Послание Нурсултана Назарбаева народу Казахстана стало в полном смысле этого слова рабочим документом. Президент РК обошелся в этот раз без каких-либо эпохальных новаций, посчитав, видимо, что непростая социальная и экономическая ситуация в стране более располагает к сугубо деловому, прагматичному стилю подачи материала, а все великое уже было адресовано «граду и миру» в «Ключах от кризиса». Примерно девяносто процентов текста Послания были отведены под определение экономической стратегии Правительства на ближайшую перспективу, а политический контекст, который традиционно составлял значительное место в обращениях Президента, на этот раз был практически не раскрыт, на что, собственно, и обратили внимание многие казахстанские эксперты и журналисты.
Талгат Адилов. Послание без неожиданностей.
Послание Нурсултана Назарбаева народу Казахстана стало в полном смысле этого слова рабочим документом. Президент РК обошелся в этот раз без каких-либо эпохальных новаций, посчитав, видимо, что непростая социальная и экономическая ситуация в стране более располагает к сугубо деловому, прагматичному стилю подачи материала, а все великое уже было адресовано «граду и миру» в «Ключах от кризиса».
Примерно девяносто процентов текста Послания были отведены под определение экономической стратегии Правительства на ближайшую перспективу, а политический контекст, который традиционно составлял значительное место в обращениях Президента, на этот раз был практически не раскрыт, на что, собственно, и обратили внимание многие казахстанские эксперты и журналисты.
С другой стороны, было трудно предположить, что в нестабильной ситуации Президент даст прямые установки на продолжение и развитие политических реформ в стране. В конечном счете, политические преобразования a la 2007 год, начатые в рамках Конституционной реформы, никто не отменял, равно, как никто не отменял и грядущее председательство Казахстана в ОБСЕ. Поэтому вполне логично, что для каждой темы свое место и свое время. Здесь все вроде бы идет своим чередом. Ну, если только досрочные выборы..Но об этом, видимо, в другой раз.
А в марте 2009 года для населения Казахстана наиболее актуальным является забота о хлебе насущном, о сохранении работы, о перспективах, хотя бы в обозримом будущем, перешагнуть за черту кризиса, получить надежду на устойчивое и стабильное развитие для каждой семьи. Подчеркиваю, для человека и для семьи , поскольку в казахстанском агитпропе слишком много рассуждений о влиянии антикризисной программы на устойчивость государственных институтов: банковских, финансовых и тд. В то время как забота о человеке всегда должна быть (эх) приоритетной для госчиновников (ведь и Президент подчеркнул это в своем Послании), но только путь от слов к делу в Казахстане, как в любой постсоветской стране, оказывается долгим и трудным.
Стало ясно, что к четырем основным направлениям реализации антикризисных мер, о которых говорилось уже неоднократно, добавилось пятое. Это программа реализации новой стратегии занятости, что чрезвычайно актуально в условиях, когда закрываются предприятия, компании, разоряются мелкие и средние фирмы, а перед значительной частью населения (конкретные цифры казахстанскими СМИ уже были озвучены) не просто встает виртуальная угроза безработицы, этот факт уже реальность сегодняшнего дня.
Что предложил Президент? Пожалуй, наиболее четко выделенной оказалась строка в Послании, посвященная развитию системы переподготовки кадров . В этом отношении Нурсултан Назарбаев отталкивается от западного, а если говорить конкретнее, от прибалтийского опыта борьбы с безработицей: вкладывать деньги с одной стороны, в создание рабочих мест, а с другой стороны, предлагать гражданам страны получать новые профессии, которые остаются востребованными даже в кризисных условиях. Поскольку понятно, что трудности носят системный характер, и целый ряд специальностей, которые были актуальны в докризисную эпоху, на ближайшее будущее оказываются на положении «профессий-аутсайдеров».
Здесь было бы крайне интересно услышать от главы Правительства и соответствующих министров, каким образом будет формироваться этот механизм на практике, поскольку Президент задал только концептуальную стратегическую цель, но как всегда бывает не только в Казахстане, но и в других постсоветских странах, инструменты, механизмы реализации концепции могут быть не вполне прозрачными, а главное эффективными.
И это как раз тот вопрос, на который пытался дать ответ сам Нурсултан Назарбаев. Речь идет об оценке эффективности государственного аппарата в условиях кризиса. Хотя этот вопрос не был четко выделен как приоритетный, ключевой момент Послания, из последних публичных выступлений Президента РК, становится очевидно, что эта тема заботит его не меньше, чем оппонентов власти из числа представителей оппозиционных партий, которые каждый день вещают о недостаточной прозрачности работы госорганов, о низком уровне компетентности чиновников, которые отвечают за реализацию антикризисной программы. А ведь вопрос о практической реализации программы занятости, это опять-таки вопрос о живых людях, и здесь действовать «механическими» способами, как это любят иногда делать некоторые министры и акимы, едва ли получится.
Второе важное направление Послания - это вопрос о сокращении бюджетных вложений и оптимизации расходной части на содержание административного аппарата, командировки, проведение мероприятий. Об этом говорилось еще в прошлом Послании, но, видимо, не все госчиновники услышали Президента, или, по крайней мере, приняли его слова как «живое руководство к действию». Последние «бесбармачные скандалы» в ВКО и ряде других регионах Казахстана, показывают, что если в Астане и в Алматы управленцы еще как-то соотносят свои представления о хорошей жизни в условиях кризиса с требованиями главы государств вести себя скромнее, то вдалеке от «государева ока» агашки чувствуют себя так, как будто на дворе никакого кризиса нет, и жизнь по-прежнему состоит из сплошных тоев.
Будем считать, что это последнее предупреждение со стороны Нурсултана Назарбаева распоясавшимся «властям неправедным», и пример руководства ВКО станет поучительным для тех, кто еще не вполне освоил основные положения президентских установок.
Предсказания российского политолога Алексея Власова сбылись. Единство+твердость духа+уверенность в будущих успехах. Три составных части антикризисной идеологии Нурсултана Назарбаева. Но, как известно, верность любого учения проверяется на практике....
