Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Б. Толегенов: Ак Орда: Царевичи в борьбе за улусы

09.11.2008

Автор:

Теги:

ИАЦ открывает авторскую колонку - "Казахстан по понедельникам". Ее ведущий - корреспондент Центра  в РК, Бауржан Толегенов.

*************************************************************************************

Информационная истерия сентября-октября еще раз подтвердила насколько остро в Казахстане стоит вопрос смены власти. Но последний эпизод «звездных воин» - это борьба скорее не за право выдвижения преемника (сегодня это основная интерпретация), а за возможность легализоваться в центрах будущей системы координат.

Бауржан Толегенов

 

С каждым витком клановых воин становится очевиднее, что элита не способна консолидироваться перед угрозой, так называемого транзита власти. Это обстоятельство ставит под сомнение обеспечение преемственности, в которой заинтересована в первую очередь сама элита. Но понимание пирровой победы затуманено жаждой власти. Не случайно Назарбаев в одном из своих последних интервью посетовал: «Когда первый президент Израиля в послевоенный период приехал с визитом в Америку и рассказывал о том, как трудно образовалось государство, как сложно работать, президент Америки спросил у него: у вас ведь всего миллион человек населения и вам уже трудно? А в Америке проживают 150 миллионов человек, представляете, как трудно мне? На что израильский президент ответил: у вас 150 миллионов американцев, а у меня миллион президентов».

Смысл приведенного иносказательного примера в контексте сегодняшних казахстанских реалий весьма очевиден. И эти опасения связаны с отсутствием в Казахстане опыта смены власти - проблемы с грузом исторической ответственности. В этой ситуации пожизненное правление не выход, а всего лишь оттягивание решения данного вопроса, что не оставляет шанса обеспечить преемственность сегодняшнего курса.

Поэтому для первого президента как политического деятеля важно прижизненно, если не полностью снять проблему смены власти (задача максимум), то хотя бы заложить прочный фундамент ее решения (задача минимум). Это завершающая и, пожалуй, одна из главных задач Назарбаева как президента. Понимание и осознание важности данной проблемы является определяющим в действиях Ак Орды - исходящие импульсы, свидетельствуют о поиске лекарства  от потенциально угрожающего транзитного кризиса.

Не править, а управлять

Однопартийный парламент, холдинговая система и бархатная национализация (как вовремя пришел кризис), взращивание партии Нур Отан и доверенная ей миссия по борьбе с коррупцией - все это инструменты по сужению пространства для самостоятельных маневров кланов. Последней конституционной реформой был оформлен отказ от модели наследуемого или династийного президентства (в контексте института верховной власти). Другими словами, преемника в употребляемом сегодня смысле (как наследника верховной власти) не будет.

Как подсказывает логика последних трансформаций - Казахстан пойдет по пути перехода от моноцентризма к системе, которую условно можно назвать контролируемый полицентризм. В идеале это позволит всю полноту сегодняшней верховной власти передать не кому-то персонифицировано, а распределить между несколькими центрами - долями, обеспечивающими баланс интересов и соблюдение негласного пакта о ненападении. Фундаментом новой системы координат станет партия Нур Отан, которая через парламентское большинство сначала будет выступать в роли модератора политических процессов, а затем в качестве наследника политической воли лидера нации, гарантом проведения и соблюдения его политики.

Кто не успел, тот опоздал

В условиях трансформирующейся модели управления кланы заинтересованы в скорейшей легализации своего участия (отчасти и влияния) в политических и экономических процессах на ближайшую перспективу. Интересно, кстати, на какие сроки составляются их "бизнес-планы"?

 Для этого они стараются войти в холдинговую систему, стать партнером Нур Отана в будущем (не ясно, насколько удаленном по срокам)  Парламенте, пройти кастинг на места в первом постназарбаевском правительстве, и, наиболее влиятельные игроки, возлагают определенные надежды на пост второго президента.

Осеннее взаимное обливание грязью и последовавшая за этой "процедурой" ротация кадров в высших эшелонах власти  служит подтверждением иллюстрирующих новый формат клановых воин. В этот раз отцы кланов разыгрывали места в создаваемом мегахолдинге «СамрукКазына».

Но взаимная дискредитация была тщетна, Президент выступил в фирменном стиле, распределение мест прошло по принципу «ни тем и не другим». Единственно, недовольство конкурентов вызывает, тот факт, что за группой Кулибаева осталось правительство. Но такой расклад сил, как бы не старались представить это обстоятельство некотороые СМИ, определяет скорее  тактический успех, нежели стратегический. Более того, для указанной группы он несет в себе опасность в скором времени примерить потенциальную роль жертвенного ягненка, принесенного на алтарь борьбы с кризисом.

Не менее интересные события происходят и на партийном поле, хотя формально до электорального периода еще далеко. Фактически неофициальный тендер на вакантные места в будущем Парламенте уже объявлен. Отсюда и вся эта «ромашка» - будут ли внеочередные парламентские выборы или нет.

Но здесь главный вопрос не в сроках, а в том кто разделит "законодательное ложе" с Нур Отаном. А это право дорого стоит, фактически оно означает получение пропуск в VIP-ложу. Вот поэтому и запускаются, или готовятся новые партийные проекты, трансформируются и дискредитируются старые.

Партийные баталии

На кромке поля активно разминаются «зеленые». Их лидер уже подал заявку старшему тренеру на выход в игру. В ожидании судейской отмашки игрок для поддержания формы баллотируется в высшую лигу - «Сенат», спорит с ребятами из команды «Центризбирком». Одним словом активно разогревается. А игрок он опытный, главная его ценность - умение отбывать свой номер.

Статичность и отсутствие претензий на ведение "игры под себя" он уже доказал на последних стартах завершающейся семилетки. Видимо тренерский штаб посчитал, что продемонстрированный три года назад уровень игры сгодится и сегодня. Поэтому Игрок примеряет на себя новую майку - того же цвета, вот только другой лиги и уже "собственной команды".

На скамейке запасных располагаются «центристы». Место, конечно, не ахти какое, но факт, что за каких-то полгода их лидер сумел перебраться с ближней трибуны на скамейку запасных, уже достоин внимания. А, учитывая потенциал и созданный задел, не исключено, что в скором времени "центристы" соберут полноценную бригаду, и подадут заявку на выход в высший свет. А пока всю игру берет на себя капитан. Вот только наблюдая за неплохими комбинациями и игрой на грани фола не понятно - это домашние заготовки или импровизация? Нет ответа и на вопрос - с кем в связке "товарищ" играет?

Очередная неудача постигла «левых». В этот раз игрок с красными лампасами на трусах совсем неожиданно произвел подкат сзади. Тренерский штаб поспешил заверить, что не давал установку на грубость. Но «левым» от этого не легче - ключевые игроки могут пропустить предстоящую игру. На этом неприятности команды не заканчиваются. Практически сразу после неуклюжих действий игрока с красными лампасами, на дальней - венской трибуне был развернут баннер «а казачки-то засланные». Синхронность двойного удара по «левым» не случайна и имеет одно объяснение: идет активная борьба за место в основном составе, что подтверждает - ставки в будущей игре очень высоки. "Левые" могут и не пройти....

«Шапку Мономаха» - на полку истории

Конечно же, смоделировать реализуемый план Ак Орды по нейтрализации рисков "транзитного кризиса" не представляется возможным. Все слишком субъективно. Выстроен конктретными персонажами под конкретные фигуры. Но уже можно судить об общей канве предпринимаемых мер. Суть их сводится к перераспределению властных полномочий за счет "размывания" единого центра принятия решений. Остальное - детали, по средствам которых важно достичь баланса клановых интересов - «по принципу без первых и последних». Залогом успеха станет создаваемая сегодня система контролируемого полицентризма, центры которой будут доверены в управление (а не в распоряжение) ключевым кланам.

Поняв, что «шапки монамаха» просто так  не получить, группы влияния переключаются в режим необъявленной предвыборной гонки, активной борьбы за места  в команде топ-менеджеров, управленцев и хозяйственников. И эта гонка окончится без «желтой майки» лидера.

В последующем, можно предположить, что акцент политической интриги переместиться в плоскость борьбы за лидерство внутри партии Нур Отан, которая примерит роль главной указки Учителя.  


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение