В тот момент, когда весь мир провожал в последний путь главу Русской Православной Церкви, в Верховной Раде было объявлено о рождении парламентской коалиции. Подобное совпадение, ничего хорошего «новорожденной» не сулящее, кажется, вообще никого не смутило. Высший законодательный орган Украины показал, что никакое событие не способно подорвать его способность трудиться на благо народа. Ведь, иногда, даже спокойнее работать, когда часть депутатов находится в Москве на траурных мероприятиях.
Неприятное совпадение.
В тот момент, когда весь мир провожал в последний путь главу Русской Православной Церкви, в Верховной Раде было объявлено о рождении парламентской коалиции. Подобное совпадение, ничего хорошего «новорожденной» не сулящее, кажется, вообще никого не смутило. Высший законодательный орган Украины показал, что никакое событие не способно подорвать его способность трудиться на благо народа. Ведь, иногда, даже спокойнее работать, когда часть депутатов находится в Москве на траурных мероприятиях.
Кворум был собран. За кандидатуру Виктора Литвина на пост спикера проголосовало большинство.
Сразу после избрания, новый спикер провозгласил создание коалиции в составе БЮТ, НУ-НС и блока своего имени. Казалось бы, вот и свершилось - разговоры о необходимости формирования хоть какого-нибудь дееспособного большинства в Верховной Раде привели к долгожданному результату. Теперь парламент наконец-то сможет заняться насущными проблемами Украины. Возможно, даже проголосует за II Пакет Антикризисных мер или даже примет бюджет на следующий год...
Правда, уже из результатов голосования можно было сделать вывод, что о коалиции заговорили за долго до её рождения. Виктору Литвину удалось занять спикерское кресло вовсе не за счет голосов депутатов НУ-НС. Ему это удалось только благодаря исключительной поддержке коммунистов, которые проявили завидную дисциплинированность и практически все как один отдали за него свои голоса.
Нежданная угроза суверенитету
Необходимость создания новой коалиции появилась с того самого момента, как предыдущая коалиция развалилась - а именно с сентября 2008 года. Нельзя сказать, чтобы депутаты ВР до этого жили душа в душу, но свой законотворческий долг перед народом худо-бедно выполняли. С осени же высший законодательный орган Украины просто оказался парализован. Слуги и служанки народа были вновь вовлечены в более важное дело, чем рассмотрение и принятие законов.
Казалось бы, сейчас будет применен излюбленный метод политики в Украине - досрочные парламентские выборы. В. Ющенко уже и объявил, о том, что это неизбежно. Партии начали резервировать площади под наглядную агитацию... Но тут пришла беда. Во внутренние дела Украины вмешался международный финансовый кризис...
Этим сразу же не преминула воспользоваться Ю.Тимошенко. Она встала на защиту бюджетных средств и отказалась их выделять. Тем более, что, скорее всего, их и вправду в казне не было. В.Ющенко еще некоторое время пытался настаивать на проведении досрочных парламентских выборов. Но, будучи умным человеком, достаточно быстро понял, что если он своего добьется, то выборы он с треском провалит, так как в споре двух «оранжевых лидеров» лучше смотрелась Ю.Тимошенко. После отмены решения президента, на повестке дня оказался вопрос о формировании новой коалиции в Верховной Раде.
«Стимул» к действию
Тем временем страна двигалась к катастрофе. Оставленная на произвол судьбы экономика начала давать сбои, а гривна слабеть. К началу кризиса, Украина практически не обладала финансовыми резервами и мешка нефтедолларов не имела. Валютные поступления в страну шли, в основном, за счет экспорта металла.
Теперь украинский металл стал практически никому не нужен. Никому не стала нужна и гривна. Пока политики в Раде выясняли отношения, курс национальной валюты упал почти в два раза. Не за горами день, когда окончательно остановятся металлургические предприятия, а вместе с ними и вся экономика, и десятки тысяч людей окажутся на улице без средств к существованию.
Когда стало ясно, что денег в стране совсем нет, слугам народа удалось на короткий промежуток времени создать ощущение бурной деятельности и принять Пакет Антикризисных Мер. В ответ на столь весомый шаг, Запад выделил кредит в размере 16,5 млрд. дол. Но без сильной власти этот кредит для экономики Украины стал тем же, чем для мертвого припарка. На курс валюты оказал воздействие не столько сам кредит, сколько сообщение о его выделении. Сразу после получения денег, бурная антикризисная деятельность в Верховной Раде снова уступила место межпартийной перебранке.
Искусство возможного.
Напомню, что после того, как политическое сообщество Украины формально отошло от мысли о неизбежности досрочных выборов, на повестке дня оказался острый вопрос о создании в парламенте коалиции. Несмотря на то, что заседают в Верховной Раде 5 фракций, набрать необходимое число голосов для формирования устойчивого большинства возможно только в трех коалиционных попарных комбинациях между тремя крупнейшими фракциями: НУ-НС - БЮТ, БЮТ-ПР, НУ-НС - ПР. Наиболее неустойчивое большинство достигается в случае коалиции НУ-НС - БЮТ, так как суммарно эти две фракции обладают 228 голосами, что не сильно превышает необходимый порог для создания коалиции.
К любой из комбинаций могут примкнуть две «малые» фракции - коммунисты и Блок Литвина, с 27 и 20 голосами соответственно, в надежде на получение хоть каких-нибудь должностей.
