически» тяжелым контингентом, где каждый мнит себя фигурой номер один и в любой момент способен разорвать уже достигнутые соглашения.
Примерно в том же ключе можно оценить и степень успешности реализации других партийных инициатив - борьба с коррупцией, контроль за госзакупками итд. Дело идет, но идет не спеша, в духе всех антикризисных мер, предпринимаемых Ак Ордой.
Поэтому можно предположить, что на уровне выполнения тактических установок Президента новое руководство «Нур Отан» заслуживает достаточно высокой оценки, которая, судя по всему, и будет озвучена Нурсултаном Назарбаевым на съеэде. Ну, а на уровне стратегий....
Сухой остаток.
Остается так и не разрешенным вопрос о том, насколько деятельность «Нур Отан» увязана с механизмами реформы других институтов власти в РК. Здесь, откровенно говоря, особо похвастаться нечем, и это уже вопрос не к партийному руководству, а к тем структурам, которые должны с ним взаимодействовать. На телеэкранах картинка совместных заседаний смотрится как надо, но судя по отзывам знающих людей, контролерам от партии нигде не рады.
Вполне допускаю, что проблема носит сугубо психологический характер: прежде НДП не получала возможность для реализации сколько-нибудь самостоятельной роли в политической жизни страны, минимальной формы контроля над властью исполнительной. У многих агашек и сейчас прорывается откровенное пренебрежение к "людям в черных кожаных куртках".
Поэтому проще сказать, чем сделать. Без обретения реальной самостоятельности в принятии решений, дальнейшего кадрового укрепления партии власти, создания реальных think tank, а не мертворожденных "клубов", по кальке с российского опыта, невозможны перемены долгосрочного характера. Если они конечно кому-то нужны.....
