Государство помогает банкам, малый и средний бизнес поддержит правительство - такие изречения не редкость в период мирового экономического кризиса. Профессиональные эксперты делают прогнозы, а простые граждане зачастую до конца не понимают, в чем выражается помощь правительства и чем она в итоге может обернуться для них.
Екатерина Беляева. Кайрат КЕЛИМБЕТОВ: Критика правительства - явление нормальное
Государство помогает банкам, малый и средний бизнес поддержит правительство - такие изречения не редкость в период мирового экономического кризиса. Профессиональные эксперты делают прогнозы, а простые граждане зачастую до конца не понимают, в чем выражается помощь правительства и чем она в итоге может обернуться для них.
Существует ли у руководства страны стратегический план по выводу Казахстана из состояния экономического коллапса? А если нет, кто за это ответит? Чем занимаются государственные компании, в чье распоряжение попали наиболее крупные активы национального достояния?
Председатель правления фонда «Самрук-Казына» Кайрат КЕЛИМБЕТОВ уверен в способности своего ведомства справиться с кризисом: денег в стране хватит, а слухам верить не нужно.
За что мы кормим «Самрук»?
- Вокруг имени холдинга в последнее время - много сплетен и скандалов. А наши читатели зачастую не имеют представления о том, чем занимается «Самрук-Казына»...
- Сегодня многие активы в республике являются частными. Но, например, различные компании в сфере инфраструктуры, коммуникаций, производства, такие, как национальная компания «КазМунайГаз», КТЖ, КЕГОК и др., должны находиться в ведении государства. Ведь это стратегические активы. И задача государства - рачительно руководить ими.
Для этого были созданы управляющие структуры - «Самрук», которая ведала национальными компаниями, и «Казына», в ведении которой находились финансовые институты развития. О задачах этих двух фондов мы довольно много рассказывали, потому напомню только, что основной их целью являлось повышение эффективности управления активами, внедрение международных стандартов производства и корпоративного управления.
В рамках же антикризисных мер, когда нужны прежде всего быстрые и мобилизационные действия, был создан единый центр принятия решений. И правительство по поручению президента объединило две компании: «Самрук» и «Казына». Сегодня это большая организация, в которой аккумулировано около 40% ВВП Казахстана. ФНБ «Самрук-Казына» является управляющей организацией, в которой работают всего 200 человек, - это грамотные экономисты, финансисты. Они анализируют ситуацию в компаниях и вырабатывают правильное направление их развития согласно мировым трендам и развивающейся ситуации, а также в рамках выполнения государственных задач, поставленных перед ними.
-И теперь государство через холдинг протягивает «руку помощи»?
- Да, осенью было принято решение о финансовом содействии государства банкам и частному сектору - строительному, малому и среднему бизнесу. Для выделения, контроля и мониторинга этих денег был выбран наш фонд, который полностью подчинен правительству. Для прозрачности и эффективного расходования данных средств мы создали ряд общественных комиссий из различных проверяющих структур.
Как делят «пирог»?
- По какому принципу и в каких направлениях выделяются средства?
- Государство размещает деньги в банках, а банки в свою очередь отвечают за то, чтобы они дошли до конечного потребителя. Это могут быть строительные компании либо предприниматели. А задача очень проста, но ответственна: мы должны выдержать кризис, банки - сохранить возможность выдавать кредиты, обслуживать свои займы и депозиты населения. Для этого мы им помогаем и выделяем 4 млрд. долларов для достраивания жилья в Алматы и Астане.
Еще одно направление - рефинансирование ипотечных кредитов. То есть там, где были высокие ставки для социальных работников, мы постараемся снизить планку за счет наших программ.
Третье - поддержка малого и среднего бизнеса. В прошлом году фонд выделил почти полтора миллиарда долларов и профинансировал 5000 проектов. То есть 5000 предприятий, на каждом из которых работают от 20 до 50 человек, получили кредиты.
Если говорить о количестве рабочих мест, поддержанных в малом бизнесе, коэффициенте семейности, то речь идет примерно о 1,8 млн. человек. Я думаю, очень важно, что государство поддерживает малый бизнес, решает проблемы строительного сектора, поддерживает банки.
2009 год - трудный, но правительство имеет четкую программу, ясные механизмы реализации, оно создало такую мощную организацию, как «Самрук-Казына», которая эти задачи выполнит. Мы пройдем через кризис и, более того, во время него сможем оставить заделы для будущего успешного развития экономики.
«Мы новый мир построим»
- Мы довольно часто слышим об авторитете и мощи той или иной государственной организации, однако на поверку выходит, что ранее заявленные цели не выполнимы. Ставит ли фонд перед собой какие-то определенные задачи? Например, к такому-то году достичь таких-то результатов?
- Мы только объединились, сейчас идет аналитическая работа - в организацию входят свыше 400 компаний. Хотим подвести некий финансовый баланс, для нас очень важно быть прибыльной структурой, но во время кризиса мы всю свою прибыль направляем на поддержку банков и МСБ.
Если говорить о глобальной цели, то она есть - стать фондом национального благосостояния. Стать мощным фондом, который был бы не только крупным финансовым игроком, но и реальным строителем новой экономики. Такие организации существуют во многих странах - Сингапуре, ОАЭ, Норвегии. Думаю, что наш опыт будет успешным, и многие еще будут его изучать.
- Первыми средства фонда получат Народный и Казком. Чем обусловлена очередность финансирования?
- Были выбраны четыре системообразующие финансовые учреждения - БТА, Альянс Банк, Казком и Халык Банк, которые составляют 85% активов банковской системы страны. То есть если мы помогаем им, то на 80% проблемы банковской системы в целом можно считать решенными.
Что касается того, какие банки раньше, какие позже, то график зависит от согласования юридических, финансовых и аудиторских вопросов.
Дружить домами
- Сейчас, пожалуй, главный, интересующий всех вопрос: «Быть ли дефолту?» В правительстве считают, что экономика стабильна и опасаться нечего. Независимые же эксперты утверждают обратное. Как считаете вы?
- Здесь такая ирония судьбы: до кризиса правительство не раз предупреждало банки о том, что нужно учитывать риски, связанные с большими заимствованиями. Представители банков тогда говорили, мол, они все контролируют. Сегодня, в период кризиса, правительство утверждает, что мы выберемся, а те же эксперты не верят.
Руководство страны предупреждало, когда происходило масштабное внешнее кредитование в 2004-2007 годах, и правильными были наши рекомендации об объемах займов и направлениях, переконцентрации средств в финансовом секторе и секторе недвижимости. Думаю, в такую ловушку попали практически все страны мира.
С другой стороны, ситуация диагностирована правительством, оно четко осознает масштабы и объем трудностей, знает, как эти проблемы локализовать и решить. И мы оптимистично смотрим на развитие финансовой ситуации в нашей стране. У нас есть соответствующие резервы - уже 10 млрд. выделено на решение этих проблем, и думаю, что в 2009-2010 годах будет совершаться «мягкая посадка» казахстанской экономики, а в 2011-2012 годах мы выйдем на траекторию устойчивого роста.
- Есть информация, что фонд «Самрук-Казына» будет помогать и пенсионным фондам ...
- Фонд начнет выпускать облигации и привлекать средства пенсионных фондов. Я думаю, это самые надежные бумаги, которые надо направить на финансирование казахстанской экономики. То есть смысл пенсионной системы в том, что нам надо сохранить пенсионные активы, но они должны работать на экономику и получать прибыль для вкладчиков.
Это один из мощных национальных инвесторов, но данная схема обязана быть разумной, рациональной и работать на благо страны.
- Когда мы сможем проследить результат по НПФ ?
- В первой половине этого года мы осуществим выпуск облигаций на миллиард долларов, а далее программа рассчитана на 2009 - 2010 годы.
- Как считаете, когда кризис закончится для нашей страны?
