Последние годы, Казахстан и Азербайджан были одними из самых успешных и стремительно развивающихся государств на постсоветском пространстве. При этом характер имеющихся успехов, а также методы их достижения весьма схожи. Эти сходства простираются от ментальных особенностей до методов используемых в большой политике и экономического триумфа.
Сергей Акимов, эксперт Центра актуальных исследований «Альтернатива»
Казахстан и Азербайджан: общее и особенное
Последние годы, Казахстан и Азербайджан были одними из самых успешных и стремительно развивающихся государств на постсоветском пространстве. При этом характер имеющихся успехов, а также методы их достижения весьма схожи. Эти сходства простираются от ментальных особенностей до методов используемых в большой политике и экономического триумфа.
Так, казахский и азербайджанский этносы, как и языки, относятся к тюркской группе. Самой популярной религией является ислам.
Новейшая история обоих государств также складывалась схожим образом. Большая часть XX века прошла для них в составе сначала Российской империи, а потом Страны Советов. В отличии от Казахстана Азербайджан был одним из двух не дотационных стран.
Подсаживание на «нефтяную иглу»
Азербайджан в составе Союза являлся одним из главных нефтяных регионов. В Казахстане же добыча нефти носила весьма скромные масштабы. Но после распада СССР, в условиях экономического кризиса республики были вынуждены изыскивать средства на разработку месторождений, которых в «трещавшем по швам» бюджете на зоре независимости не было. Однако благодаря иностранным инвестициям страны вышли на невиданный до этого уровень добычи нефти. В 2008 году в Казахстане и Азербайджане добыча нефти и газового конденсата составила 70,6 млн. тонн и 44,5 млн. тонн соответственно.
Так или иначе, бюджет обеих стран на сегодняшний день стал существенно зависеть от нефтяных доходов. Благодаря безудержному росту цен на нефть происходившему в последние годы, страны стремительно развивались, однако это развитие было однобоким.
Сначала экономика, потом политика
Э кономические успехи, положительно отражавшиеся на уровне жизни граждан, стали главной причиной политической стабильности в обеих странах. Фактически, модель развития страны, провозглашенная Президентом Назарбаевым, «сначала экономика потом политика», действовала и в Азербайджане.
Характер сильных Президентских Республик присущ обоим государствам. Главное отличие в том, что власть в Азербайджане сменялась, а в Казахстане нет. Передача власти от отца к сыну, осуществленная в 2003 году, стала не только прецедентом в новейшей истории, но и избавила страну от внутриэлитных распрей. Очень важно, что такой вариант развития событий имел поддержку в народе, что объяснимо памятными для него событиями в Нагорном Карабахе, проблема которого не решена по сегодняшний день.
Многовекторная политика позволила Казахстану, не только придать положительную окраску в глазах стран Запада имеющимся авторитарным тенденциям, но и помогла сделать невозможное - получить право председательствовать в ОБСЕ в 2010 году. И это несмотря на однопартийный состав нижней палаты парламента.
На данном этапе во главе Кавказской республики стоит молодой сильный, набирающий власть Президент, уверенно взявший все рычаги правления в свои. В то время как казахстанский лидер заметно поседел, что дает повод наиболее ярким фигурам казахстанской политики надеется на то, чтобы занять его место. При этом в Республике, на сегодняшний день, нет ни одного политика (как во власти, так и вне ее) способного сравниться с действующим Президентом по личным качествам и по поддержке народа.
Это заставляет буквально всех говорить о том, как будет меняться власть в Казахстане. Для сохранения стабильности было бы стратегически верно осуществить передачу власти по азербайджанскому сценарию, однако это видится маловероятным ввиду отсутствия у Нурсултана Назарбаева взрослого сына. Таким образом, наиболее вероятным вариантом перехода власти является проведение операции «приемник» по российскому сценарию.
Отдельного рассмотрения требуют ситуации с оппозицией в Казахстане и Азербайджане. Партии несогласные с действующим курсом есть и здесь и там, однако степень их популярности в народе разнится. Сохранившуюся пассивность народных масс в Казахстане подтвердил проведенный 21 февраля в Алматы митинг оппозиционной партии «Азат», который собрал весьма малое число участников.
Оппозиционность части населения Азербайджана вызвана, прежде всего, экономическими факторами. Главный из них - неспособность властей предоставить работу всем трудоспособным гражданам. Развитый нефтяной сектор, обеспечивает работой лишь небольшую часть граждан. Остальные сектора экономики недостаточно развиты, что вынуждает граждан искать работу в соседней России, в то время как Казахстан скорее страна-импортер трудовых эмигрантов из соседних Центрально-Азиатских стран.
Однако последние годы и в Азербайджане ситуация с рабочими местами изменились, страна становиться импортером трудовых мигрантов. Большая часть азербайджанцев возвращается в республику.
Казахстан является экономически более разносторонним государством, нежели Азербайджан, прежде всего благодаря богатым запасам других полезных ископаемых. Это создает ряд преимуществ, главными из которых являются более низкая зависимость от цен на тот или иной экспортный товар (в данном случае нефть) и занятость значительной части населения в более трудоемких (в плане количества работников) сферах, таких как, добыча угля.
Наступая на одни грабли
Несмотря на ряд сходств, имеющихся между Казахстаном и Азербайджаном, степень влияния кризиса на экономики этих стран различна. Это объясняется разной степенью интеграции в мировую экономику, в которой Казахстан преуспел значительно больше. Теперь же проведенные либеральные реформы рыночного содержания из признанного плюса превратились в очевидный минус.
Крушение строительного рынка, упадок банковской системы, национализация ведущих банков, девальвация национальной валюты, произошедшие в Казахстане, пока не стали реальностью для Азербайджана. Однако это не говорит о наличии иммунитета Азербайджана от данных катаклизмов в ближайшем будущем. В этой связи руководству Кавказской республике при планировании и совершении тех или иных действий следует учитывать опыт и ошибки Казахстана в данной сфере.
Несмотря на бесконечные критические отзывы об антикризисной программе и мерах, направленных на выход из сложившейся ситуации со стороны казахстанской оппозиции, она является в стратегическом плане верной. Неоправданным же оказалось отрицание самого факта начала кризиса в стране, что стало причиной несвоевременного реагирования на него.
Низкая оперативность и непродуманность проявились и позже, когда принятая в ноябре 2008 года программа начала реализовываться лишь в феврале 2009 года. Причиной задержки послужило то, что программу приняли, а механизмы по ее реализации не определили. В результате в период, когда дорог каждый день, было потеряно еще три месяца, за которые лишились работы тысячи казахстанцев.
Как и в Казахстане в Азербайджане, первым под ударом кризиса сказался строительный сектор. Так в январе 2009 года было сдано 63,5 тысяч квадратных метров, что в среднем в 2 раза ниже показателей за один месяц 2008 года. Это произошло из-за снижения спроса на недвижимость спровоцированного нехваткой средств в ипотечном фонде (выдача кредитов через него не осуществляется с сентября 2007 года), который предоставлял средства банкам для выдачи ипотечных кредитов по низкой процентной ставке, а также из-за практически полной приостановки выдачи ипотечных кредитов банками из собственных средств.
Дальнейшее падение цен, приведет к массовым невыплатам ипотечных кредитов. Единственным рациональным методом по стабилизации сектора видится восстановление (или создание нового) механизма предоставления средств оплаты ипотеки. В противном случае, следует ожидать нарастания влияния кризиса на другие сектора экономики, как это произошло в Казахстане.