На протяжении достаточно долгого времени мы были свидетелями сложных межфракционных переговоров. Слухи о коалиции ПР - БЮТ волнами накрывали средства массовой информации. Слухи об условиях этого тактического союза превратились в одну из самых обсуждаемых тем. В Интернете появлялись сомнительные «тексты» «коалиционного договора». Так бы продолжалось еще долго, если бы в прошлый вторник в Верховной Раде Виктор Литвин не объявил о создании коалиции в составе НУ-НС, БЮТ, и блока своего имени.
Союз коммунистов с националистами
Сразу после заявления нового спикера возник вопрос: есть ли коалиция на самом деле? Вскоре стало ясно, что пока её нет. Есть только союз БЮТ и Блока Литвина. За нового спикера проголосовало 154 депутата от БЮТ, 20 от Блока Литвина, 27 от коммунистов (три эти фракции проявили внутрифракционную дисциплину, и все поголовно проголосовали за эту кандидатуру) и ... 40 от НУ-НС. В результате, мы получили две интриги уже по результатам голосования - внутрифракционный раскол НУ-НС и непонятное положение в этой ситуации КПУ.
Коммунисты не вошли в провозглашенную коалицию. Более того, поддерживая В.Литвина, они дискредитируют себя в глазах своего и так не многочисленного, но очень принципиального избирателя. Какой же им был интерес единогласно голосовать за В.Литвина? Что такое им пообещали в случае поддержки? Похоже, это останется закулисным секретом. Но ясно одно - пообещали что-то очень хорошее, иначе, такого «коммунистического» голосования бы не было.
«Ни войны, ни мира»
Но если толков вокруг, по меньшей мере, странного голосования депутатов-коммунистов практически не было, то ситуация в НУ-НС заняла достойное место в сводках новостных блоков. Виктор Ющенко практически сразу объявил, что союз с БЮТ для него неприемлем, затем, скорректировав свои высказывания, президент занял выжидательную позицию. Глава фракции в Верховной Раде также отказался подписываться под какими-нибудь коалиционными документами. В результате, внутрифракционные согласования были отложены на прошедшую пятницу.
Настала пятница, согласования прошли, и мы вновь увидели, что только 37 депутатов от НУ-НС из 72 поддерживают коалицию. Причем, даже не существование самой коалиции, а только идею её формирования. Почти все руководство НУ-НС, в свою очередь, выступает против союза или просто ничего вообще не говорит.
К понедельнику же стало окончательно ясно, что никаких межфракционных соглашений еще нет, и провозглашение существования коалиции было большой авантюрой БЮТ и Блока Литвина. Желаемое, в тот момент, выдали за действительное, в надежде этим подтолкнуть переговорный процесс. Пока же нет никаких документов, определяющих порядок взаимодействия внутри того, что было названо коалицией. Сегодня мы стали свидетелями продолжения начатого. Те же самые 37 депутатов от НУ-НС объявили о своем окончательном вхождении в коалицию. Руководство фракции, в ответ, ушло в отставку.
«Враги Украины»
Ю.Тимошенко, в своем интервью в понедельник назвала «врагами Украины» всех, кто говорит, что коалиции нет. Таким образом, под это определение подпали депутаты фракции ПР. Именно они обратились с просьбой предоставить доказательства существования коалиции, которых просто, по всей видимости, не существует.
Из такой ситуации Ю.Тимошенко попыталась выйти с помощью заявления, что доказательством существования коалиции может служить деятельность уже разблокированной Верховной Рады. Даже если это и так, то следует предположить, что состав того большинства, которое имеет в виду премьер-министр под словом «коалиция», идентично тем, кто голосовал в тот вторник за кандидатуру В.Литвина. А это, в свою очередь, означает, что КПУ оказались «по одну сторону баррикад» с НС (именно представители Народной Самообороны в рамках фракции НУ-НС наиболее единодушно выступают за коалицию). В устойчивости подобного формирования усомнится любой здравомыслящий человек.
В свете всего вышесказанного, заявления Ю.Тимошенко выглядят, как последняя попытка спасти хотя бы видимость наличия дееспособного большинства в ВР.
Куда идем?
Союз НУ-НС - БЮТ, как отмечают многие эксперты, мог существовать, только при поддержке непосредственно президента страны. Но поддержки нет. Жесткая позиция руководства фракции фактически её раскололо. Без поддержки коммунистов, коалиция не набирает необходимого для создания большинства числа голосов. Все вышесказанное указывает на то, что дни "Коалиции национального развития, стабильности и порядка", по всей видимости, сочтены. Еще в выходные В.Янукович давал ей на решение экономических трудностей страны 100 дней. Теперь можно предположить, что она проживет гораздо меньше.
В Верховной Раде все уже снова приготовились искать себе союзников и возобновлять межфракционные переговоры. Пока единственным результатом краткого существования большинства стало избрание В.Литвина, который попросил принять бюджет до Нового Года. Будем надеяться, что слуги народа внемлют его мольбам, иначе кризис в стране, и так пущенный на самотек, может привести к страшным последствиям.
Но рассчитывать, на возможность консолидации сил в Верховной Раде пока не приходится. Сейчас все признают, что любая коалиция в Верховной Раде будет неустойчивой. Сильная власть, необходимая для преодоления кризиса не может возникнуть - старые противоречия между фракциями не позволят. Результатом этого будет оставленная на произвол судьбы ситуация в экономической сфере.
Если бы не кризис, провели бы в Украине очередные досрочные выборы. Но теперь, в условиях растущей с невероятной скоростью безработицы, перераспределение власти в стране, если все будет и дальше так идти, может, к сожалению, произойти и неконституционным путем.