- Сегодня даже финансовые аналитики не берутся прогнозировать сроки выхода, но если попытаться объективно оценить ситуацию, то, наверное, 2009 год будет годом прорыва из «черной полосы» ведущих экономик - США, ЕС, Китая. В 2010 году откроется лазейка для развивающихся стран. Мы, конечно, будем зависеть от мирового рынка, но вместе с тем, не дожидаясь его открытия, уже создаем возможности для нашего финансового реального сектора.
Под «обстрелом»
- Сегодня можно наблюдать в буквальном смысле атаку на вас со стороны некоторых СМИ...
- Вы знаете, я всегда стараюсь быть сторонником открытости и доступности информации, и если у кого-то есть вопросы, то готов ответить. Это касается всех СМИ. Мне понятен интерес общества и к фонду, и ко мне лично - ведь сейчас основным оператором правительства является наша организация.
Основные средства будут выделяться через «Самрук-Казыну», здесь сосредотачиваются много интересов и разных сфер влияния в нашей стране. И воздействовать на нас пытаются соответственно по-разному...
Потому трудно остаться равнодушным, но наша главная задача - добиться максимальной прозрачности в механизме распределения и эффективности использования средств. И здесь мы надеемся на профессионализм и объективность казахстанских СМИ.
- То есть это не заказные публикации?
- Очень надеюсь, что это просто повышенный интерес.
- У вас работает господин Мирчев?
- Правительство рекомендовало назначить Александра Мирчева независимым членом совета директоров фонда. Сам совет директоров нашего фонда возглавляет премьер-министр, кроме того, туда входят помощник президента, министры экономики и финансов, энергетики и индустрии, независимые директора.
Одним из них является господин Ричард Эванс, который до слияния являлся председателем совета директоров фонда «Самрук». Господин Мирчев был председателем совета директоров фонда «Казына», сейчас он независимый директор холдинга «Самрук-Казына».
- Правда ли, что Александр Мирчев является советником президента?
- Насколько я знаю, он является советником премьер-министра.
Премьер - всем пример!
- Ходят упорные слухи о том, что вы скоро перейдете в правительство...
- Даже если такие слухи имеют место быть, думаю, они опять-таки произрастают из общественного интереса. Потому как в нашем обществе самые обсуждаемые новости - это различные кадровые перестановки, слухи и домыслы вокруг этого.
Такое ощущение, что людей в меньшей степени волнуют финансовые проблемы, а ведь это было бы вполне закономерно. Тема кадровых перестановок и смены правительства является актуальной, наверное, с самого начала работы любого правительства.
На мой взгляд, сегодняшнее - наиболее профессиональное за всю историю независимого Казахстана. Его возглавляет очень компетентный премьер-министр, который на протяжении двух лет проделал очень большую работу. Экономическая ситуация в стране в целом находится под контролем.
В 2007 году мы боролись с проблемой кредитного сжатия. Были выделены деньги, и банки тогда попросили нас помочь строительному и финансовому секторам. Мы рефинансировали много проектов и сумели подготовиться, создать запас прочности для 2008 года. Думаю, что правительство имеет очень четкую программу по выходу из кризиса и твердо ее придерживается.
- Например?
- Для сравнения: тот же «План Полсона» в США уже несколько раз пересматривался, приостанавливались различные программы, и средства по многим из них еще даже не начали выделяться. То же касается и стран ЕС.
В Казахстане концепция программы была принята в октябре-ноябре прошлого года. В начале января правительство утвердило стабилизационный план. В конце января банки вместе со строительными компаниями и МСБ получат деньги. Это очень оперативные решения и действия для реализации намеченных целей.
Что касается информационной политики и критики правительства, то считаю это совершенно нормальным явлением, когда в обществе активно обсуждаются такие решения. Ведь это касается каждого гражданина Казахстана и нашего общего будущего. Здесь главное - уметь отделить неравнодушие от организованной шумихи, когда некоторые особенно заинтересованные игроки стремятся поймать рыбку в мутной воде, выдавая себя за радетеля народных интересов.
Вы знаете, кризисное время тем интересно и полезно, что кризисная волна как раз смывает всю наносную грязь. Экономика оздоровляется, все нужное и естественное выходит на поверхность, а лишнее отпадает само собой
