28 ноября 2008 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов подписал Указ № УП-4058 «О программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала». Положения Указа направлены на решение задач по преодолению негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, обеспечению устойчивых темпов экономического роста и макроэкономической сбалансированности, стабильной работы базовых отраслей реального сектора экономики и содействию занятости населения, осуществлению адресной поддержки экспортеров, предприятий ведущих отраслей промышленности и малого бизнеса.
К Указу Президента Республики Узбекистан
28 ноября 2008 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов подписал Указ № УП-4058 «О программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала». Положения Указа направлены на решение задач по преодолению негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, обеспечению устойчивых темпов экономического роста и макроэкономической сбалансированности, стабильной работы базовых отраслей реального сектора экономики и содействию занятости населения, осуществлению адресной поддержки экспортеров, предприятий ведущих отраслей промышленности и малого бизнеса.
Документом предусмотрено утверждение Программы мер по поддержке предприятий базовых отраслей реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала. В Указе четко определены решающие факторы, за счет которых могут быть преодолены негативные последствия мирового финансового кризиса в реальном секторе экономики страны и заложены основы для последующего устойчивого роста, расширения объемов производства и освоения новых рынков сбыта.
В первую очередь это проведение модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий. Прежде всего это касается базовых отраслей экономики, экспортоориентированных и импортозамещающих производств. Внимание руководителей предприятий, объединений и хозяйствующих субъектов обращено на необходимость ускорения реализации принятых программ модернизации, технического и технологического перевооружения производства, привлечения самых передовых технологий, перехода на международные стандарты качества, что позволит обеспечить устойчивые позиции как на внешнем, так и на внутреннем рынке.
По оценкам зарубежных экспертов, из сложившегося мирового финансово-экономического кризиса с наименьшими потерями выйдут те страны, в которых своевременно были приняты меры по перевооружению производства и освоению новых технологий, обеспечению за счет этого производства качественной конкурентоспособной продукции с наименьшими издержками. В этих целях в Указе предусмотрены дополнительные меры по ускорению модернизации в базовых отраслях, ускоренному выводу устаревшего оборудования и основных фондов промышленных предприятий, осуществлению опережающих заказов на закупку оборудования по проектам технического перевооружения, ускорению начала и сроков реализации наиболее важных проектов в промышленности и транспортной инфраструктуре.
Проведение указанных мероприятий подкреплено реальными источниками средств - это собственные средства предприятий, кредиты банков, в том числе за счет значительного увеличения их капитала, а также кредиты Фонда реконструкции и развития и международных финансовых институтов. На сегодняшний день один из важнейших вопросов - это резкое ухудшение текущей конъюнктуры мировых товарных рынков по ряду наименований продукции, экспортируемой предприятиями республики.
В целях преодоления указанных трудностей в Указе намечено оказание правительством конкретных мер по поддержке предприятий-экспортеров в обеспечении их конкурентоспособности на внешних рынках и создании дополнительных стимулов для экспорта. Для этого предполагается выделение предприятиям-экспортерам льготных кредитов на пополнение оборотных средств, предоставление экспортерам временных налоговых льгот и возможности реструктуризации имеющейся кредиторской задолженности.
Большое значение, с точки зрения обеспечения конкурентоспособности продукции, имеет для предприятий-экспортеров, особенно в базовых отраслях промышленности, строгий контроль производственных издержек и введение жесткого режима экономии. Поэтому в Программе предусмотрены специальные меры по недопущению необоснованного роста цен на электроэнергию и основные коммунальные услуги, снижению на предприятиях себестоимости продукции не менее чем на 20% за счет рационализации технологических процессов, снижения материалоемкости, энергоемкости и других затрат.
Проведение масштабной модернизации электроэнергетики, системы производства, передачи и потребления электроэнергии, сокращения энергоемкости и внедрения системы энергосбережения, предусмотренные в Программе мер, также направлены на повышение конкурентоспособности узбекской экономики.
Наряду с этим в Программе мер уделяется внимание дальнейшему развитию и стимулированию деятельности субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства. Для этого намечено расширение предоставления малому и частному бизнесу кредитов коммерческих банков, в том числе из Фонда льготного кредитования, открытие кредитных линий для приобретения современного импортного оборудования и мини-технологий, а также предоставление ряда дополнительных налоговых льгот.
Важным стимулом развития экономики и содействия занятости населения является создание взаимосвязанной системы мер по строительству жилья и особенно ремонту, восстановлению и реконструкции действующего жилищного фонда, включая индивидуальное жилье. Указом предусмотрено стимулирование создания организаций, специализирующихся на данном направлении, оказание им содействия в становлении и формировании необходимой современной производственно-ремонтной базы.
Дополнительные меры, намеченные в утвержденной Указом Программе, по расширению производства собственной продовольственной продукции позволят создать надежные резервы, обеспечивающие продовольственную безопасность страны за счет внутренних источников, что имеет особое значение в условиях роста на мировых рынках цен на основные продукты питания.
Учитывая важную роль коммерческих банков в реализации мер по проведению модернизации предприятий, поддержке предприятий-экспортеров и субъектов малого бизнеса, особое внимание в Указе уделено повышению ответственности банков за своевременное оказание финансовой поддержки предприятиям реального сектора.
Реализация мер, предусмотренных в принятом Указе Президента Республики Узбекистан, позволит и в условиях мирового финансово-экономического кризиса обеспечить стабильную работу предприятий реального сектора, динамичный и сбалансированный рост экономики и на этой основе системное, последовательное решение задач по дальнейшему устойчивому социально-экономическому развитию страны и повышению уровня жизни населения.
