Заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, которое переносилось несколько раз, наконец, состоялось во вторник, 10 февраля. Плодом его, как и ожидалось, стало решение, поставившее под сомнение законность газовых соглашений, достигнутые Россией и Украиной 19 января.
Заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, которое переносилось несколько раз, наконец, состоялось во вторник, 10 февраля. Плодом его, как и ожидалось, стало решение, поставившее под сомнение законность газовых соглашений, достигнутые Россией и Украиной 19 января.
На заседание были приглашены все члены СНБО Украины, руководство аппарата Совбеза и руководство национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины».
Заседание превратилось в перебранку президента Украины Виктора Ющенко и премьера Юлии Тимошенко. Депутат от блока «Наша Украина - Народная самооборона» (НУНС) Роман Зварыч назвал скандальное мероприятие шоу, за которым ему было стыдно наблюдать .
Кроме того, он заявил, что национальная экономика является исключительной сферой деятельности Кабинета министров, а не собачье дело Совбеза Украины. «Я вообще считаю, позвольте такое не совсем парламентское высказывание, что это не собачье дело Совета нацбезопасности и обороны. В соответствии с Конституцией, в соответствии с законом Украины о Кабинете министров сфера хозяйствования, то есть национально-экономического хозяйствования, является сферой Кабмина», - сказал Зварыч.
Комментируя переговоры представителей Тимошенко в Москве по поводу предоставлении кредита, Виктор Ющенко заявил: «По сути мы имеем тайный протокол Молотова-Риббентропа, и меня возмущает то, что решение премьера о предоставлении кредита в размере $5 млрд было принято без санкций парламента и президента... Больше всего возмущает то, что рассматривается вопрос о «нулевом варианте». Он также пояснил: «Цена вопроса этого «нулевого варианта» составляет $700 млн... Разве можно говорить о каких-то национальных интересах в этом контексте?».
Тимошенко отвергла эти обвинения. «Что касается переговоров, которые ведет правительство по привлечению кредитных средств на покрытие планового дефицита бюджета, то я могу сказать... такие переговоры мы ведем со многими странами... и чтобы покрыть наш плановый и прогнозируемый дефицит, мы обратились к нескольким странам для получения простых кредитов. Я их не раз называла, но могу сказать, что со всеми из них я веду переговорный процесс. А что касается всех тех глупостей, о которых говорят, о каких-то «нулевых вариантах», о сдаче украинских национальных интересов, то об этом не может быть и речи», - заявила глава украинского правительства. «Я уверена, будет подписан контракт, если нам удастся договориться с любой страной, простое кредитное соглашение с рыночными процентами. Это будет долгосрочный кредит. Как получают другие страны на покрытие дефицита бюджета. Но меня удивляет, что сегодня для дискредитации правительства развернули пропагандистскую кампанию, из которой будет пшик, но страну от этого трясет», - заключила Тимошенко.
Она также предупредила, уже в ходе брифинга, что не будет выполнять решения СНБО, которым хотят отменить газовый контракт с Россией. «Сегодня окончательно стало понятно, что СНБО - это крыша для всех коррупционных оборотов.. Сегодня на заседании Совбеза была предпринята попытка поломать все прямые контракты между «Нафтогазом» и «Газпромом», вернув коррумпированных теневых посредников во главе с RosUkrEnergo. Проект решения СНБО я не могу озвучить, учитывая, что это секретный документ. Но здесь практически через пункт наше правительство обязывают вернуть RosUkrEnergo... а также вернуть RUE 11 млрд кубометров газа, которые принадлежат Украине и «Нафтогазу», который мы честно купили у «Газпрома», тем самым нас заставляя вернуть этот газ, повысив цены на него для населения и промышленности», - заявила премьер. При этом она пообещала: «Если по результатам СНБО будет издан указ президента с соответствующими требованиями, то мы будем обращаться в суд».
Ранее предполагалось, что на заседании СНБО может быть принято решение о пересмотре условий газового соглашения о поставке голубого топлива, заключенного 19 января между «Газпромом» и «Нафтогазом» в Москве. Также премьер пообещала, что уже завтра обратится «с официальным письмом к Европейскому союзу, чтобы они провели официальную экспертизу подписанных контрактов, и их вывод будет свидетельствовать о том, о чем говорю я». Буквально на следующий день она обратилась с просьбой к Евросоюзу провести экспертизу газовых контрактов между Украиной и Россией. Соответствующее официальное письмо президенту Европейской комиссии Жозе-Мануэлу Баррозу она передала представителю Еврокомиссии на Украине во время встречи с послами стран «Большой семерки» (США, Канады, Японии, Великобритании, Германии, Франции, Италии).
Решение заседания СНБО не сразу «рассекретили». Только поздним вечером 11 февраля оно было предано огласке. Согласно решению «О неотложных мерах по обеспечению энергетической безопасности Украины», работа правительства в этом направлении была признана неудовлетворительной.
В решении СНБО констатируется невыполнение подавляющего большинства заданий по исправлению ситуации в энергетической сфере, определенных предыдущими решениями СНБО и введенными в действие указами президента.
В частности, выполнено только 39 из 109 заданий, говорится в документе. Не выполнено большинство основных мер, предусмотренных для выполнения в 2006-2008 годах планом мер на 2006-2010 годы по реализации Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Кабинета министров Украины от 27 июля 2006 года.
В документе говорится, что полностью или в большей части не выполнены меры по совершенствованию законодательной и нормативной базы, внедрению рыночных превращений в сфере энергетики, оптимизации тарифной и ценовой политики, привлечению иностранных инвестиций, реформированию отношений собственности в энергетике, международному сотрудничеству в энергетической сфере, диверсификации источников и маршрутов транспортировки энергоносителей, реализации политики энергоэффективности и развитию возобновляемых и альтернативных источников энергии, оптимизации структуры потребления энергоносителей, обеспечению роста собственной добычи углеводородов и других энергоносителей (в частности, углеводородов на континентальном шельфе Черного моря и урана), развитию и модернизации энергетических мощностей и магистральных сетей, повышению экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса, модернизации и реконструкции угледобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, газотранспортной системы, коммунальной теплоэнергетики и систем теплоснабжения, предприятий ядерно-топливного цикла, созданию стратегических запасов энергоносителей, научно-технического обеспечения отрасли.
"Все это привело к тому, что уровень энергетической безопасности государства снизился до критически опасного. Это проявилось в начале 2009 года во время газового кризиса, спровоцированного действиями ОАО «Газпром». Только скоординированные с главой государства высокопрофессиональные действия руководства, инженерного и технического персонала НАК «Нафтогаз Украины» позволили в это время избежать на Украине, в первую очередь в юго-восточных регионах, энергетической катастрофы», - отмечается в решении СНБО.
СНБО также поручил генеральному прокурору Украины Александру Медведько и Службе безопасности Украины (СБУ) провести в месячный срок проверку соблюдения украинскими должностными лицами законодательства при проведении переговоров и заключении с Россией контрактов, касающихся поставок природного газа на Украину и его транзита европейским потребителям.
При этом Генпрокуратура и СБУ должны также проверить соблюдение порядка подготовки и утверждения директив на переговоры, а также соблюдения директив при проведении переговоров.
Кроме того, в соответствии с решением СНБО, генеральный прокурор в течение февраля - апреля 2009 года должен провести проверки соблюдения законности:
1) при предоставлении Министерством охраны окружающей природной среды Украины лицензий (спецразрешений) на добычу природного газа;
2) при добыче и реализации газа собственной добычи субъектами хозяйствования;
3) при расследовании уголовных дел, возбужденных в течение 2007-2009 годов по фактам совершения преступлений в сфере добычи и реализации газа.
Министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан высказал уверенность, что на заседании СНБО «главной целью было ликвидировать газовые договора между «Нафтогазом» и «Газпромом», что может привести к возвращению RosUkrEnergo на газовый рынок». «При этом, учитывая, что была острая реакция со стороны премьера, мы надеемся, что проблемные пункты о ликвидации договоров, возвращении RUE на рынок и возвращении этой компании 11 млрд кубометров газа будут изъяты из окончательного текста решения СНБО», - сказал министр.
Также Продан выразил уверенность, что, «к сожалению... президенту Украины готовят тексты и выводы люди, близкие к RosUkrEnergo ».
