Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Казахстан-2008. Рейтинги уходящего года.

25.12.2008

Автор:

Теги:

Национальное рейтинговое агентство «KazRATING» совместно с компанией «Литер Media», политическими экспертами страны и читателями газеты подвели итоги ежегодного республиканского конкурса «Политик года». В рамках конкурса политические эксперты и читатели «Литера» оценивали результаты работы ведущих политических деятелей в уходящем, 2008 году.

Перед опрошенными стояла цель: выявить наиболее выдающихся, заметных политиков, которые сумели так или иначе оказать существенное влияние на ход общественно-политических процессов в стране, повлиять на ее политическое состояние.
Подобные конкурсы в Казахстане все чаще стали проводить различные рейтинговые агентства, и это вполне понятно - они не только вносят элемент состязательности в политические процессы, протекающие в стране, но и способствуют развитию сектора публичной политики как таковой, демонстрируют степень эффективности функционирования государственных структур и высокопоставленных государственных служащих.
«KazRATING» и «Литер Media» проводят свои исследования в течение последних трех лет, и мы рады отметить, что достаточно часто выводы и прогнозы наших читателей и экспертов впоследствии оправдываются. Мы (команда журналистов, читателей, экспертов, аналитиков), конечно же, не претендуем на абсолютную истину, но, будучи неотъемлемой частью гражданского общества, даем оценку состоянию этого общества и его лидеров. Нынешний рейтинг отличается от предыдущих тем, что в числе опрашиваемых экспертов были представлены, помимо ученых-политологов, ответственные работники администрации президента и канцелярии премьер-министра страны.

Безусловным победителем в главной номинации «Политик года-2008» стал президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Кстати, это не только субъективное мнение казахстанской экспертной среды, но и ярко выраженные предпочтения большинства граждан постсоветского пространства. В декабре Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) проводил два исследования на территории РФ и в странах ближнего зарубежья. Назарбаев, как самый влиятельный политик Содружества, в российском опросе разделил пальму первенства со своим белорусским коллегой. А в эсэнговском исследовании казахстанский лидер остался вне конкуренции и завоевал первую строчку в рейтинге. Его авторитет внутри страны тоже неоспорим.
В течение всего 2008 года Нурсултан Назарбаев удерживал в своих руках политическую инициативу. Начало подобного лидерства было заложено президентом еще в рамках ежегодного послания народу Казахстана. Осенью президентские поручения обрели конкретную форму в виде поправок в ряд законопроектов по либерализации политической системы.
Кстати, эксперты, следящие за посланиями президента казахстанскому народу начиная с 1997 года, когда была объявлена стратегия социально-экономического развития страны «Казахстан-2030», отметили четкое соответствие всех последующих документов генеральной линии первого обращения к народу нашего лидера. А также подтвердили этапность реформ, заявленных Назарбаевым 11 лет назад.
Таблица1
Президент особенно ярко проявил себя в период кризиса. Он неоднократно лично корректировал экономическую политику правительства и, что особенно важно для экспертов, как, впрочем, и для всего населения страны, твердой рукой обеспечил выполнение всех социальных программ. Именно поэтому мировой кризис в Казахстане принял гораздо более «мягкую» форму, в отличие от других стран планеты.

В номинации «Политическое открытие года» единоличным лидером оказался Аслан Мусин - нынешний руководитель администрации президента Казахстана. Респонденты, несмотря на то, что Мусин считается среди представителей СМИ достаточно закрытым политиком, назвали его карьерный рост предсказуемым и оправданным. Этот государственный деятель прошел сложный путь от руководителя региона до вице-премьера, председателя мажилиса и главы АП, являясь техническим менеджером, чья профессиональная квалификация не вызывала ни у кого сомнений.
Благодаря личной исполнительности и умению организовать работу подчиненных, Аслан Мусин теперь является одним из политических тяжеловесов, находящихся в непосредственной близости к центру принятия политических и экономических решений.
«Политическим прорывом года» эксперты называют довольно неожиданный выход в большую публичную политику Дархана Калетаева.

В недавнем прошлом он был заместителем руководителя АП, однако, когда потребовалось, с энтузиазмом перешел на другой фронт работы и успешно возглавил текущую работу правящей партии НДП «Нур Отан», лидером которой является президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Безусловно, это большое доверие и столь же высокая ответственность, поскольку глава государства свои руководящие функции в партии на время исполнения президентских полномочий передает своему первому заместителю. На эту должность Калетаев пришел всего три месяца назад, но этого времени хватило для того, чтобы молодой политик стал одним из самых цитируемых в СМИ деятелей. Назначение Калетаева практически все эксперты называют не только «прорывом», но и своеобразным «новатором года», с чем он успешно справляется и не разочаровывает экспертов.
Его новая миссия - реанимировать ведущую общественно-политическую силу и преодолеть бюрократизм и диффузию партии.
Кроме того, в глазах экспертов «политически прорывными» стали новый секретарь Совета безопасности Каирбек Сулейменов, которого, как оказалось, рано списали со счетов, и недавно назначенный глава финансовой полиции Кайрат Кожамжаров, по многим отзывам являющий непревзойденным профессионалом и принципиальным государственником. Впрочем, как и его российский однокашник Дмитрий Медведев...
Несмотря на то что уходящий год был богат на яркие события, главными из политических эксперты называют три момента: празднование десятилетия столицы - Астаны, принятие блока законов по политической реформе и демократизации политической системы, а также возвращение в большую политику Нуртая Абыкаева и Тимура Кулибаева.

Первый юбилей столицы врезался в память как знаковое событие, отмеченное хоть и с известной долей помпезности, но достаточно скромное по средствам. В условиях экономического кризиса праздновать «скромненько, но со вкусом» - нужно поучиться.



И в этом немалая заслуга руководителя столицы Имангали Тасмагамбетова, который прочно держится в рейтинге наиболее заметных акимов страны.

С появлением на политической арене Нуртая Абыкаева и Тимура Кулибаева эксперты связывают вероятность существенных перемен на самых разных участках - учитывая организационный и ресурс-ный потенциал обоих. Не случайно в течение всего года «политическая тусовка» Казахстана «перемывала кости» обоим фигурантам рейтинга - предчувствия в конце концов материализовались, но вот оправдают ли Абыкаев и Кулибаев вторую часть большинства прогнозов в плане ожидания «перемен» - покажет время.
«Политической неудачей года» наши респонденты назвали отставку министра здравоохранения Анатолия Дернового, пришедшего в это ведомство в тяжелое время и сумевшего в спешном порядке «залатать» несколько серьезных прорех в отечественной медицине.
По мнению респондентов проекта, в уходящем году произошло не-сколько политических скандалов, среди которых наиболее громкими являются два: окончательный выход из строя первого казахстанского спутника «КазСат-1» и внезапное отстранение от должности Серика Буркитбаева.
«Депутатом года» под номером один стал мажилисмен Сат Токпакбаев.

Впервые он громко заявил о себе летом этого года, когда предложил своим коллегам рассмотреть вопрос о присвоении имени первого президента новой столице (именно этим он запомнился большинству экспертов и читателей).
Но с его же подачи стал рассматриваться вопрос о нецелесообразности введения в данное время специальных талонов к водительскому удостоверению. Эта тема давно будоражила общественность, но назвать вещи своими именами с высокой трибуны оказалось под силу лишь немногочисленной группе мажилисменов во главе с генерал-полковником Токпакбаевым (кстати, называя министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова одним из самых «невозмутимых» политиков года, многие эксперты вспоминали именно эту ситуацию - с водительскими талонами).

Гани Касымов, как представитель альтернативной политической организации, пришел в сенат по президентской квоте. Он никогда не скрывал, что ему при этом было поручено несколько оживить работу своих коллег-законодателей, став внутренним раздражителем. С этой задачей Касымов справляется.

В номинации «Аким года» мнения экспертов расходились больше всего. Руководителям городов и регионов страны в сложном уходящем году выпало немало поводов продемонстрировать умение работать в нестандартных ситуациях. К тому же в предыдущие годы не только экономическая обстановка была стабильной, но и правительства не столь активными.
Таблица 2
Что же касается 2008-го, то постоянные визиты президента и инспекции премьера в регионы сделали даже самых «скромных» и закрытых для прессы абсолютно «прозрачными». Интересно, что в уходящем году в числе наиболее важных качеств региональных руководителей эксперты оценивали их способности и принципиальность в отстаивании интересов государства и его граждан во взаимоотношениях с иностранными инвесторами. Очевидно, именно это повлияло на возросший рейтинг акима Атырауской области Бергея Рыскали и Карагандинской области Нурлана Нигматулина.

Кроме основных, опрос проводился еще и по 8 дополнительным номинациям.
«Самый влиятельный политик». Не случайно в этой номинации первым эксперты назвали премьер-министра Карима Масимова. В последнее время его имя по количеству цитирований на страницах казахстанских СМИ прочно удерживается на вершине рейтинга.

Масимов, помимо решения внутриэкономических проблем, проявляет активность во внешнеполитической деятельности. Эксперты отмечают, что Карим Кажимканович придал особый вес своей должности - он позиционирует себя не только основным организатором выполнения поручений главы государства, но и как один из наиболее активных агитаторов, чего не скажешь ни об одном из его предшественников за всю историю страны. К тому же на его долю выпало испытание мировым кризисом, но, как оказалось, нашу экономику он не застал врас-плох.

Кроме того, самыми влиятельными признаны госсекретарь РК Канат Саудабаев и новый управляющий делами президента Сарыбай Калмурзаев.

Проверенные временем дисциплинированные исполнители - это именно та категория управленцев-государст-венников, которые, независимо от должнос-ти, всегда в доверии у президента.

Самыми принципиальными признаны один из основателей партии «Ак жол», впоследствии отошедший от политики, Ораз Жандосов, депутат сената Оралбай Абдыкаримов и общественный деятель, заместитель председателя ОСДП Амиржан Косанов.
В номинации «Самый интеллектуальный политик» эксперты назвали министра иностранных дел Марата Тажина и председателя сената Касым-Жомарта Токаева.

Интересно мнение экспер-тов: в отличие от многих представителей истеблиш-мента, их ученые степени не вызывают сомнений.

Самыми компетентными политиками названы: заместитель руководителя АП Маулен Ашимбаев, председатель правления фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов, председатель Верховного суда Республики Казахстан Кайрат Мами.

Эксперты также отметили, что эти три фамилии часто фигурируют в других рейтингах и номинациях - как реформаторы, способные на креативные решения.

Самыми обаятельными политиками участники опроса назвали Гульшару Абдыкаликову - советника президента - председателя Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при президенте Республики Казахстан, министра юстиции РК Загипу Балиеву и советника президента Ермухамета Ертысбаева.

В номинации «Самый перспективный политик» отмечены: вице-премьер Умирзак Шукеев, аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев и Сауат Мынбаев, министр энергетики и природных ресурсов.

Эксперты полагают, что их нынешние должности не являются по-следними в политической карьере.
В числе самых «невозмутимых», помимо министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова, также названы министр труда и социальной защиты населения Бердибек Сапарбаев и ректор КазНУ им. Аль-Фараби Бакытжан Жумагулов. Что касается Сапарбаева, то только человек железной воли и выдержки может так хладнокровно, а главное - эффективно работать, когда над ним занесено сразу несколько дамокловых мечей: пресловутый мировой кризис при персональной ответственности за президентскую социальную программу и постоянная вероятность секвестирования соответствующего бюджета.
Бакытжан Жумагулов, перейдя из политики в большую науку, как ни странно, не стал типичным представителем традиционной академической среды. В университете идут реформы, а инициативы ректора не сходят со страниц газет.
«Самым скрытным», в силу своей профессии, назван председатель Комитета национальной безопасности Амангельды Шабдарбаев.
Хотя с его приходом ведомство стало более открытым для прессы.

ЛИТЕР


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение